吕梁:山里走出护工群

“宝贝亲，宝贝好，照顾宝贝我来了。诚信第一条，专业最重要。”2016年12月24日傍晚，在山西省太原市举行的吕梁山护工驻并第二联络部暨吕梁山护工太原实训基地启动仪式的座谈会上，面对众多记者，山西省吕梁市委书记李正印吟诵了两首自己写的顺口溜，向家政公司致谢，同时推销吕梁山护工。

“借问护工何处有，用手一指是吕梁。”如今，月薪近7000元是一位农村贫困户家庭妇女的收入，这让很多人难以相信，然而这是吕梁临县贫困户秦玉莲做家政护工后活生生的事实。秦玉莲只是吕梁山优秀护工的一个缩影，吕梁孝义市的张俊连、李丽萍、刘月莉，史海珍，临县的王秀峰，汾阳市的任丽琴，交口县的郭艳珍，柳林县的康军爱，交城县的刘伶香，文水县的高志玲，岚县的吕冬梅……他们都是吕梁护工中的佼佼者。“吕梁山护工，脱贫靠自强，爱心暖四方，圆我小康梦”，这是从吕梁贫困区走出去的护工们共同的心声。

吕梁山区是革命老区，是全国14个集中连片特困地区之一。吕梁山护工护理培训就业计划，是山西省委、省政府贯彻落实中央精准扶贫要求，利用国家卫计委在吕梁山片区扶贫的契机，帮助吕梁市量身定制的一项切实可行的精准脱贫举措。其主要核心是推行员工制管理，使更多有就业意愿的贫困劳动力由农村转向城市、由松散“务工型”转向企业“员工制”、由阶段性灵活就业转向长期稳定就业，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。

从一到众

金窝银窝不如自己的草窝，吕梁人习惯于祖祖辈辈生活在大山里，过着老婆孩子热炕头的守土生活，要远离家乡外出就业，爱人不放心，老人不忍心，孩子不安心。宁愿在贫瘠的土地上，守候着微薄的希望，也不愿走出大山。护工月嫂在群众眼里是伺候人的下等活，没出息。让吕梁人外出做护工简直比登天还难。

2015年9月，在吕梁市离石区试点培训第一期结束后举行的护工招聘会上，近百名合格学员与北京爱侬家政公司达成签约意向的有30人，最后实际走出去的只有一个人，吕梁市政府为这个学员举行了欢送仪式，送上开往北京的火车。在对第二、三期学员进行求职意向调查后发现，有省外求职意向的仅占总数的7.3%。想方设法帮助群众转变观念成为“吕梁山护工”品牌成败的首要任务。市政府没有气馁，多措并举，构建宣传发动体系，不遗余力在群众中开展了宣传发动工作。

观念一变，带动一片。通过政府多种方式大力宣传，群众人带人、亲带亲，极大地改变了广大群众的择业观，激发了广大贫困群众参与培训就业的热情。许多群众觉得走出去既能增加收入，还可以与在当地读书就业的家人见面。主动报名参加培训的人越来越多，秦玉莲一个人就带动了20个亲朋好友去太原做护工，临县群众主动要求市政府为他们增加培训名额，全市第二期去了17人，第三期130人，第四期增加到186人，愿意出去的人越来越多。

从无到精

吕梁护工为什么这么抢手？这源于吕梁对护工的高标准培训和严要求。吕梁选定5所院校为定点专业培训机构，按照市场需求，对学员进行分类别、订单式封闭培训。对每个参加培训的学员，都要在指定的公立医院进行全面体检，体检合格的方可参加培训。

学员培训则以护理员、家政服务员为重点，设置产妇护理、婴儿护理、养老护理、康复保健、家政保洁等工种。同时，根据大中城市客户需求，探索推出家政+育儿+特长辅导+家庭护理为一体的高端“家政服务套餐”。组织吕梁山护工培训严格执行人社部职业技能鉴定标准，培训由理论学习和实训两部分组成，理论学习时间为1个月，实操实训时间为20天。学习结束后，考试考核合格的学员，由学校颁发结业证，由人社部门核发职业技能鉴定等级证书。取得“双证”的学员推荐到家政公司就业。每个就业的护工，统一佩戴“吕梁山护工”标识，接受社会的监督和客户的检验。

勤劳、闶怠⑸屏际锹懒豪锨人民的优秀品质和优良传统，一旦成为“吕梁山护工”品牌的重要内涵，就大大提高了“吕梁山护工”闯市场的核心竞争力。

为完善技能培训体系，吕梁下发了《关于吕梁山护工培训管理暂行办法》，确定山西医科大学汾阳学院、吕梁卫校、白文职业技术学校5所师资强、教学质量好的院校为吕梁山护工培训基地，实行全日制、封闭式培训。制定了统一的教学大纲，设置了统一的课程、课时，提出了明确的实训要求。建立健全培训质量监管体系，加大对贫困家庭子女培训的资金投入，开设适合贫困家庭子女就业的专业，以公开招标方式引进有实力的民办培训机构参与护工培训，保证培训质量，帮助20%的护工能够取得高级资质，50%的护工取得中级资质。探索建立专业的家政服务学校，选择市内一所职业技术学校转型为家政学校，为吕梁山护工品牌做大做强提供依托。同时，2016年全市已审批了11个以家政服务业务为主的民办职业培训学校，参与市场竞争，助推“吕梁山护工”培训就业扶贫工作，多渠道、全方位打造吕梁劳务品牌。

从补到助

护工走出大山了，吕梁并没有一送了之，市里探索家政企业“员工制”管理。积极推动劳务公司与城镇就业劳务输出人员协商签订劳动合同，把流动分散的劳务输出人员组织起来，实行“员工制”管理，建立灵活、务实和相对稳定的劳动关系；对实行“员工制”管理的建档立卡贫困人口劳务输出人员，输出地县级人民政府可根据本人意愿，将其纳入城镇企业职工社会保险范围，按城镇灵活就业人员参加基本养老、基本医疗保险。开展建档立卡贫困人口劳务输出社会保险补贴，对符合条件的人员，由输出地县级人民政府从统筹整合的扶贫资金中给予不超过三年的社会保险补贴，补贴标准不超过本人实际缴费的三分之二。

吕梁市为外出就业的“吕梁山护工”缴纳基本养老、基本医疗保险，两项社保费比例为28.5%。其中，养老保险20%，医疗保险8.5%。按自愿原则，由家政公司或者招标选定的劳务公司集中办理、代收代缴。员工以灵活就业人员身份参保，自主选择全省在岗职工平均工资的40%、60%、100%作为缴费基数，随工作时段和收入状况灵活缴费，并实行社保补贴优惠政策，采取先缴后补办法。员工缴费后，输出地人民政府从统筹整合的扶贫资金中给予不超过本人实际缴费三分之二的补贴。同时，大力鼓励社会资金积极为贫困群众参加社会保险给予支持帮助，解除“吕梁山护工”的后顾之忧。以2016年为例，40%缴费基数，需缴费6037.5元，可领取补贴4025元，个人实际缴费2012.5元；60%缴费基数，需缴费9056.2元，可领取补贴6037.5元，个人实际缴费3018.7元；100%缴费基数，需缴费15093.6元，可领取补贴10063.4元，个人实际缴费5030.2元。

走出大山，吕梁护工的致富路越走越宽。贫困深重的吕梁山，群众脱贫致富有了希望。走出一个，脱贫一户，走出一批，脱贫一片。吕梁护工，成为家政服务品牌，更成为一个响亮的脱贫品牌。