全镇纪监工作计划

一、指导思想

全面贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、宜昌市纪委四届六次全会和市委四届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实以人为本、执政为民理念，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持一手抓惩治、一手抓预防，着力保证政令畅通，着力惩治腐败行为，着力加强作风建设，着力规范制约权力，认真执行党风廉政建设责任制，以改革创新精神不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、推动全镇经济社会发展新跨越提供强有力保证，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接建党91周年。

二、主要工作任务

（一）进一步做好“十个全覆盖”工作，落实防腐预警各项措施

2012年5月，省纪委将针对“十个全覆盖”工作经行检查。我镇要从努力实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖；努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖；努力实现市、乡、村三级行政服务网络体系的全覆盖；努力实现全市政务村务厂务公开、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖；努力实现“五统一”招标投标综合监管模式的全覆盖；努力实现农村“三资”清理及监管的全覆盖；努力实现廉洁教育的全覆盖；努力实现乡镇纪检监察和村（社区）纪检组织建设、制度建设和业务建设全覆盖，这八个方面做好工作，使“十个全覆盖”工作真正落到实处，实现纪检监察工作的“十个全覆盖”。

（二）深入开展党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律

1、以贯彻落实“以人为本，执政为民”为主题，扎实开展六月份第12个党风廉政宣传教育月活动。镇纪委将对全镇广大党员干部进行学习、宣传、教育，打好廉洁自律思想教育基础。把党风廉政教育制度化，认真制订好学习计划，落实好学习步骤。做好对镇直单位、基层党支部学习的督促检查，力争学习取得明显成效。

2、认真开展廉政文化建设活动。继续开展“廉政文化建设示范点”创建活动，推动廉政文化进农村、进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关，建设农村廉政文化建设阵地，培养一批廉政文化中心户，逐步形成以廉政为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风气。

（三）严格落实党风廉政建设责任制。加大责任追究力度

1、认真抓好“一岗双责”工作机制，一是镇党委要层层签订好党风廉政建设责任状，把反腐倡廉各项任务细化到人，细化到牵头部门和责任单位，进一步加大落实党风廉政建设责任制工作力度；二是建立述职述廉考核机制，完善廉政建设定期督查制度，加大对检查考核中发现问题的督促整改力度；三是完善领导班子集体和全体班子成员落实党风廉政建设责任制《工作台帐》和《履责笔记》管理，促使工作抓得更实，突出责任内容的针对性，做到可查、可考、可究。

2、建立领导干部问责制，加大责任追究力度。进一步增强领导干部有权必有责、用权受监督、违法受追究的责任意识。发现有对党风廉政建设工作领导不力造成不良影响的，疏于监督管理致使直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究相关领导干部的责任。坚持责任报告制度，督促党组织主要负责人将执行责任制情况定期向镇党委、镇纪委报告。

（四）加强农村基层党风廉政建设，促进基层干部廉政勤政

1、继续抓好“三资”服务工作。切实巩固“三资”服务成果，健全完善“三资”服务的各项制度。严格加强“三资”管理，抓好工程建设项目招投标工作，治理工程建设领域突出问题，防止集体资金、资产和资源流失，确保集体资产、资源的保值增收。

2、组织开展好镇直单位及村级财务的审计。一是强化农村财务收支审计，着力查找违法违规问题和经济案件，二是强化对权力的制约和监督，切实加大经济责任审计力度，积极开展离任经济责任审计工作。今年将进行换届选举，我镇将对全镇41个村财务收支管理进行审计。此外，全镇着重审计计划项目10个，其中：镇直单位及企业审计项目数2个，村级财务审计项目数8个。从而进一步规范、完善镇村财务管理。

3、抓好镇村干部廉政谈话制度及廉洁自律承诺的落实。落实对村干部的“四书一谈”，镇党委领导班子带头作出廉政勤政承诺，村干部与镇党委签订廉洁自律承诺书，并在党务、政务、村务公开栏中公布。

（五）持续推进作风和效能建设，进一步优化发展环境

1、继续深入抓好市委、市政府《关于进一步转变工作作风优化发展环境的意见》的贯彻落实。按照“提神、提速、提质、提效”的要求和市委、市政府、镇委、镇政府作出的各项纪律规定，加大纪律监督和行为效能监察力度，围绕镇委、镇政府重大决策、工作部署、加大对损害经济发展环境行业的查处力度，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，要把查处镇村干部不顾大局、不负责任、转移矛盾、不讲纪律、违反制度作为重点。要进一步强化“人人都是发展环境”的意识，共同营造具有百里洲竞争优势的优良发展软环境。

2、进一步抓好便民服务工作。充分发挥镇村二级便民服务网络作用，进一步完善便民服务的长效机制。通过便民服务考核办法和责任追究制度，督促广大干部转变服务意识，提高服务水平，极大的方便群众，努力为群众办实事。

（六）进一步做好纠风惠民工作，努力解决群众反映强烈的突出问题

1、认真组织对各项惠民政策和资金落实情况开展拉网式检查，督促建立政策实施和资金使用过程权力分解和实时监控机制，重点是监督农作物良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合补贴，农业保险保费、农村“水电路气”等建设项目资金，转移支付资金及农村义务教育经费等的使用及发放，确保落实到人。

2、继续深入开展民主评议基层站所、服务对象评机关活动，加大政风行风热线工作机制的管理、监督和考核力度，建立健全政风行风民主评议工作长效机制。

（七）加强民主管理与监督，规范权力运行机制

1、进一步完善各项民主监督机制。充分发挥村务监督委员会和民主理财小组的职能作用，通过村务公开、财务公开、党务公开、公开招标、民主理财等多种方式，为村民参政议政创建平台，使村民的知情权、参与权、监督权得到有效保障。

2、进一步推行“阳光操作”，规范权力运行。以村级职权目录和流程图为抓手，全面规范村级权力公开透明运行工作内容。严格按照程序操作，促使村级权力运行阳光透明。并把村级权力公开透明运行与村务公开工作有机结合起来，努力实现权力公开的全覆盖。

（八）严肃查处违法违纪案件，进一步发挥查办案件的治本功能

1、切实抓好举报工作。深入基层，主动了解群众诉求，及时解决群众反映的合理合法的问题，发挥主渠道作用，认真筛选和提供案件线索。

2、加大查处违纪违法案件力度。重点查办损害群众利益案件、农村基层党员干部违纪案件、党员干部参与案件、违反财经纪律案件，坚持依纪依法、安全文明办案，年内力争自办案件3起。

（九）切实加强纪检监察干部队伍自身建设

加强学习，认真系统地学习党的反腐倡廉理论，学习、纪检监察业务知识及法律、经济金融等各方面知识，增强专业素养，提高做好纪检监察工作的本领和水平，严于律已，带头遵守党纪国法和廉洁自律的各项规定，做到秉公执法，廉洁执纪，维护好纪检监察干部的良好形象，力争用一流的工作业绩，推动全镇经济社会的发展与进步。