独家原创:工业园区办主任解放思想发言

各位领导、同志们：

根据县委解放思想大讨论办公室的安排，我代表县黔东工业园区办对我园区解放思想大讨论活动的开展情况作简要交流发言。

在全县开展解放思想大讨论活动中，县黔东工业园区办结合我县开展学习贯彻党的十七大精神和总书记重要讲话大学讨论活动，分别听了中央党校教授阮青“解放思想、实事求是、与时俱进”和州委书记廖少华“突破传统思维定势、破除传统发展观念，以全新的思想观念推动黔东南科学发展”以及县委书记将映生“打造新优势，谋求新发展”的专题辅导报告后，对我启发很深，是一次鼓舞斗志，振奋人心的重要会议，特别是廖书记和蒋书记的专题报告，不仅给我县工业经济实现跨越式科学发展指明了方向，而且也为我们黔东工业园区加速发展鼓劲。

下面，我就黔东工业园区办在解放思想大讨论过程中的一些做法与大家作个交流探讨。

一、找出严重制约园区发展的突出矛盾和问题

一是多年来机构一直没有得到完善，省州一直没有认可，黔东工业园区至今也没有户口，不是一个合法的主体，因此在争取中央、省州项目资金的支持就失去了很多机会，各项基础设施建设几乎全靠我县自力更生，八年了，园区的骨架道路、网络投入有限几乎没有多大的变化，其他水电通讯服务等配套设施也相对滞后，再加上州工业园区进入后，规划几年都搞不出来，要求老百姓停建的房屋，老百姓由于急需住房及物价上涨因素，再也等不下去了，也未经任何部门的审批就私自乱建，你建、他建、个个建，园区国土、建设分局没有执法权，无从管理控制不了这种局面，造成了乱搭乱建的现象十分严重。由于体制不顺、责任不明，影响了园区的整体发展。

二是企业规模小，投资5000万元的仅5家，上亿元的仅3家，没有全面形成集团优势，缺乏市场竞争力。

三是经济结构性矛盾较为突出，经济增长的类型主要属于高耗能冶金企业较多，但由于国家产业政策因素和经济危机的影响，这些高耗能产业很难长期成为全县经济支撑优势。因此，我们只有尽力稳定发展冶金业，加速园区产业结构的调整，改善园区投资环境，出台更加优惠灵活的招商引资政策，鼓励当地老板发展多元化产业，走出家门引进发展一些新型产业，力争用3-5年的时间把这些产业做大做强，培育成为新的经济增长支柱。

四是园区基础设施建设严重滞后，园区要想跨越式的发展，目前，只有借助中央新增投资项目和飞跃州长提出的加快园区道路网络建设的要求这一大好机遇，狠抓项目的落实和对接，争取更多项目资金来改善这一投资环境，是帮助我们加快发展的最好渠道，我们一定要组成强有力的班子，做好项目，派专人天天跟踪对接、盯死，直到把项目争取到位为止。

二、我园区解决矛盾和问题的主要做法

(一)破除传统的思维和工作定势，狠抓工业园区结构战略性调整，坚持不懈的走“工业强县建市”的路子。加快园区结构调整的“优化升级”，加速工业化的进程。一是要破除传统的思维定势，加速企业技术改造和创新，大胆发展像青酒、水泥这种具有较强市场优势的拳头产品和配套产业。全面做好规划和园区的升级，用足、用好中西部开发政策，抢抓中央新增投资项目的大好机遇和乡镇小城镇建设与开发等各项可以利用的条件。建立企业发展基金，重点支持企业加大技术改造力度，完善和发挥公司运作管理体制，加快镇远黔东新城、贵州东立水泥厂、青酒万吨白酒扩建、职业技术学校、龙井供水等项目建设，主动做好林桨纸一体化和医院项目的筹建协调服务，让其尽快进场动工；二是加快培育新兴技术产业和高新技术产业，稳定和壮大电、冶、酒的发展，着力加速抓好产业结构的调整，尽快引进一些适宜园区发展的新兴产业，努力培育壮大，使其形成以电、冶、酒和新兴的支柱产业。三是加快品牌、名牌带动战略，加大镇远历史文化名城四张名牌和青酒品牌的宣传带动战略，提高名牌的宣传效应和产品的附加值，增强市场的竞争力。

(二)围绕体制创新、深化各项改革。一是要进一步解放思想，大胆改革和理顺工业园区的管理体制，整合园区的人力资源，让园区彻底的放开手脚，实行统一、高效、配套、相对独立的运作体制，才能把园区做大、做强，加速园区的快速发展，真正成为镇远强有力的经济发展中心；二是借助“项目建设年、企业服务年”这一机遇，加大投资、融资体制改革的力度，拓宽投资、融资渠道，建立以投资来源多样化、多元化、利用外资方式多样化配套的融资体制；三是建立园区企业信用体制和担保体制，增强园区企业融资能力，畅通融资渠道，解决园区内企业担保难的实际困难和问题。

(三)狠抓招商引资，做强做大做活工业园区。镇远经济的快速增长，这几年来，很大程度上得益于工业园区引进外资的增长拉动，园区创建8年多来，吸收外资超过50亿元，现已有大小企业30余家，其中：大部分企业都是外来投资者。同样，园区有今天的建设和发展，主要还是县委、政府领导的思想解放、大胆开拓与科学决策，出台了更加优惠灵活的招商引资政策，积极对外招商，按照市场运作，充分发挥了当地电力资源，吸收了更多的投资商，前来我县投资集聚园区发展，提高了外资的利用水平和质量。为了加速园区的快速发展，一是要加快园区软硬环境的建设，借助项目建设年的机遇，加速园区基础设施的建设，尽快形成宽畅的“井”字型道路骨架网络，以及畅通的水电、通讯等基础设施，为招商引资搭建良好的平台，鼓励现有的企业多元化投资；二是着力优化投资环境，要创造稳定的政策环境，公平竞争的环境，体制和科技创新的环境，优越的人文环境以及完善的法制环境来吸引外商投资；三是着力于项目引进和项目库的建设，扩大招商引资面，重点推进一批规模型、科技型、效益型的项目，力争引进知名企业前来投资。

以上就是我向各位汇报交流的全部内容，不当之处敬请批评指正。

谢谢大家！