抓好落实是一切事情成败的关键

中国不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；不缺少各类管理制度，缺少的是对规章制度的不折不扣的执行。

马克思告诉我们：“一步实际行动比一打纲领更重要。”

同志说：“做出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力贯彻实施。……如果不能落实，再好的决议政策，也是一纸空文”。

同志指出：“坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，是坚持求真务实的根本准则。”可见，任何成就的取得，都离不开落实。

抓好落实，是一切事情成败的关键。

落实是一种观念。观念，是落实的前提。观念决定思想，思想支配行为，行为决定结果。没有落实的观念，就谈不上落实。

“世界上只有两种力量，一种是观念，一种是剑，但观念最终会战胜剑。”观念能左右我们的思维、认识和行为方式，从而决定目标和结果。任何工作任务的完成，都是树立落实观念的结果。没有落实的观念，就不可能有落实的结果。

21世纪是观念的世纪，谁转变了观念，谁就是赢家。如果缺少落实的观念，忽视落实或不认真落实，任何计划、措施、决策和制度，都是一纸空文；任何思路、方法和精神，都只能是画饼充饥；任何前程、蓝图和目标，也只能成为水中月、镜中花。

落实是一种责任。一个没有责任心的人，不可能抓好落实。一个有责任心、有事业心的人，能不畏艰辛去抓好落实。

有的干部缺乏强烈的落实意识。搞“空对空”，只图形式，不问实效。以会议落实会议，靠文件落实文件，习惯于当“收发室”、“二传手”，层层喊落实，结果层层不落实，往往是一流的决策，二流的执行，三流的结果。

有的干部落实不力，照抄照搬。部署工作时，雷声大；落实工作时，雨点小，虎头蛇尾，有始无终。表面轰轰烈烈，热热闹闹，实际上没有解决什么根本问题。有的遇事推诿，不负责任。有的干部遇事能推则推，能躲就躲，能将就则将就；有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的工作不想干。

落实是一种意志。宋人坡《晁错论》云：“古之立大志者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”世上最容易的事是坚持，最难的事也是坚持。说容易，是因为只要愿意做，任何人都能做到；说难，是因为真正能坚持做到的，终究只是少数人。坚持，是一种意志的较量。有了坚强的意志，才能把简单的事情千万次地重复做好，才能把决策真正地实践好，最终达到设定的水准。

落实是一种文化。一个单位，如果每个职工对任何一项制度、措施、政策、任务等，都能坚持不懈地贯彻落实，形成了一种抓落实的习惯和氛围时，落实就成了一种文化。

在现实生活中，不形成落实文化的氛围，就会成为语言的巨人，行动的矮子，只有裁判员，没有运动员，任何制度、措施、政策、任务无法落实。

在激烈竞争中，任何拖沓，任何缺位，任何延误，都将丧失机遇，导致失败。我们必须努力营造一种人人讲落实，人人重视落实的文化氛围。否则，就会被时代抛弃。

落实出竞争力。企业要成为强者，内部必须具有超越竞争对手的内在能力，这种能力就是竞争力。这种内在能力的培养，只有在认真抓紧落实中才能形成。

有为才有位。一个人，要在强者如林中成为佼佼者，必备超越众人的内在功力。内在功力的形成，是在不断的学习实践中培养出来的，学习实践的过程即是落实的过程。

一个民族，要立于世界民族之林，一个国家，要强于众国之林，不树立竞争理念，是办不到的。

落实出生产力，落实的程度影响生产力发展的进程。要提高生产力水平，必须抓好落实。一个地区的经济社会发展情况，各项指标最终由生产力水平高低决定，而指标的增长，要靠具体落实才能实现。

落实出创造力。落实，是决策实施的过程，实质是创造的过程。创造性地开展工作是有效推进工作、出色完成任务的重要条件。“凡事不能一刀切”。不同地区，不同部门，有不同的主客观条件。要做到有效落实，就需要把宏观政策同本地区、本部门的微观实际相结合，创造性地执行政策。

落实的过程就是一个不断发现问题、研究问题和解决问题的过程。我们经常讲，办法总比困难多。拿出办法、措施的过程，就是创造的过程，解决问题就要创造出新的办法，才能拓出新天地。

创造在实践中产生。一切闭门造车、不注重实践的活动，不可能有创造。只有注重落实的人，才是具有创造力的人；只有注重落实的地区，才是出典型、出先进的地区；只有注重落实的国家，才能形成创新型国家。

空谈误国，实干兴邦。要解决落实问题，必先解决思想认识问题。要通过宣传、学习、教育等手段，树立落实观念，增强落实责任，坚定落实意志。

思想是行动的先导。要使广大党员干部在行动上做到求真务实，必须在思想上深刻认识到坚持真抓实干、务求实效的极端重要性，打牢求真务实、真抓实干的思想基础。

要不要求真务实，是不是求真务实，与每个领导干部的价值取向和目的动机紧密联系在一起。人是落实的主体，人的素质对落实好与否至关重要。任何事情，一旦渗进暗箱操作、行贿受贿等成分，要么质量出问题，要么设计目标达不到，要么“豆腐渣”工程，造成不可估量的损失。

只有一心为公，才能做到执政为民。一个领导干部只有时刻以最广大人民的根本利益为重，首先想的是人民利益，才能算得上从世界观上有了提高认识的基础，才能够做到善于从实际出发，敢于作为，敢于上进，敢于创新。

要树立“落实型”形象。做一个落实型领导，做一个落实型职工，创建一个落实型单位。

落实型领导就是率先垂范。“其身正，不令而从；其身不正，虽令不从。”领导者必须带头落实任务，想让群众做到的事情自己先做到。

落实型职工就是热爱事业、尽忠职守、精益求精和服从安排。服从决定是职工的天职。对自己所肩负工作怀着满腔热情，养成尽职尽责的做事风格，把每一项工作都当成事业去做，追求精益求精。

落实型单位就是思想统一、职责明确、奖罚分明。首先要统一每个干部职工的思想意识，通过宣传教育培养和感化，使每个干部职工都具有强烈的忧患意识和高度的政治责任感，要让每一个干部都有一种精神，有一种责任，有一种内在动力。要明确每个干部职工的职位权责，不互相推诿。要注重激励应用，以达到鼓励先进、鞭策后进的目的。

要树立“落实型”形象，就要切实端正抓落实的指导思想，始终着眼长远和实效，不要一味赶时髦、讲排场、图形式。“落实型”形象要求不搞五花八门的“活动”，不搞“短期行为”和“轰动效应”。

古今兴盛皆在实，天下大事必作细。对于已经确定了的目标，看准了的事情，要有一抓到底的狠劲，一说就做的实劲，立说立行的风格，一以贯之的韧劲。要下细功夫、长功夫、深功夫，一步一步地走，一环扣一环地抓，一件件有着落，一项项地抓出成效，保持工作的一致性、连续性。

要抓好落实意识的创新。只有创新，我们才能克服教条主义和本本主义，才能用发展的眼光观察问题，认识世界，才能充分开发自己的潜能，用智慧去解决理论和实践的问题。

只有创新，才能与时俱进。只有创新，才能从形而上学、经验主义的桎梏中解放出来，才能勇于面对发展、变化的世界，才能创造性地开展工作，才能找到解决问题的有效办法。

要转变工作作风。抓不抓落实，是工作作风问题；会不会抓落实，是领导水平问题。

转变干部工作作风是抓好落实的关键。同志强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，大力倡导真抓实干，务求实效等八个方面的良好风气。

真抓实干，就是要推动事业发展，为人民群众谋实实在在的利益；务求实效，就是不做虚的，不搞形式主义，要察实情、讲实话、办实事、求实效，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中。

干部的优良作风，不仅体现在行动上，更体现在落实的实际效果上。要牢固树立群众观点，不图虚名说实话，心系群众办实事，在工作实践中不断提高求真务实、抓落实的自觉性和坚定性。

坚持抓好落实与转变作风同轨运行，以作风的转变促进工作的落实。要深入到一线与群众“面对面”，领导干部要到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺关系。

忽略一个细节，落实就会功亏一篑。落实是动态的过程，是在落实中各个细节互动因果关系的结果。细节寓于落实之中，注重细节是实现落实的前提条件，抓好细节是为了更好地抓落实和落实中的细节。

抓好细节工作，必须树立精益求精的理念。要按标准做事。标准允许有万分之一的错误率，我们一定都要竭尽全力、想方设法做到万无一“错”。

要把大事小事做到极致。大事由若干小事组成，忽视小事，就败了大事。无论大事小事，都要做到一丝不苟。要追求工作任务完成“零错误”。否则，小错误的累积，就酿成大错。

落实需要工作技巧。做事要抓住根本，否则，舍本逐末，问题永远得不到解决。抓住落实工作的技巧，就抓住了主要矛盾或矛盾的主要方面，就是善于区别轻重缓急，把握主次矛盾。

在实际操作中，有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓；有的不讲究方法，措施不力，结果力气没少下，效果不明显，落实不到位。

要善于抓主要矛盾，把工作的重点放在人民群众迫切需要解决的突出问题上，攻坚克难。绝不能图省事，嫌麻烦，更不能避实就虚，避重就轻，只愿抓一些驾轻就熟、省时省力的事。

落实，制度是保障。

一些部门、一些地区缺乏行之有效的落实机制，布置工作不明确，不细化，不能到岗到人，出现工作推诿扯皮，甲让乙处理，乙叫丙合计，丙请丁斟酌，丁等甲审批。

有些单位工作任务虽然安排了，但是否完成，完成得怎样，没有人检查监督。一些领导者习惯“遥控”指挥，靠看材料、听汇报等抽象指导，导致落实任务的人，完全处于放任自流的状态。

落实要有责任追究制度。工作有布置而无检查，等于走过场。对不干事、干不成事的人或单位不问责、不惩处；对能干事、干成事的人或单位不表扬，结果贻误了工作任务的落实。

要建立目标责任制度。目标量化要做到数字具体化，形态指标化，目标科学化。每一项任务人人头上有指标，每一项工作都有完成时限和要求，每一项工作件件有着落。

要建立监督检查制度。通过监督检查制度的执行，发现问题，总结经验，及时纠偏，才不酿成大错。通过建立健全严格的奖惩追究制度，激励落实的人，惩处、追究不落实的人，使责、权、利三者相统一。

落实要有高效的办事效率。我们现在是办事程序复杂，手续环节太多。一些地方，群众要求政府部门解决一个问题，“踏破铁鞋”还没有结果；一些地方，审批一个项目，几十上百个公章还不了结，不是“烂肠瘟”，就是“肠梗阻”。

一些部门处理一个文件只几分钟能完成的，但耽搁在中间环节的时间却多达几天十几天甚至更长的时间；一些工程正常施工一年可竣工，但三四年还未完工。这些现象西部欠发达地区比较突出，是制约西部欠发达地区的“肠梗阻”，如果不加以解决，要实现经济社会发展的历史性跨越，困难很大。

落实，要抓好人才选拔使用。古人云：“国有三不祥：夫有贤而不知，一不祥；知而不用，二不祥；用而不任，三不祥。”

让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。抓好各项工作的落实，人才是其中的一个关键因素，抓好人才的选用，是有效落实的保障。

人才的选用，关键在于知人善任，公道正派。一要处理好亲与贤的关系，任人唯贤不唯亲；二要处理好德与才的关系，要德才兼备，不求全责备；三要处理好长与短的关系，要扬长避短，各其所能；四要处理好职与能的关系，要因事设人，量才任职。（执笔：余贤臣）