“管”出来的幸福

《“管”出幸福》

徐珂

新华出版社

定价：29.00元

我们党和国家始终高度重视加强和创新社会管理。当前和今后一个时期，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。社会管理领域问题不少，有些问题还相当突出，有些问题也将在较长时期内存在。

徐珂的著作《“管”出幸福》，标题就是顺势而为，乘势而上，通过加强和创新社会管理，充分激发社会活力，提高人民幸福指数，实现不同历史时期人民追求的幸福目标。

该书第一部分从个体、社会、国际三个不同视角，论述了“管”出幸福的必要性、重要性和紧迫性，回答了“管”出幸福的意义和动因。第二部分从幸福、社会管理、“管”出幸福本身三个不同角度，阐释了“管”出幸福的内涵。第三部分从借鉴国外经验、社会体制改革、社会管理基础建设、社会精神文化创新四个不同方面，提出了“管”出幸福的措施和方法。

全书围绕加强和创新社会管理，提高人民幸福指数这一主题，用十章四十个小标题的篇幅，探索了为什么能“管”出幸福，“管”出幸福意味着什么，如何“管”出幸福等一系列重大理论和现实问题。

比如，书中提出在维护中央权威的前提下，平衡和界定“管”出幸福的多元主体权力，使之相互制约；提出不能简单地弱化、取缔或强化某种手段，而是科学界定“管”出幸福多元手段各自的适用范围，使之在合理合法的范围内运用；提出实现善治是我国“管”出幸福的基础价值取向，实现好、维护好、发展好人民根本利益是“管”出幸福的核心价值取向，维护社会公正是“管”出幸福的根本价值取向，实现社会和谐进步是“管”出幸福的目标价值取向；提出协调培育个人心理和社会心理，进而构建与时俱进的科学理论体系，打造健康向上的社会精神文化，是“管”出幸福的必然要求；等等。

徐珂已出版的专著《政府执行力》，被网上评为对当今中国政府甚至是社会分析最透彻的著作”；在《“管”出幸福》中，他继续沿用这一风格，把自己在行政体制改革、经济政治社会文化等方面的政策研究，以及政府决策咨询等方面的多年经验进行了提炼，既有历史的沧桑感、责任感和使命感，又有现实的忧患意识、乐观情怀和决心信心，还有对未来的美好憧憬和必胜信念。

该书不流于抽象的理论演绎，而是在占有大量材料的基础上，选取生动鲜活的事例、案例加以深入浅出的剖析，既有学术理论的深度和广度，又能通俗易懂，使人读来既饶有兴趣，又从中获得许多启迪，是一部难得的佳作。

（本文作者系国家行政学院常务副院长）