水利工程施工阶段造价控制要点探析

摘要： 水利工程的建设和水利事业的发展直接关系着人们的日常生产和生活，因此一直备受我国政府部门的重视，做好水利工程施工阶段的造价控制工作，是非常重要的。从目前来看，我国在水利工程施工阶段造价控制中，存在着一些问题和缺陷，需要相关管理人员的重视。本文结合相应的工程实例，对水利工程施工阶段造价控制要点进行了分析和探讨。

关键词： 水利工程；施工阶段；造价控制；要点

随着时代的进步和社会经济的发展，水利水电工程成为当前我国现代化建筑中不可或缺的重要组成部分，同时也是可持续发展理念的典型体现，在人们日常生活和社会发展中发挥着极其重要的作用，受到了人们的广泛关注。做好工程施工阶段的造价控制，可以保证工程经济效益和社会效益的有效实现，应该引起工程施工管理部门的充分重视。

1.水利工程施工阶段造价控制中存在的问题

水利工程施工管理成本的控制是一个价值范围，指的是在水利工程项目建设施工过程中，为了完成预期的水利工程目标所付出的劳动以及物料资源总和的货币体现。在水利工程的实际作业过程中，施工人员必须要充分结合施工现场的实际情况，坚持实事求是的施工原则，根据施工项目的特点和具体的作业条件，制定并采取科学有效的工手段，只有这样，才能够取得最好的社会效益和经济效益[1]。从目前来看，我国在水利工程施工阶段造价控制方面，取得了一定的成就，但是也存在着不少问题，这些问题主要表现在：

1.1认识问题

通常来讲，在水利工程正式施工前，都制定有相应的造价控制方案，但是方案的制定只是实现造价控制的先决条件，方案的实际执行才是造价控制的重点。当前，许多水利工程的施工人员并没有经过专业的培训，对于造价控制的认识不足，在施工阶段也很难避免误操作的出现，不仅会增加项目施工的返修次数，还会直接影响到工程的施工进度和施工质量，造成工程造价的上升。

1.2技术问题

在科技发展的带动下，各种先进的施工技术得到了广泛的应用和普及，不仅能够促进生产进度的加快，还可以在一定程度上降低成本。但是，由于引进先进的施工技术和设备需要花费一定的资金，许多施工企业从眼前利益出发，不愿意引入先进的水利施工技术，使得作业难度增大，也会耗费大量的物力和财力，影响工程施工阶段的造价控制。

1.3体系问题

在实际施工过程中，水利工程施工阶段的造价控制要想取得良好的效果，就必须依赖科学的管理体系，加强四方监督。但是从目前来看，水利工程的监理体系并不完善，业主"设计单位以及施工单位并没有充分重视造价控制工作，缺乏相应的配合，也就使得造价控制效果不佳。

1.4设计问题

水利工程的设计直接关系到工程的造价问题，包括了施工方案"进度计划"施工工艺等的确定。但是当前我国大部分水利工程在施工过程中，设计方面仍存在着一些问题，一是缺乏施工组织设计，没有设置相应的施工平面图，使得施工方案"施工工艺以及施工组织的随意性较大，很容易引起调配无序"工序衔接不密切等问题，造成人力物力资源的大量浪费，影响了水利工程的造价控制。二是施工组织设计沦为形式，水利工程的组织设计是一项技术性要求极强的工作，不仅需要具备良好的操作性，还必须遵循经济实用的基本原则。不过当前许多水利工程在建设过程中，并没有充分重视施工组织设计，只是简单的对施工现场进行布置，使得施工组织设计沦为一种表面形式，从而直接影响到了水利工程施工阶段的造价控制[2]。

2.水利工程施工阶段造价控制要点

针对水利工程施工阶段造价控制中存在的问题，工程项目的业主"设计单位"施工单位和监理单位必须加强相互之间的沟通交流，采取合理有效的措施，对问题进行解决。本文结合南城县株良镇高桥小型水库除险加固工程的实际施工，对水利工程施工阶段造价控制的要点进行了分析和讨论。

2.1强化监督管理

首先，业主应该充分重视起来，加强对于施工单位各项工作的管理，及时发现施工中存在的问题，减少相应的质量问题； 其次，施工单位应该制定合理完善的整体控制制度，对施工阶段的造价管理工作进行引导；然后，施工单位应该及时转变观念，采取合理有效的措施，确保造价控制计划的严格执行，对成本进行有效控制； 最后，监理单位必须加强日常项目考核工作，做好现场监督管理，以确保造价控制工作的顺利进行。通过科学合理完善的监督管理体系，加强对于水利工程施工阶段的造价控制，使得水利工程的建设工作可以在相对稳定的环境中展开[3]。

2.2优化施工技术

施工技术与工程造价有着直接的联系，对施工技术进行优化，是实现造价控制的有效措施。水利工程的施工阶段，是造价消耗最多的环节，对施工操作进行优化调整，引入先进的施工技术和施工设备，能够促进施工效率的提升，有效避免工程的返修情况，对施工成本和工程造价进行控制。施工单位应该放眼长远，认识到先进施工技术在水利工程施工中的重要作用，加大相应的资金投入，积极引入先进的施工技术和施工设备，在确保工程施工质量和施工进度的同时，实现对工程造价的合理控制。

2.3控制施工材料

水利工程项目的规模相对较大，施工后期长，需要用到的施工材料也相对较多。对此，在水利工程施工阶段，必须做好对于施工材料的有效控制，一方面，强化材料采购管理，通过招投标的方式，选择信誉良好的材料供应商，确保材料的物美价廉； 另一方面，要做好材料储存和管理工作，严格领料制度，确保材料领用的规范性，减少不必要的浪费，从而实现对工程造价的控制。

2.4完善监管体系

制定合理有效的监管体系，可以为资金的规划和使用创造良好的条件，施工单位应该从现有的资金出发，对整个工程项目的实施进行调整，严格按照资金使用标准调整施工计划。业主方"承包单位"施工单位以及监理单位应该做好相互之间的沟通与交流，确保造价控制工作的有效展开，提升造价控制的成效。同时，应该通过预算管理，对成本进行控制，为工程后期的资金规划提供完整"真实"可靠的数据支持。

2.5关注变更索赔

在水利工程建设中，由于存在大量的不确定因素，变更索赔是十分常见的，工程的施工单位可能会因为设计变更问题或者其他一些不可预见的因素，对工程提出变更索赔，以保障自身的利益和权益，例如，遭遇自然灾害"工程量增减幅度超出合同量的 ）"’"地质条件的变化等，在这种情况下，施工单位可以申请相应的变更索赔，与业主进行协商，谈定新的工程价格，从而实现水利工程建设收益的最大化。因此，施工单位应该关注变更索赔，避免出现利益冲突的情况，以确保水利工程施工的顺利展开。

3.结语

总而言之，在水利工程项目的建设过程中，施工阶段是成本消耗最多的环节，具备良好的降耗潜力。工程单位在进行水利工程建设时，应该采取综合性的管理策略，营造出良好的施工环境，对成本造价进行控制，在保证水利工程施工进度和施工质量的基础上，尽可能减少工程造价，推动水利工程建设的顺利进行。

参考文献

[1]陈凯麒，葛怀凤，严勰. 水利水电工程中的生物多样性保护――将生物多样性影响评价纳入水利水电工程环评[J]. 水利学报，2013，05：608-614.

[2]常本春，耿雷华，刘翠善，张鹏，徐澎波. 水利水电工程的生态效应评价指标体系[J]. 水利水电科技进展，2006，06：11-15.

[3]陈绍军，施国庆，王艳艳. 水利水电工程项目后评价理论与方法研究[J]. 四川水力发电，1996，03：15-19+44.