浅议建设工程材料价格的确定

摘 要：工程建设中所涉及到的建筑材料种类繁多市场价格不断变化，而材料费占工程造价的比重大，直接影响工程造价。本文结合实际对材料价格确定中的难题进行分析，总结出工程材料价格确定的有效途径，从而保证工程造价的合理性，促进建筑市场的有序发展。

当前我国的建设工程采取的计价模式是工程量清单计价模式。即政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的模式。在计价中，大部分的人、材、机价格都随着市场行情定价，而占工程造价比重较大的材料费（约占工程造价60%）对于工程计价的影响最大。多年来工程所用材料价格一直为管理部门、建设单位、施工单位及其他相关单位所重视，但由于建筑材料种类繁多，市场价格不断变化，因此如何正确确定建设工程材料的价格，对于准确确定工程造价，有着至关重要的作用。

1 工程材料价格确定中的难题

1.1 难题一：材料价格信息存在的问题

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）明确要求招标控制价、投标报价应根据工程造价管理机构的工程造价信息或市场价格编制。目前各地普遍采取期刊和网络两种方式定期指导价和信息价，为建设单位、建筑企业、工程造价咨询企业、相关管理部门等提供计价依据。但信息的全面性、及时性和准确性尚不能满足建设市场各方需求。

（1）材料价格信息片面

随着新材料、新工艺、新设备的广泛运用，依靠现有以材料供应商为主的材料价格采集渠道，由于缺乏激励手段，信息的覆盖面有很大的局限性，很难满足工程实际需要。造价管理部门定期公布的价格信息只对有限的建筑材料信息，面对一些安装材料价格和装饰材料价格，其品种繁多，新材料层出不穷，期刊版面有限等，因此在实际工作中常常找不到标准价格的参考依据。

（2）材料价格信息滞后

当前大多数造价管理部门的材料信息价是以期刊为主，按月定期进行。由于材料价格信息在过程中要经过采集、测算、编辑、印刷、发行等多个流程，等真正送到用户手上至少要滞后半个月。既不能反映适时价格，又会在价格波动很大时与当月实际价格水平有一定出入。

（3）材料价格信息失真

目前造价管理部门的材料信息价格和实际的市场成交价格存在一定的差距，而且不管在编招标控制价或审结算时都感觉材料信息价格偏高。分析原因有：①材料价格的采集渠道主要来自于生产厂家、材料经销商等单位，出于自身角度考虑，他们在提供价格时一般不愿提供实际成交价底细，而是把利润空间加大，以便日后留有余地；②目前市场竞争激烈，材料价格和购买的数量、交易方式等因素密切相关，购买量大，现金交易，价格会有所下降，反之就有所上升。

1.2 难题二：建设各方材料定价以自己利益为中心

建设各方在确定材料价格时以自己利益为中心，承包商为了中标和利润最大化，用相应品牌材料高报来取定价格，以获取超额利润，这种不实事求是的做法导致业主压价思想蔓延。造价咨询机构在编制招标控制价和结算审核过程中，也从业主利益出发，不作充分的市场调查，盲目定价，使得所定价格与市场偏离太多。材料供应商缺乏诚信意识，所报价格水分大，可信度不够。

1.3 难题三：企业信息化管理水平低下

（1）企业信息积累意识淡薄

虽然工程造价管理部门一直都强调的“价格信息”是指导性的，然而实际工作中大多数造价从业人员及单位一时无处询价和平时工作资料积累意识薄弱，所以在工程计价中基本上依赖信息价格。很多招标控制价、结算等都以价格信息为主要组价依据，认为这样有理有据有说服力，无意识去积累和保存价格信息。

（2）市场询价效率低下

工程中涉及的材料品种、规格很多，采用电话、传真同时只能向一个供应商询价，采购一种材料要询价三家供应商的话，要将一种材料的名称、规格、型号、技术参数、采购日期、（付款方案）等很多要素重复三遍，工作效率之低可想而知。当然效率低的还有供货商那头，一个问题没谈清楚，又再电话联系。

2 工程材料价格确定的有效途径

要解决以上难题，必须从以下几个方面来努力

2.1 造价管理部门不断完善材料信息价格的管理

随着工程量清单计价模式的应用，加之工程材料的种类繁多，有关建设各方在确定材料预算价格时对价格信息的需求与日俱增。作为造价管理部门必须切实提高材料信息价格的质量，正确合理地反映市场价格水平，为建设各方提供工程计价的参考依据。

（1）规范材料信息价的品种

品牌价体现不同品牌、不同厂家、不同产地的不同价格；综合价综合了材料的不同品牌、厂家、产地，有的还综合了不同的型号规格。品牌、厂家、产地之间的价格差异较大的，都应该以品牌价的形式来。如水泥、钢筋、塑钢门窗、开关插座、电线电缆、油漆涂料、安装管材等。综合价是品牌价格的有益补充。那些没有品牌、厂家、产地差异的材料及一些辅助材料就以综合价的形式来，比如砖、砂、石等地材、商品混凝土、铁钉铁丝等零星材料。

（2）加强工程造价信息网站的建设

当主要建筑材料价格波动幅度较大时，通过网站及时价格预警，引导工程发承包双方增强风险防范意识，保障建设工程顺利实施。同时根据建材价格的变化第一时间材料价格信息，建立适时价格咨询平台，提供一个互动交流的空间，既可以解决价格信息滞后问题，弥补期刊量不足的问题，也能提高材料价格信息的时效性和实用性，真正实现动态管理。

2.2 造价管理部门相关文件规范材料价格的管理

目前材料价格随行就市，市场的波动在所难免，有时甚至大大超出了建设各方的估计，对各方造成不可承受的风险。为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动给建设、施工单位带来的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，就需要造价管理部门相关的文件来合理分摊市场材料异常波动所造成的风险。

2.3 建设各方要坚持诚信为本

建设各方在确定工程材料价格的时候要坚持求实、诚信的态度。（1）业主在工程发包和结算时要树立优质优价的观点，在建设标准确定的情况下，选择较好的材料，其价格必然也不低，要在市场调研的基础上确定标准价格；（2）承包方在竞标和承揽业务时，客观、务实地取定材料价格，取得业主的信任；（3）造价咨询机构应本着客观公正的原则在招标控制价编制和结算审核中，参考价格信息和企业自已的价格信息系统进行材料价格的确定和审核，不刻意提高或压低材料价格；（4）材料供应商在报送价格信息时需提交承诺书，对其报送的价格信息的真实性作出承诺，只有加强服务意识、实事求是，才能获得无限商机。

2.4 企业建立自己的价格信息系统

（1）积累材料市场信息

作为造价执业人员可以就工程采购数量、采购方式等具体情况直接询价，得到价格信息的准确率会高于其他途径获得的价格信息。除此之外，询到的价格还可以随时保留，每一个项目的询报价都积累下来形成历史数据并进行本企业内部的材料采购指导价格分析。对建立企业价格信息系统提供有效帮助，最终建立起企业自己的价格信息系统。

（2）利用强大的软件工具

紧跟时代步伐，企业要不断学习现代化信息技术，善于利用近期出现的如“鲁班通”、“造价通”之类的互动工具。该产品是材料采购供应的一个互动平台，能真正实现材料供应商与造价执业人员的“零距离”沟通。使材料供应商获得材料采购信息，而造价执业人员获得确定工程造价所需的材料价格信息，最终达到共赢。

3 结语

综上所述，工程建设中造价管理部门必须严格履行职责，提高材料信息价格的质量，规范材料价格的管理。建设各方必须充分认识到材料价格的重要性，坚持诚信为本，在确定材料价格时合理利用造价管理部门定期颁布的材料价格信息和造价网站提供的价格信息；辅助采用打电话、发传真询价等手段，更重要的途径是善于利用信息时代的工具采集、建立自己的价格信息系统。最终保证工程造价的合理性，促进建筑市场的有序发展。