试论独立学院教师资源优化配置初探

[论文摘要]教师资源优化配置是关系独立学院生存和发展的重要问题，必须明确教师资源优化配置的指导思想和操作原则，以教师资源配置目标为指导，深度解析教师资源优化配置的基本任务，探索切实可行的应对措施。

[论文关键词]独立学院 教师资源 优化配置

独立学院是具有中国特色的、富有群众首创精神的新型办学模式。与其他新生事物一样，独立学院的发展需要经历一个逐步完善、走向成熟的过程，在其发展初期不可避免会出现一些困难和问题，在诸多问题中，对独立学院生存和发展最为重要的问题便是师资队伍建设问题。教师资源优化配置问题是影响独立学院可持续发展的重要问题，关系到独立学院建设目标的达成，还关系到独立学院是否能够完成人才培养、知识创新和社会服务的使命和任务。必须以教师资源配置目标为指导，明确教师资源优化配置的指导思想和操作原则，深度解析教师资源优化配置的基本任务，探索切实可行的应对措施。

一、独立学院教师资源优化配置的指导思想

现代人力资源管理理论已经证实，教师资源是高等学校的核心竞争力。教师资源的优化配置直接关系到独立学院的发展进程，关系到人才培养质量的提高，教师资源优化配置在独立学院各项事业建设和发展中具有决定性的战略意义。因此，必须从战略的高度重视教师资源的优化配置问题。遵循高等教育发展和人力资源管理理论，统筹安排，加强领导。基于上述理念，当前独立学院教师资源优化配置应遵循的指导思想主要有：

1.准确定位教师资源优化配置的目标。教师资源优化配置直接关系到高校的发展、人才培养的质量以及可持续发展，独立学院要从适应整体社会经济发展的高度来确定自身的发展定位，应立足当地，面向国内或省内，调适自身以积极适应国家关于教育改革的要求，更好地服务于地方经济建设。地处沿海经济相对发达的地区，民营经济特色鲜明的独立学院的教师资源优化配置要以市场为导向，主动、前瞻地对市场需求作出反应，做好学院师资储备工作，准确定位学院的人才培养目标，提高学院的综合实力，特别是提升核心竞争力，在未来的竞争中取得先机。

2.突显教师主体地位。人才是高校发展的主要依托力量，教师资源优化配置是高校人力资源管理的重要组成部分，高校聚集了一大批优秀的人才，高校自身必须有管理各种类型高层次人才的能力和意识，管理过程中必须突显教师的主体地位。这就要求独立学院在关于教师管理的有关政策的制定和实施过程中，将突出教师资源的主体性作为重要工作来抓，确保政策向教师倾斜，实现管理围绕教师发展，为了教师发展。

3.实事求是，讲求实效。教师资源的管理必须实事求是，讲究实效性，即通过努力可以达到，切勿好高骛远，也不可走向另一个极端，把教师资源规划做得既空洞不务实，又不能解决实际问题，要求教师资源配置应立足当前，实现人力资源管理效益最大化。这就要求独立学院教师资源优化配置过程中在总体目标和具体目标设计上要兼顾现实性和实用性，如确立合理的分配方式，引进符合学院发展需要的人才，确保人力资源队伍的稳定和逐步发展，培养新教师、教师资源结构调整等方面要具有实用性和可操作性。

二、独立学院教师资源优化配置的实施原则

1.整体性原则。应该从独立学院整体发展的角度看待教师资源优化配置问题。从横向看，教师资源优化配置涉及人力、教务、科研、财务、教学单位（在某些独立学院称为“分院”“系”或“学部”）等。从纵向看，教师资源优化配置包括教师的引进、培训、使用、薪资定级与发放、考评、劳动关系等各个部分，应该用全局性的眼光规划与审视高层次人才资源的优化配置工作。

2.一致性原则。教师资源优化配置应遵循一致性的原则，它要求学院在开展相关工作时，应考虑工作的内部和外部一致性。教师资源从配置到劳动关系的鉴定各个环节的设计都应彼此照应、彼此匹配，这就是内部一致性。而外部一致性指的是教师资源优化配置工作应成为独立学院总体发展规划的重要组成部分，与学院的发展战略相匹配。

3.针对性原则。独立学院教师资源优化配置必须有针对性地解决学院现有的师资管理问题，为实现学院发展的战略目标保驾护航。因此，对学院的教师需求要实现尽可能准确的分析和预测，所制定的管理和开发措施，应该尽可能保证科学性和较高的效用。

4.可控性原则。对于一所普通独立学院来讲，教师资源优化配置是一个动态过程，学院在发展过程中会根据内外部存在的不确定因素适时调整学院的发展计划与方略，使得教师资源的优化配置需要随之适当调整。因此，教师资源优化配置应具有可调整可控制的空间，以便给学院的整体发展预留好空间。

三、独立学院教师资源优化配置的目标

要实现对独立学院现有教师资源的优化配置，必须分析学院在现实发展过程中的师资需求情况，制定合理的政策和措施，确保教师资源优化配置与学院的发展方向和目标相一致；使学院在适当的岗位上获得所需要的人才（在数量、质量、层次和结构上趋近最佳配备），以使得教师资源的供给和需求达到平衡状态，实现教师资源的最佳配置。与此同时，要尽可能地发挥教师的积极性、主动性和创造性，挖掘他们的工作潜能。在当前独立学院教师资源优化配置的具体目标主要有：

1.教师资源配置市场化。通过教师资源配置市场化，探寻适应市场经济体制需求的人力资源管理路子，使教师队伍充满竞争力和战斗力。要改革原有不适用的人事制度，在审视教师资源价值的过程中，涵育开阔的视野和积极的心态，建设舞台发挥教师的主观能动性，实现教师资源优化配置的价值化、信息化和间接化。改进独立学院与教师个人的关系，由传统的单位所有，转变为制度化、动态化与合同化的形式。

2.教师管理目标绩效化。在探索新型的高等教育办学模式过程中，独立学院使用人才时应确立以教师工作绩效为取向的人才价值观，遵循“绩效取向”原则，尊重人才的价值，以教师对学院实际贡献的大小作为衡量优劣、评估能力和实施奖惩的标准，实现人才价值。营造有利于教师队伍创造潜能和业绩增长的内部机制和外部环境，发挥现有教师资源的优势，实现教师资源结构的优化以及教师人才价值的提升。

3.教师激励过程价值化。教师是一个学校（学院）生存和发展的基础和根本，教师资源作为一个办学实体的战略资源和战略资本，其使用价值日益突出。在高层次人才聚集的地方，对教师的使用应符合高层次人才的心理特点和管理的特殊性，给予教师更多的自由空间、更多的尊重以及更充分的理解，客观公正地评价教师的业绩，探索建立适应市场经济体制的激励机制。探索建立适合独立学院实际情况的分配制度，建立市场化的薪酬分配制度，实现人才的价值通过市场供求关系来决定，采取多元分配形式，实施“优秀人才优等薪酬”的政策，“突出贡献人才重大奖励”的制度，通过薪资分配来体现教师人才价值的鉴别和分化。

四、独立学院教师资源优化配置的基本任务

独立学院教师资源优化配置是一个复杂的系统工程，既具有一般企业组织人力资源管理的特点，又具有高层次人才管理的独特性。独立学院教师资源优化配置必须与独立学院建设与发展自身的实际特点相适应。根据独立学院的办学发展目标和定位，构建起精简、高效的管理组织框架，在此框架下进行优化组合，充分发挥教师资源在教学和科研中的作用。根据以上要求，独立学院教师资源优化配置的基本任务包括以下三个方面：

1.建构基本框架，建立精简高效的组织机构。独立学院人力资源管理组织机构的设立是实现教师资源配置目标的基本条件，组织机构设立是否科学直接关系到教师资源优化配置工作的开展。独立学院要根据自身的需要及时、科学、合理地设置组织管理机构，建立高效、有力的运营系统，这是实现教师资源优化配置目标的基本保障。教师资源的优化配置，要求在学院各个部门里实行人员精简、高效的配置，要求所有部门的建设与发展目标一致、职责清楚。只有真正建立了这样的组织机构系统，教师资源的优化配置才有保障。独立学院党政机构设置与一般高校的设置无异，组织机构系统中差异较大的是基础分院的设置，该部门主要为完成所有专业新生的教育任务而设置，这些教学主要有外语、高等数学、两课等课程。

2.确立基本原则，科学合理地组合人员。在建立精简高效的组织机构的基础上，将教师资源按照所设机构进行科学合理的组合、配置。在精简高效的组织框架里，根据各个部门的长处和特点，进行合理的组合与资源调配。教师资源优化配置的目的是使教师资源对教育事业作出尽可能多的贡献。由于独立学院内部不同的部门对教育工作的贡献是不同的，因而，对在不同机构中工作的每一个工作人员的要求也应不尽相同。同样的教师资源，因为组合的方式不同，对教育工作的贡献也是不同的。独立学院教师资源优化配置要求在形成了的精简、高效的系统框架内，一方面对现有资源进行优化组合，科学合理地安排人员；另一方面，适当引进和积极培育，使经过优化配置后的教师资源更有利于高素质、高质量人才的培养。

3.充分发挥每个教师的作用。教师资源优化配置的根本目标是充分发挥人力资源的作用，充分调动每一个教师的积极性、主动性、创造性和工作热情，在最大程度上使用人力资源。独立学院教师资源具有很强的主观性、能动性和创造性，只要在适宜的机制下配置得当、优化组合，就能在高层次人才的培养过程中发挥更大的作用。需要独立学院形成有效的激励机制，充分调动起教师的内在动力，让更广大的多数教师充分施展才华的机会，真正完成教师资源优化配置的任务。

教师资源是高等院校生存和发展的依托和根本，教师资源的优化配置是实现独立学院建设和完成各项工作任务的基本保证。要实现独立学院稳健、优质的发展，必须从战略的高度重视教师资源的优化配置问题。教师资源优化配置要遵循高等教育发展和人力资源管理的理论，依循高校教师资源优化的各项原则，实现教师资源配置的市场化、管理目标绩效化和激励过程价值化，密切配合独立学院的发展战略，运用正确的理念和科学的方法对教师资源的需求和可持续发展等问题，进行科学的分析和预测，订立相应的政策和措施，从而使独立学院的教师资源的发展达到良性状态，最大限度地激发教师队伍的积极性、主动性，使他们更好地为教育事业的发展作出应有的贡献。