当前高校基本建设中存在的问题及对策

摘要　为适应高等教育事业快速发展的需要，当前各高校都加强基本建设的投入力度。而高校基本建设是一项系统工程，能否保证工程质量，尽快发挥教育设施的综合效益不仅关系到学校自身的发展，而且对于实现高等教育目标具有极为重要的意义。

关键词　高校　基本建设　工程质量　对策

中图分类号：G47 文献标识码：A

1　高校基本建设的相关概念

高校基本建设主要指的是高校增添固定资产的建设，是推动学校教育事业未来发展的重要基础。高校基本建设是一项涉及面广、专业性强、工作环节复杂的系统工程。学校的建设规模与学校的发展定位、办学规模及规划目标等密切相关。高校建设项目类型多样，不仅包括各种教学设施、实验设施，还包括学生公寓、体育馆、运动场及道路建设等基础性设施。同时，高校的很多设施建设周期比较长，多为一年甚至更长的时间。在一个较长的建设过程中，高校基本建设会受到国家经济形势以及相关政策的影响。不仅如此，高校基本建设的涉及面较广，不仅包括学校，而且还需要政府管理部门以及设计、监理等企业，社会影响较大。

2　当前高校基本建设中存在的问题

（1）对于高校教育事业发展的规划和基本建设计划的重要性认识不足。很多建设项目没有严格按照学校建设总体规划和基本建设程序组织施工，缺乏相对稳定性和科学性。

（2）高校基建管理部门及相关人员的法律法规意识淡薄。应该说，高校基本建设已经建立起了较为健全的法律法规，包括建设立项、工程设计、预算、手续办理及施工、监理以及工程结算审计、竣工验收等相关环节都有明确的规定，但是很多高效管理部门在实际工作中并没有得到严格执行和贯彻。

（3）高校基建管理过程不够规范。由于高校基本建设具有特殊性，不仅技术要求高，而且时间紧、任务重。因此，在具体的基建过程中，有不少管理人员凭经验办事，或者完全听从领导的指令，没有严格按照制度要求和规范程序进行管理，以致于出现很多问题。

（4）教职员工对基本建设存在片面认识，基建管理人员流动性大。基本建设对于高等学校教育事业的发展具有极为重要的意义。但是，由于各种因素的影响，很多教职员工对于学校领基建工作和基建管理者存在着偏见，不少学校领导并没有真正理解和关心学校基本建设的管理。这就造成了在很多高校，基建管理的社会地位不高，人心不稳，不利于高等学校教育事业的发展。

3　做好当前高校基本建设的相关对策

3.1　健全规章制度，规范高校基本建设的工作程序

高校基本建设工作任务重，时间紧，而且在建设施工的过程中往往会遇到临时变更等特殊情况。因此，在高等学校在进行基本建设的过程中，必须要健全规章制度，不仅对日常工作进行规范，而且还要充分考虑到特殊情况，并提前制定好各种预案，避免在建设过程中由于供货不及时等原因影响学校建设工期延期等后果。要进一步明确建设用材料及进货渠道等情况，对于方案的制定、论证过程以及决策等都要进行明确的规定。同时，要对学校内部基建部门与国有资产管理部门、财会部门等之间的关系，也要通过制度进一步明确，避免影响学校基本建设和学校教育事业。

3.2　树立责任意识，确保高校基本建设的工程质量

高校基本建设应当主力明确的责任意识，确保校园建筑质量和品位。校园建设要关注师生员工，尤其是广大青年学生的需求，努建造出具有高品位文化内涵的建筑艺术，塑造良好育人环境，进一步弘扬大学精神，陶冶广大师生的情操。同时，校园建筑设计和基本建设要对具有不同功能和使用价值的校园设施采取不同的设计标准，充分考虑校园建设的利用与维护等问题。

在校园基本建设的过程中，要对建设项目进行严格的质量管理和质量控制，对结构工程、隐蔽工程、管线工程等关键环节必须实行全程监控。要以合同契约的方式对设计单位、施工单位、监理单位以及工程质量检测机构的相关责任进行约定，防止留下工程施工隐患。

3.3　加强基层队伍建设，不断提高基建人员的综合素质

要做好学校基本建设工作，确保工程质量，就必须重视工程管理工作和基本建设相关人员的整体素质，建设一支思想素质高、奉献精神强、专业技能扎实的基建工作队伍。一方面，要关心学校建设队伍。不仅要在工作中认真听取他们的意见和观点，及时肯定他们所取得的成绩，解决他们在工作过程中遇到的困难，为基建工作人员创造良好的工作环境和工作条件。另一方面，要加强管理工作的科学性，激发起广大施工人员的工作积极性、主动性和创造性。要充分认识到高校基本建设工作的重要性，高度重视建设员工的思想素质和专业技能的提高，鼓励和支持基建人员采用先进的施工方案和技术，以不断提高施工效率，提高工程质量。同时，要加强工程建设的规范管理，确保参与高校基本建设的工作人员都遵守基本建设的程序，及时发现和处理工程建设过程中遇到的各种问题，确保工程质量。

3.4　认真开展审计工作，加强高校建设的资金控制

在当前阶段，高校基本建设资金主要来源于政府的拨款、银行贷款以及学校通过其他渠道筹措的资金。其中，由于通过银行贷款的方式获取建设资金由于风险高，而且受到很多的限制，而高校自筹资金的能力还比较低，远远不能满足高校基本建设所需投资。因此，很多高校建设资金主要还是政府投资的。在这种情况下，在建设的过程中，必须要合理有效地使用这些政府资金。一方面，要认真做好调研工作，对工程假设项目进行充分论证，广泛听取广大教职员工的建议和意见。另一方面，在建设的过程中，要加强对资金使用计划的管理，合理调配资金。学校基建部门应严格根据工程合同和施工进度合理编制资金使用计划，学校财务部门要严格按工程合同、资金使用计划和资金支付制度控制和支付资金。高校基本建设不要贪大求洋，过于追求豪华，切实注重减少资金的浪费。在工程竣工之后，学校基建部门要根据工程合同的相关条款以及国家的相关规定对基本建设项目进行全面审核。学校审计部门应当发挥审计和监督的职能，对工程建设的全过程进行跟踪审计。

4　结语

当前，高校基本建设已经成为社会关注的热点话题。高校基本建设是一项系统工程，专业性强、技术标准高、涉及面广。认真思考高校基建工作中存在的问题，确保建设工程的质量，积极发挥高校设施的综合效益，这不仅关系到学校自身的发展，而且对于实现高等教育目标具有极为重要的意义。

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