案件特点存在的问题与解决对策

“__”犯罪案件是我县近年来出现的新型犯罪案件。它以影响面广、危害严重而成为我县刑事犯罪的打击重点。今年上半年，我院审结了8件11人“__”案件。笔者仅从审理“__”犯罪案件的特点分析审理中遇到的问题及解决的对策。

一、审理“__”案件遇到的难点及问题

（一）取证难，证据不很充足

由于“__”行为是一周多次的，一次一赌，有过程短，输赢见效快等特点，且犯罪分子多利用现代通讯工具如手机、传真机、上网等完成行为，后又用现代交通工具传送资料、用银行卡等传送赌资，每次交易又多是口头交易，一对一交易，很少留下详细的书面记录，在取证上存在很大困难，这对我们认定被告人犯罪聚集赌资金额带来很大不便。如我们审理的几起“__”案件，被告人在公安机关多供述自己赌了多少期“__”，每期押多少钱，但没有旁证，被告人在法庭审理中多翻供，不承认赌了这么多，我们仅能以取到的最后一期书面记载的证据来认定赌资金额。而认定的数额比被告人在侦查机关供述的要少的多。

（二）对电话交易后，没有实际收取赌资的犯罪数额认定问题

从笔者审理的几起“__”犯罪案件看，案发多是经人举报，公安人员到现场将犯罪分子现行抓获。但由于“__”的特殊性，在被告人被抓获时还没有实质的现金交易，仅是通过电话、传真等将赌资报到上庄。那么对这种情况下的犯罪数额如何认定，是认定犯罪既遂还是犯罪未遂都是一个实际问题。

（三）如何认定聚众问题

虽然法律规定3人以上是聚众，但由于“__”的特殊性，有的所谓的“庄家”下线仅是一或二人为其收号，由这一、二人将所收的赌注汇总到上庄，在案件进入审判阶段，被告人多辩解不知其手下的一、二人还收了别人的赌资，称自己不是聚众，不够犯罪。

（四）打击力度不够

从我院审结的几起“__”犯罪案件的数量及被告人看，仅有8件11人，这与我县“__”的现状远远相差。而且审理的多为一般庄家，涉案数额不大，有些闻名的“__”庄家根本没有去侦破，仅审结这几个所谓的“小人物”，对全县参赌人员来说根本起不到严厉打击的效果。

（五）现行刑法及解释对犯罪的法定刑罚不科学，无法发挥刑罚的震慑作用

我国刑法规定，所有犯罪，无论数额多少，均在三年有期徒刑以下量刑。但是通过调查，我们发现近年来查处的案件涉赌金额越来越大，如果按照现有刑法规定的量刑幅度进行量刑，对于那些主观恶性较大、营利数额巨大的犯罪分子不仅难以罚当其罪，起不到应有的威慑作用，而且会造成量刑上的不平衡。我们在审理过程中发现，同样是利用“__”的案件，其中一例犯罪的被告人涉赌金额只有十万元，根据该案的实际情况，被判处有期徒刑二年。而另一例犯罪的被告人涉案金额达数百万元，被判处有期徒刑三年，从单个案件来看，这两件犯罪的量刑都不存在量刑不当的问题，但是横向比较一下，我们就会看出这两起案件在量刑上实际上存在不均衡的问题。随着科技的日益发达，违法犯罪手段不断翻新，案件的涉赌金额上升的趋势会更加快，从几万、几十万，到几百万、几千万，甚至会出现上亿元的案件，因此，有必要将罪的法定刑提高。而新出台的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》就犯罪的量刑问题也没有做什么补充，而且无论刑法还是此司法解释对参赌人员均没有规定任何制裁措施，相反还明确自已赌“__”不算犯罪，这对彻底打击“__”带来很大干扰。

二、解决目前存在问题的办法和建议

（一）我们认为要解决“__”活动的取证难问题，首先必须要强化侦查人员的证据意识。我们一些侦查人员在查处犯罪案件的侦查阶段片面强调犯罪嫌疑人的口供，不注意对其他证据的收集和保全，没有及时对嫌疑人的电话和上网记录进行收集和保全。等到案件进入法院审理阶段，被告人往往翻供，自己在侦查和审查阶段所做的有罪供述或者不承认自己的犯罪金额。而这个时候再去收集此类证据，常常会因各种原因而根本无法收集。由于认定被告人构成犯罪的有罪供述已被其，又没有其他证据对被告人的行为加以证实，法院只能认定被告人无罪或对其按照较少的金额加以认定。司法实践中，法院对于证据的要求一般都高于公诉机关和侦查机关，因此公、检、法三机关应当加强相互之间的沟通、协调，对证据要求达到较为一致的看法。特别是刚侦查阶段，应加大对证人证言的调取力度，只要我们深追究，被告人所供述的有多少人向其处报赌资都能查实，只有取到这些证据，才能准确认定案件的涉赌数额，也杜绝了被告人翻供便无从下判的局面。

（二）对电话交易的赌资数额应予认定为犯罪既遂数额。正是因为“__”的特殊性，用电话交易便完成了行为，所以对此行为只要有证人证言能够证明确实发生了电话或传真等交易的行为，就应认定为犯罪既遂，以其所言数额为涉赌数额。这也有利于严厉打击“__”犯罪。

（三）对收号的为上庄上报赌资，收号的虽为一人，但只要其收取三人以上的赌资，达到法定的抽头渔利、赌资累计数额，对其上庄应认定为聚众行为，系犯罪。不应仅听其辩解不知下面还有人在而不认定其系聚众。

（四）加大打击力度，敢于碰硬，对影响较大的“__”的“庄家”、“印料者”，必须要抓捕并审判。无论侦查人员还是审判人员都要不畏邪恶，坚持正义。特别对政法队伍要严加管理，坚决杜绝有任何“__”参与者的存在，否则，造成的社会影响将极为恶劣。对党政机关参与者决不能姑息迁就，轻者开除公职，重者绳之于法。以震摄犯罪，从而达到全社会去打击“__”的目的。

（五）完善刑事立法，加大对于犯罪的处罚力度，充分发挥财产刑的作用。我国刑法关于罪的法定最高刑只有三年有期徒刑，而且只有一个量刑幅度，使得一些犯罪分子面对暴利往往不顾刑法的制

裁敢于涉险，同时量刑不均衡现象也极易产生，因此有必要在提高本罪的法定最高刑时，增加一个量刑幅度，做到更好发挥刑法威慑作用的同时，确保量刑上的均衡。因此，建议对罪增加“情节严重或者数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”的规定。司法工作人员在具体处理“__”犯罪案件时，也应加大罚金的处罚力度，从根本上剥夺犯罪分子获取不义之财的机会，从经济利益的角度杜绝他们犯罪的可能性。

再者，笔者认为对普通参赌人员处罚太轻。个人参赌数额多大也不算犯罪，这无疑资长了赌民的参赌心理，而参赌人员不断，犯罪将永不会被彻底制止。个人认为可在司法解释中规定“个人参赌数额一次在10万元以上或一年内累计参赌数额在15万元以上的，或因“__”被行政处罚两次以上的，应视为‘以为业的’，以罪对其定罪处罚”。

同时，我们认为，要有效遏制各类违法犯罪活动，仅仅依靠法治手段还不够，仅仅依靠刑事法治手段就更不够。最佳途径，当然是通过法治的、行政的、经济的、道德的多元手段来综合治理。我们各级部门要充分利用各种舆论宣传工具，积极发动群众参与到抵制“__”违法犯罪活动运动中来，通过公开宣判、以案说法、报道典型案件等生动有效的方式，切实加强司法宣传工作，让人们充分认识到违法犯罪的社会危害性和严重法律后果，以震慑犯罪，教育群众。同时要提倡良好社会风尚，引导群众养成健康向上的生活习惯，形成良好的社会氛围，杜绝各类违法犯罪行为。

三、审理“__”案件的案后思考

看到我县部分群众沦为“__”的受害者，我们痛心疾首，可痛定思痛，发现我县之所以“__”横行还有一个不可忽视的问题，这就是农村发展问题。从整体看，我县财政匮乏，就一个正常机关干部来说，其工资比其他地区要低一倍，但消费水平却一直上涨，那么“__”中10元给400元的诱惑无疑给这些工作人员以巨大的刺激，这迫使他们以赌赌运气的心理参与到中来，以至于身陷其中，到后来不能自拔。甚至发展到挪用公款、贪污等职务犯罪。再者看我县是典型的农村地区，农民占我县人口的大多数，可是他们受到的关照最少，是经常被城里人瞧不起的弱势群体，还总说农民素质差，可有谁看到他们生活的多么辛苦，用半年的起早贪黑种了几亩地的菜，却只卖得几百元钱，当城里人想着“假期出国旅游”、“轿车进家庭”的时候，可曾看到农民们费了怎样的努力挣到10元钱时却是多么的兴奋，那么我们也可以想像，用10元换400元的又怎样诱惑他们呢？虽然这些都是客观因素，但却是不容忽视的现实问题，只有把这些问题一一解决，才能从根本上预防和控制“__”的蔓延。

参考文献：

刘家琛《新刑法条文释义》

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》