谈论公路工程中的预结算审核分析

摘要：公路工程的预结算审核是合理确定公路建设工程造价的必要程序及重要手段，如何既快又好的做好工程造价的审核，特别是预结算的审核具有十分重要的意义。本文探讨了公路工程准确预结算审核的方法。

关键词：工程；预结算

公路工程预结算工作是一项技术性和政策性较强的工作，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，从而达到有效控制工程造价的目的，保证项目管理目标的实现。

一、预结算审核的内容

预结算的审核，以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为审核重点。在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更及签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料，按照有关规定进行计算核实。

1.1工程量的审核

正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计高度，计算时仍按图计。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一要分清计算范围，如砌筑工程中基础与墙身的划分、砼工程中立柱与桩基的划分、梁与柱的划分等。二要分清限制条件，土方挖方按天然密实体积计算，填方按压实后体积计算，石方爆破按天然密实体积计算，工程量计算时应注意设计图纸所给的工程量是哪一类。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证工程量的审核主要是现场签证单及变更通知应根据现场实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应作好调查研究，审核其合理性及有效性，不能见到有签证就给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

1.2单价的审核

单价的审核分为项目单价的审核和材料单价的审核。工程造价定额具有科学性、权威性、合法性，其形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核过程中应重点审查对定额有变动的项目，看变动是否符合国家相关规定，换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。此外作为一个合格的公路工程造价人员在日常的工作中应注意积累公路工程各个分项工程单价的市场价格，在审核中对于项目单价远远超出或低于市场单价的分项工程要着重审查，以探明原因。

1.3费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价格差价调整是否符合文件规定等。如计算时的取费基数是否正确，是以直接费为基础还是以定额直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比例下浮等。

二、结算审核方法

由于公路工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次计价的特点。因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。

2.1全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算，投资不多的项目及工程内容比较简单(分项工程不多)的项目。如一些分项工程较少的农村公路、危桥改造工程及建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2.2对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

3准确进行公路工程预结算

3.1加强对项目预结算工作的管理

在合同签订后，要及时组织和预结算工作有关的项目管理人员，包括项目经理、技术管理员、质量管理员、资料管理员、财务人员和施工人员，让他们真正了解合同内容，明确承

包范围，并严格按照合同约定施工。要对工程进行项目分组预算，加强对预算队伍的人员管理，成立预算小组，将人员进行合理分工，在各项工程预算过程中重视对成本价的预算，对于工程中找不到历史依据的预算内容，最好能够向专家咨训。

针对图纸上发现的问题进行技术交底，对图纸交代不全的问题，可通过参考施工规范及现场提供的施工方法寻找解决的方法。同时，对施工前已发生的设计变更做到心里有数。

在拿到施工图纸后，应立即动手编制施工图预算，每个工程项目在施工前一定要认真编制施工图预算。现实中有许多项目施工人员认为“算账”是预算员的事，只要把工程进度、质量、安全抓好就可以了，别的都是次要的，殊不知预算工作是用工最多、出错可能性最多的环节，预算工作做好了，就好比从泥土里挖出金子一样，存在着巨大的工程效益。施工图预算必须与工程内容际相符，施工图预算要让技术、预算、材料、财务、施工人员等所有参与项目的人员了解熟悉，并使他们之间相互约束、相互协助，这样才能减少差错，确保数据在项目实施过程中不流失，以保证施工图预算的完整性、准确性。

3.2注意信息收集及资料积累

做好信息收集和资料积累是每个预结算人员日常工作的主要内容。因为工程造价信息是预结算工作的依据，只有不时地进行信息收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。与预结算有关的资料包括：竣工图纸、合同、图纸会审记录、施工组织设计、设计变更通知、工程洽商记录、工程技术方案、现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备资料。作为预结算员应在项目开工时就开始积累资料，将资料分门别类存放，以便查找及通过这些资料去了解设计意图，认识施工工艺及操作。

3.3善于整理(计算)变更工程

对工程变更的报告必须按变更程序在职权范围内审批，对超出建设办审批权限的暂定金额和招标下浮费用变更，严格执行广西壮族自治区交通厅、公路管理局有关规定，上报有关情况。对每一份工程变更申请，项目施工人员都根据合同条款、技术标准和规范要求进行严格审查。严格控制通信费、办公费、车辆使用费及招待费等的开支。通过，较大的工程及工艺复杂的工程的变更较多，在变更计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图，以便进行变更计算。

3.4竣工结算管理

一个项目竣工后，项目预结算人员一定要及时编报出完整而又合理的工程竣工结算书；整理好全套资料，组织好熟悉施工现场的技术力量，做好对工程结算审核、审计工作的配合。

总之，快速、准确地编制公路工程预结算，需要项目结算人员认真研究，大胆探索，努力实践，及时掌握新的专业技术知识和技能，不断更新，总结出一套提高公路工程预结算准确性的办法，以利于今后工作的应用，为我国公路事业作出应有的贡献。