曾剑秋:“宽带中国”推进三网融合

“宽带中国”战略重在融合，而非重复建设。

不可否认，三网融合已成未来互联网的发展趋势，但目前三网融合发展陷入僵局，电信运营商与广电系为了占据产业主动权而僵持不下。

随着“宽带中国”战略在国家层面得到提升和支持，将三网融合推上快车道。各城市纷纷实施宽带提速、FTTH工程。有了网络带宽的支持，浮沉近10年的三网融合或将结束跌跌撞撞前行的历史。《中国经济和信息化》记者采访了北京邮电大学教授曾剑秋，细数宽带中国战略加快推进电信网、广电网、互联网三网融合，培育壮大相关产业和市场的积极作用。。

CEI：宽带中国战略对三网融合这个已经推进很久的大项目有哪些作用？

曾剑秋：宽带中国战略是实实在在地推进三网融合项目，是三网融合项目顺利推进的基础。三网融合项目在具体推进过程中有一个很大的瓶颈就是带宽不够，这种带宽方面的瓶颈使得三网融合推动之时有一些困难。宽带中国战略执行后，这种障碍就会消失了，那么三网融合项目也就会更好推进了。宽带中国战略和三网融合项目之间的关系是非常密切的。

CEI：“宽带中国”战略对于我国整个信息通信行收入业的影响体现在哪里？

曾剑秋：宽带中国战略有助于信息通信业的发展。我们现在是3G的时代，未来会进入4G的时代。在3G时代，我们发展遇到的一个很明显的瓶颈就是带宽不够。很多的业务、服务都是依托于带宽来实现的，由于国内带宽不够，3G业务、服务方面的发展相对滞后。我认为，宽带中国有助于我国信息通信行业业的快速发展，也有利于让老百姓实实在在地享受到第三代移动通信带来的便利。

CEI：该战略是一个多方参与的工程，那么各方利益关系应该如何平衡？

曾剑秋：宽带中国战略本质上是网络的融合，无论是电信网还是广电网的这些技术都是要融合在一起的，这是一条融合的道路。同时，宽带中国战略在执行过程中要考虑现有的这些网络与资源去进行融合。宽带中国战略不是要所有的企业都去铺设网络、都去建宽带，宽带中国说到底是一个国家战略，就是要把宽带的资源有效地利用起来，而不是去搞重复建设，不是去搞恶性竞争。

CEI：两年前七部委也曾出台过宽带提速政策，此次宽带中国战略与前次政策相比不同之处是什么？

曾剑秋：这两个文件有相似之处，是一个承继的关系。具体差异的话，这一次提出的带宽没有上一次提出的带宽高，包括农村、城市的要求也没有上一次高。根据我们的研究包括跟国际一些专家交流的结果，带宽至少要10兆以上才能保障高速上网、看高清电视无障碍。所以宽带中国战略中提出的要求是一种比较低的基础性要求。“宽带中国”的发展也是要有个过程的，这次提出的目标没有上一次高说明这一次的方案是一个可行的、实实在在能够走下去的方案。未来会朝更高的目标发展，比如北京联通就提出了实现全民20兆带宽的目标，这远远超过了宽带中国战略的目标，这是因为北京是首都、是经济发达城市，所以对于带宽的要求就会高一些。未来宽带的发展是一个不断推进的过程。

CEI：许多国家也在进行网络提速的国家战略，宽带中国战略与其相比最大的特色在哪里？

曾剑秋：宽带中国是根据我国国情制定的战略，中国和韩国、日本不一样，中国人口多、面积大。韩国是国际上带宽最宽的国家，但是韩国是小国，面积小、人口少，它实现高速带宽比中国要容易许多。中国基于自己的情况不可能人均带宽那么高、速度那么快。我们追求的不仅仅是高、快，更应该是适合中国。调动全国资源在一个十几亿人口的国家，实行宽带的国家战略，意义十分重大。