关于送变电建设公司内部控制建立和完善的研究

摘要：随着经济建设的不断完善，人民群众的生活水平有所提升，对于电能输送的要求也越来越严格。为了确保供电的稳定性与安全性，送变电建设公司的职责得到了明确。送变电建设公司安装、架设各种电力线路、电气的安装与调试，都与人们的生活息息相关。如果不能进行科学的控制，将会对人们的日常生活造成很大的影响，由此可见，送变电建设公司内部控制的建立与完善是非常必要的。目前，我国送变电建设公司还存在很多的问题，还需要不断的进行改进。

关键词：送变电建设公司 内部控制 建立与完善

送变电建设公司是一家资质比较高的送变电施工企业，专门进行与电力线路安装与调试有关的各种施工项目，像是安装、架设各种电力线路、电气的安装与调试、电力相关产品的制造等都属于送变电建设公司的主要业务，具有施工地点范围广、施工项目比较分散、涉及施工内容复杂等特征。因此，送变电建设公司在施工过程中，经常会遇到各种各样的问题，如果想要有效解决这些问题，加强其内部控制的建设与完善是非常必要的。

一、送变电建设公司的基本特征

在其他具有施工资质的电力建设企业中，送变电建设公司是技术优势最强的，在输电线路安装还有检修方面，都具有一定的技术优势。送变电建设公司长期从事着输电线路安装、检修、维护等方面的工作，因此培养了一大批优秀的技术人员，在线路维护、安装、检修方面都具有丰富的实践经验，这种实践经验是其他电力建设企业无法企及的。

不管是安装、架设电力线路、电气的安装与调试还是电力线路的维护与检修，都是在环境比较艰苦的情况下进行，一般都是在高寒、高海拔的地理环境下进行工作，其工作环境的恶劣性严重影响了送变电建设公司的工程建设，给工程建设增加了很大的难度。另外，电力线路的检修与安装一般都会涉及都比较复杂的设备，很多时候都需要人工的进行设备运输，不仅会影响到工程建设的质量，还无法为施工人员的生命安全提供基本保障。

二、送变电建设公司内部控制过程中存在的问题

（一）机构设置及权责分配不合理

目前，送变电建设公司的经济建设受到传统管理理念和生产经营业务的限制，没有采用事业部型、矩阵型、战略业务单位型、控股集团型等组织机构建设的模式，还停留在创业型、智能型组织结构模式。这种组织结构设置的不合理对送变电建设公司内部控制的建设带来了很大的影响。另外，我国送变电建设公司权责划分不清的现象比较严重，缺乏明确的规章制度对企业职能部门的权责划分、组织运行流程进行管理，没有将不相容职务或岗位相分离，造成关键职能缺位或职能交叉，关键岗位员工对自身权责缺乏明确的认识，不能形成有效的相互制约机制。

（二）人力资源政策不科学

送变电建设公司人力资源发展主要面临三个方面的问题，首先，送变电建设公司人力资源管理的理念比较落后，没有一套完整的人力资源管理体系，只是象征性的设置了一些管理措施，并没有充分的发挥出人力资源管理的效果。其次，送变电建设公司没有完善的人力资源培养体系，员工的职业生涯规划不明确，没有充分的认识到个人利益与企业利益的关联性，工作效率普遍较低。第三，人力资源激励机制缺失比较严重，还停留在“只要有财力，不愁吸引不到人才，不愁留不住人才”的状态，在对人才的管理手段上不是非常严谨，无法充分的调动员工的工作积极性。

（三）企业文化建设缺乏重视

我国送变电建设公司对企业文化的建设不够重视，对企业文化的认识存在一定的误区，没有意识到企业文化在企业经济建设中的重要性，过于重视施工过程中遇到的各种问题，忽视了精神文明在施工过程中的关键作用。送变电建设公司企业文化建设与企业经营管理脱离的现象比较严重，没有形成系统的文化建设机制。送变电建设公司工作人员缺乏对企业文化建设的积极性，没有充分的参与到企业文化建设活动中来，不仅没有为企业树立一个完美的企业形象，还导致企业管理者、员工形成了一种错误的企业文化建设观念，不利于送变电建设公司企业文化建设的健康发展。

三、送变电建设公司内部控制的建立与完善

（一）完善企业治理结构与权责分配

企业治理结构的冗杂与重复不仅无法进行明确的部门互划分，还会降低送变电建设公司的经营效率，在送变电建设公司内部控制建设过程中，应该建立精干高效、权责明晰、机构统一、架构科学的组织管理体系，对岗位责任制度和岗位管理措施进行完善与规范，确保送变电建设公司工作人员能够明确岗位的工作任务，在此基础上赋予各岗位相应的责任和职权，建立相互配合、相互制约、相互促进的工作关系，推动送变电建设公司内部控制的建设。

（二）加强内部审计监督力度

送变电建设公司应该加强内部审计监督的力度，确保内部审计能够充分发挥其基本职能。内部审计部门在送变电建设公司的经济发展中发挥着重要的作用，不仅能够提升送变电建设公司的经济效益，还能够减少会计信息失真的现象，对于提高会计信息质量的准确性有很大的帮助。送变电建设公司的管理层和员工应该明确内部审计部门的地位，提升内部审计部门的监督力度，确保内部审计部门的权威性与独立性。另外，还要提升内部审计人员的工作能力，一名优秀的内部审计工作人员应该具备相应的独立性、良好的职业操守以及专业的工作能力。完善送变电建设公司内部控制系统，对企业内部控制的过程进行严格监督与管理，加强对薄弱环节的控制，尤其是财务风险识别、财务风险评估、财务风险预防、财务风险预警等方面，形成一个严密的内部控制系统。

（三）加强人力资源政策设计科学性

当今社会重视人才的培养，企业员工的工作能力将会直接影响到企业的经济建设。因此，加强人力资源政策设计的科学性是非常必要的。送变电建设公司应该为员工的发展提供更多的条件与空间，确保员工能够在工作岗位上发挥他们的积极性与主动性，赋予他们与岗位相匹配的责任和权利，最大限度的发挥出他们的工作水平。另外，送变电建设公司还应该制定科学有效的激励机制，鼓励员工积极的参与到工作中来。对员工的工作能力和个人特征进行分析，确保员工能够在最适合的岗位上发光发热。适当的给予员工一些物资奖励和精神激励，激发员工实现自我价值，为送变电建设公司创造更大的经济效益。

（四）加强企业文化建设

企业文化发展的稳定性将会影响到送变电建设公司内部控制的效果。内部控制不仅是推动企业经济建设的手段和方式，也是一种文化的表现。送变电建设公司应该注重企业文化的假设，通过企业文化来强化员工的控制意识，提升员工在日常工作中的积极性和自觉性，更好的推动送变电建设公司内部控制制度的建设。核心价值观是企业文化建设的核心，送变电建设公司应该注重核心价值观的塑造，不断提升企业的核心凝聚力，使每一个员工在工作中都能按照同一个目标前进，实现送变电建设公司经济建设的可持续发展。在企业文化建设的过程中，应该坚持“以人为本”的基本原则，强调人力资源在送变电建设公司业内部控制环境建设中的重要性，用科学的管理手段提升企业的凝聚力，调动员工的积极性，认真对待企业文化建设问题，构建企业文化建设的目标和内容，推动送变电建设公司内部控制的发展。

四、结束语

综合分析可知，十八届三中全会以后，国家大力提倡国有企业的改革与创新，电力、石油、通信等企业都进一步的进行内部控制的改革与调整，从各个角度提升自身发展过程中的综合竞争力，有助于企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟。随着电力建设市场的进一步开放，送变电建设公司面临着来自各界的挑战，为了积极的应对这些挑战，不断进行内部控制的建立与完善是非常必要的，对于提升送变电建设公司的经济效益和社会效益都有很大的帮助。

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