房屋建设工程造价控制与管理中的若干问题探讨

摘 要：目前我国房屋建设工程数量庞大，但普遍存在对于建设工程造价的控制与管理力度不足，造成假设资金超过预算，影响房屋工程效益等问题，只有在保证工程质量的前提下，加强工程造价的控制与管理，科学规范的进行房屋建设的造价管理，才有利于完善工程效益管理。对我国当前房屋建设工程造价控制与管理中存在的问题进行了总结，并在房屋工程造价的控制与管理上提出了几点建议。

关键词：造价控制与管理；房屋建设工程；问题；建议

随着国家经济的发展，房屋建设等基本设施建设的速度也呈现出高速发展的势头，但是由于建设原材料价格的不断提升等因素，房屋建设工程的造价也在随之上涨，目前房屋建设造价的控制与管理方面已经出现不少问题。

1 房屋建设工程造价控制与管理中的若干问题

1.1 项目可行性研究中对于造价估算不准确。每一个房屋建设工程在进行可行性研究的时候，建设单位一般没有自己的房屋建设工程可行性研究机构，需要委托其他项目设计机构进行项目建设的可行性调查，然后设计机构在自己研究的项目可行性基础上编写一份投资预算报告给建设单位。由于工程设计单位更偏重于工程质量，建造技术是否可行等方面的可行性研究，而不重视工程造价方面的报告，造成了房屋工程项目可行性研究过程中造价预算不准确，不能真实准确的反应房屋建设项目的成本造价问题，加上建设单位往往不能对相关机构的造价预算进行审核，就会导致项目建设中造价预算和实际造价产生较大的出入。

1.2 房屋建设工程承包过程中的问题。目前我国房屋建设工程采用招投标的承包方式，在招投标过程的存在不公平不合理的现象：一些建设工程承包单位为了获得房屋建设工程采取不合理的竞争方式，利用人情关系，甚至进行行贿，这样容易使工程造价失去控制，建设工程单位为了自己企业的效益增加相关工程款项，导致工程造价失真、大量超出预算。还有一些项目承包企业，为了在招投标过程中占优势，招标时压低工程造价通过低投标价格中标，在日后的施工过程中利用改变建设技术或者使用劣质施工原材料的方法获得收入，这种做法不仅失工程造价失去可靠性，还留下了相当大的安全质量隐患。

1.3 房屋建设工程造价控制管理观念淡薄。施工前对于房屋建设工程造价主动控制少，当资金超接近预算或者超过预算的时候才会被动的进行造价控制。大多偏重于服务工程建设完成后的结算过程，没有能够足够重视项目预算，大的房屋建设项目设计预算往往是笼统的，没有注意到建设中相关细节的预算，在建设过程中新产生的小型建设项目缺乏有效的预算审批过程，造成了项目造价对工程的整体把控作用减少，也造成了房屋工程的预算和结算的脱节，这中情况就会使房屋工程造价管理与控制难度加大。

1.4 造价控制不到位。我国的房屋建设项目的造价估算、概算和结算等都是采用分段管理的方法，预算与概算、结算等过程分离，不能控制房屋建设工程的造价，各个清算环节不能很好的联系，工程造价得不到有效管理。随着社会的发展，房屋建设使用的原材料和建设设备不断更新换代，价格也随之发生变化。而相关的工程项目价格没有调整，导致房屋工程项目的预算与结算结果严重不符。影响工程造价的确定。相关单位没有仔细了解房屋工程的各项成本，不能把握相关工程成本的变化动态，没有认真分析工程造价的相关影响因素，使房屋建设工程的控制管理不能改善。

1.5 施工过程中的问题。目前房屋建设施工单位不能对工程造价进行合理、科学的控制和管理。施工单位的材料管理制度不玩善，工程原材料的采购时间不合理、数量质量不达标、价格虚高，是工程造价严重超额。在施工过程中，一些施工企业统筹规划不到位，，不能合理综合利用人力资源、财物资源，没有发挥相关资源的配备优势，浪费了时间和资源，导致房屋建设工程造价的增多。部分施工单位为了自己企业增加更多的经济收入，不按照相关设计要求进行施工，增加了工程时间，工程造价也相应的提高了。

2 房屋建设工程造价控制与管理策略

2.1 进行市场调研。要对房屋建设项目进行市场需求调研，了解项目工程的的发展前景。还需要考察同类房屋建设项目的进行情况。了解国家和地区对于房屋建设工程的政策法规，减少国家宏观经济政策和市场变动对于房屋工程建设的不利影响，通过对同类工程项目的调查和国家政策的采集分析，综合宏观经济政策和行业内利弊得出房屋建设的可行度。

2.2 设计方案是造价管理控制的重要方面。施工前的设计方案对于造价控制有重要影响，一个能够优化资源配置的建设方案可以很好的帮助进行资金的节约和造价的管理控制。房屋建设工程的造价关键工作不是施工时期而是建设设计方案的工作。这就要求在进行市场调研后，要把相关数据信息反馈给相关工程设计人员，而且在工程设计选择使用上也要采用严格的招投标方式，在保证房屋建设质量的前提下，以经济效益为重，通过招投标选择出既质量过关，符合市场需求，同时设计又能减少工程造价的优化方案。在选择了良好的房屋建设方案后还要相关造价人员和施工技术人员积极与工程设计人员沟通，了解设计人员的设计要点和技术特点，保证能按照优良设计方案进行房屋工程建设，也使房屋工程造价更加精准，不会造成造价失真和建设投资大量超支的局面。

2.3 选择准确的材料进行造价预测。房屋建设工程造价的预算需要很多准确的资料，资料的准确性可以影响造价预算的准确性。如：建设原材料的价格变化动态、建设地区的基本生产资料水、电等的价格和使用资料。还要找到同类房屋建设工程的建设资料，进行经验的总结归纳，房屋建设工程相关造价人员要收集大量确定过真实性的资料，这样才能保证房屋建设工程造价分析和预算的准确。

2.4 严格执法，规范招投标行为。国家工程监管执法部门应该严格执法，大力打击依靠人情关系等不正规手段获得的房屋建设工程。国家应该增加对房屋建设工程监管人员的素质和专业执法能力的培训，同时完善相关法律，加大处罚力度，依法打击监管不力人员和非法获得房屋建设工程的相关人员。防止国家监管机构的腐败人员和相关投机工程承包商对工程造价进行人为操作，蚁食国家工程款项，造成经济损失和房屋工程质量隐患。

2.5 对房屋建设工程结算进行严格审计。房屋建设工程结算要严格按照相关结算程序进行，例如在工程进行中进行结算的时候要根据相关合同和结算计划，检查项目进度，按照一定的项目周期进行支付。在竣工结算的时候要认真执行房屋建设工程的验收程序进行验收，详细记录建设细节，检查房屋工程建设质量，尽量减少企业的资源占用量。在竣工结算后，还要根据收集的数据对完成的工程进行造价控制分析，减少影响造价的因素，为房屋建设工程的造价管理与控制总结经验。

3 结语

房屋建设工程造价在我国普遍存在超支的现象，这极大的影响了相关企业的经济效益，这就需要研究房屋建设工程造价中存在的问题，加强对工程造价的管理和控制。加强对工程造价的管理、控制有利于企业合理配置资金，技术和相关资源，增加企业的投资效益。也有利于促进我国房屋建设工程整体的规范化和法制化。房屋建设工程的造价影响因素诸多，需要社会各方面的参与者高度重视，尽可能全面提高房屋工程造价的管理和控制。

参考文献

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