围绕中心 服务大局进一步做好扩大内需中央投资项目的稽察工作

本刊讯(记者李志明)在近期召开的全国重大项目稽察工作会议上,国家发展和改革委员会副主任穆虹指出,重大项目稽察系统全面贯彻中央经济会议精神,为进一步做好扩大内需中央投资项目工作做出了重要贡献。

穆虹指出,2008年下半年以来,针对国际金融危机严重冲击,中央及时果断调整宏观经济政策,全面实施包括大规模增加中央投资带动4万亿元投资在内的应对国际金融危机一揽子计划。国家发改委会同有关部门先后下达了4批共3800亿元中央投资。目前,中央投资项目总体进展顺利。一是保障性安居建设成效明显。截至2009年11月底,建成廉租房40.2万套,开工建设126.7万套;建设国有林区、垦区、煤矿棚户区住房56.5万套。二是社会事业基础设施建设得到加强。到11月底,基本建成1.5万多个基层医疗卫生服务机构、4200多个基层计划生育服务项目、4600多个乡镇综合文化站,改造农村初中校舍面积624万平方米,建成中等职业学校和特殊教育学校286万平方米,启动全国中小学校舍安全工程465万平方米。三是农村生产生活条件得到改善。统计到11月底,农村饮水安全工程使5374万农民受益,新建成沼气项目286万个,新建和改造农村公路27万公里、农网线路19.9万公里,建成游牧民定居房6.8万套。

扩大内需中央投资项目的顺利实施,为实现扩内需、保增长、调结构、惠民生的目标发挥了重要的作用。2009年前11个月城镇固定资产投资完成16.86万亿元,同比增长32.1%。根据国家统计局测算,今年前三季度GDP同比增长的7.7个百分点中,投资贡献了7.3个百分点,消费贡献4个百分点,加起来是11.3个百分点,抵消了净出口下降拉低的3.6个百分点。可见,扩大投资需求为今年经济增长实现“保8”目标起到了举足轻重的作用,也可以说是发挥了关键作用。

2009年,国家发展改革委稽察办先后派出80多个稽察组对2270多个扩大内需中央投资项目进行了专项稽察,对中央投资项目计划执行、地方配套资金落实、建设进度和工程质量等方面进行了专项稽察。比如为督促加快保障性住房建设,先后对12个省区市的廉租房项目、6个垦区的82个危改项目和6个省40个林业局的棚户区改造项目,对8个省区市的445个农村初中校舍改造项目进行了专项稽察,对稽察中发现的问题提出了专项检查建议,引起了有关部门的高度重视,对有关问题进行了整改落实。2009年中央检查组三轮检查结果表明,中央投资项目的安排和资金使用基本符合中央规定的投向和要求,没有发现用于“两高一资”、低水平充分建设和产能过剩项目,以及党政办公楼等楼堂馆所项目。