时间：2022-09-22 08:35:36
作为琼州海峡水域规模较大的航运企业，广东双泰运输集团有限责任公司已经有近50年的历史。
该公司负责人刘庄告诉记者，多年来，双泰始终十分重视琼州海峡过海旅客的生命财产安全，取得了不错的成绩。近十年来，安全生产形势持续稳定，没有发生一般及以上等级事故，全公司无人员伤亡事故。
“但这成绩却来之不易啊”。刘庄诉苦说，为了保障安全，该公司每年投入大量资金，按照《船舶年度维护计划》和《船舶月度维护计划》，对船舶进行了维护保养，发现缺陷及时给予整改。船舶均通过船级社定期检验和换证检验，船舶适航率100%。
让刘庄忧心的是，和大多数港航企业一样，双泰也存在着行业通病——船员队伍缺乏稳定。尽管多年来，该公司通过吸纳职工人股等方式，调动职工的积极心，但船员队伍的稳定性依然得不到很好的保障。
他介绍，琼州海峡的船员多是来源于本土居民，高级船员相对较少。随着船舶大型化的发展，高级船员储备不足，已经成为海峡客滚运输安全发展的瓶颈。
针对这一现状，刘庄建议，交通部门根据海峡的特点和实际情况，建立外聘船员（非海峡船员）上岗适任培训、考核机制，专门制定“琼州海峡船员考试、发证、培训管理办法”，专项解决琼州海峡航线管理级船员紧缺问题。同时，加大船员管理力度，对个别船员违背职业道德的行为坚决制止。
近几年。海峡客滚船更新改造加快，抗8级风客滚船由原来的4艏增加到23艘，运力大增。但旅客快速过海的愿望却没有实现。两岸企业之间的恶性竞争以及船舶出港的种种限制，严重制约了琼州海峡水路运输的发展。这些因素包括广东、海南运力对等制度导致利益分歧的影响；选择性配载延长船舶作业时间；繁琐的程序限制导致船舶不能及时出港等。
刘庄希望各港航企业以大局为重，妥善处理利益分歧，相互支持。两岸尽快开通定点定时航班，实现琼州海峡客滚运输“公交化”，为便利运输创造条件。他建议，有关部门可以借鉴国籍滚装运输的做法，组织研究琼州海峡客滚船定期签证的可行性，对于满足定期签证条件的，准予按照定期签证程序办理。同时，各单位之间应加强沟通合作，尽快实现配载信息由港口、海事、海峡办、船公司共享，以便海事部门及时掌握船舶动态和装载情况，减少中间环节，缩短船舶出港等待时间。
声音
琼州海峡水上交通安全是我们共同的责任，希望今后有关各方加强沟通交流，充分发挥和提供自身的优势，携手共进，共同做好琼州海峡水上交通安全的贡献工作，努力打造安全、畅通、高效、清洁的海上交通。
——海南海事局局长阮瑞文
构建有利于琼州海峡航运安全管理的合作机制、学术交流、凝聚共识、信息交换的平台，谋求在更广范围内进行合作，共同把脉琼州海峡水上交通安全管理中存在的突出问题，打造安全、便捷的琼州海峡民生大通道。
——广东海事局副局长庄则平
下一步的工作重点，要突出四个加强。一是加强危险品和超载车辆的检查力度，完善危险品检测站和港口对车辆和旅客携带危险品的查处：二是加强与湛江市人民政府的合作，推动各个运输企业的联营和资源整合力度，做大做强航运企业，研究启动新客滚码头的建设；三是加强航道整治和港口通航能力建设，确保船舶安全通行；四是加强与殊航局、相关海事部门、海南省交通运输厅等交通部门的协作，共同维护海峡航行的安全和秩序。
——广东省交通运输厅副厅长刘晓华
广西海事局将切实贯彻交通运输部关于琼州海峡水上交通安全整治工作的要求，有计划、有步骤地大力推进整治工作，大力构建琼州海峡客滚运输安全保障长效机制，认真履职，为琼州海峡“平安航行”目标的实现做出贡献。
——广西海事局副局长申春生
我们的做法主要是：首先，落实责任主体，企业是安全管理的责任主体，所以企业的责任是这次整治工作要强化的一个环节；第二，监管单位的职责一定要明晰；第三，将省厅里的安全处和运输处作为整个整治协调的机能单位。同时，我们根据实际和上级的要求，采取一些专项整治活动，除了企业自查以外，我们还要求政府的相关监管部门明察暗访、现场督导。
——海南省交通运输厅副厅长周文雄
湛江市政府将继续发挥好琼州海峡带动效应，注重做好琼州海峡水上交通安全工作，坚持“安全第一”的工作原则，全面贯彻落实交通运输部的指示精神，认真协调组织海事、交通、航务、船检等部门，与周边城市一道着力改善通航环境，维护琼州海峡航区长期安全稳定，为琼州海峡两岸交往交流和经济社会持续发展提供重要安全保障。
——湛江市常务副市长赵志辉
要加强与有关省、有关部门的协作，按照职责分工，积极落实完成相关整治工作，尤其需要督促企业加大安全生产投入，及时开展安全隐患排查，进一步提升企业安全生产意识，完善各项安全生产措施，提高船员安全知识和操作技能，促进北海至海口航线安全运输持续稳定。
——广西壮族自治区交通运输厅副厅长黄汝生
我们将以这次会议为契机，认真贯彻本次会议精神，以最坚决的行动落实上级部暑，以最严格的监管保障安全，以最优质的服务改善民生，保障琼州海峡客滚运输安全形势持续稳定，为海峡两岸经济社会发展做出积极的贡献。
——湛江海事局局长王建华
十条金点子
2012年8月，广东海事管理部门发出了征集“琼州海峡安全管理建议书”，截至9月30日，共收集到74份。经专家评定，认为以下10条得分最高。
引用人车自动统计系统。琼州海峡客船、客滚船乘客难以统计，容易造成船舶超载，不利于现场监管和发生险情时的救助。因此，要将人车自动系统引入琼州海峡，实现高科技监管。
组合船舶运力，实施船舶联营管理。将琼州海峡客滚运输船舶实行统一调度配载，按运力额度进行分配的联合经营管理模式，以规范市场运作，提高船舶安全质量与服务水平。
实行客船、客滚船的定期签证。客滚船既能裁人又能载车，为了安全、快捷地运送旅客和车辆，采取船舶定期签证可以提高船舶运行效率和经济利益。
组建“琼州海峡水上交通安全管理联合指挥中心”。由于琼州海峡水上交通安全方面涉及过多单位，沟通协调难度大，降低办事效率。建议组建“琼州海峡水上交通安全管理联合指挥中心”统一协调管理。
全程监控持“非异常”卡过海车辆。充分发挥广东省琼州海峡危险品车辆检测站的作用，增加对检测后持“非异常”卡的车辆的监控跟踪。
配置高等级消防救助两用船。建议由粤琼两地政府牵头，联合交通运输部门、港航企业为琼州海峡配置综合型清污船舶和高抗风等级消防救助两用船，以应对客滚船碰撞、搁浅和火灾事故。
整合监控系统。引入远程智能实时监控系统，成立多远监控中心，使得海事部门可以实时监控到在航客滚船的动态，全方位地保障客滚船航行安全。
统一归口管理北岸航道。建议由政府投资，开发建设流沙港锚地（或拓宽海安旧港港池，外加防堤）作为客滚船防台抗风的锚地。
建立港航企业安全管理体系。建立港航企业安全管理体系，并在外部审核的监督下运行，以确保港口码头企业全面落实安全管理主体责任，从源头上消除影响客滚船航行安全隐患。
建立码头CCTV实时监控系统。建立码头CCTV实时监控系统，通过设置高清摄像头等现代高科技设备为主管部门决策和现场监管提供实时依据。
（整理 黄珊珊 孙自伟 梁译尹）