排水泵站工程造价的控制与管理

摘要：随着城市建设的发展，尤其是近年来京、津两地每年汛期几十年一遇的大暴雨，作为城市水务建设工程中的重要组成部分，排水泵站设施已成为城市建设中重要的组成部分，凸显了城市排水泵站设施的重要性，因其担负着整个城市排水系统的污水、雨水排放以及汛期排涝关键作用；近年来政府加大了对排水泵站建设的资金投入，如何控制和管理好工程造价，涉及到泵站工程建设的全寿命周期，本文主要说明的是如何提高市政排水泵站建设工程的造价控制与管理，如何进行有效的控制与管理，使之能够适满足当今水务工作的需要。

关键词：市政排水泵站、工程造价的控制与管理

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

排水泵站工程造价，是城市水务建设工程初期投资概算或建设期的施工预算，是一个将固定资产投资费用逐步转化成有形资产的过程。工程造价管理本身是一项兼具专业性、科学性、技术性的工作，特别是作为排水泵站建设工程的造价控制与管理，因排水泵站项目的特殊性，其涵盖了建筑、安装、市政专业，工程造价的控制和管理贯穿始终；通过全过程的跟踪各个专业施工阶段，我们可以有效控制工程造价。

泵站建设投资决策期的造价控制和管理

由于造价全面控制理念还未彻底推行，所以现阶段泵站工程成本的仅重视在预、结算阶段；也就是说对造价的控制和管理还停留在完工后的核算和竣工的决算，事实是初期的控制和管理更重要；据不完全统计，在泵站工程建设完成后的工程决算中，大多会出现投资超出预期值的现象，这也是我国大部分城市基础建设项目所面临的问题，有数据显示项目决策期的造价管理对成本控制的影响度是45％～75％，建设施工阶段的影响度仅为10％～25％，所以说项目投资决策阶段的造价控制和管理非常重要，我们可以通过有效的投资控制和详细的阶段管理来实现对泵站工程建设投资的预期目标。

1、决策期合理的项目投资估算，在排水泵站项目建设初期的投资决策期，合理及清晰的经济技术目标，对泵站施工经济效益、泵站运行的服务效益有着极其关键的作用，是排水泵站项目建设的关键阶段。通过决策期编制合理的可行性研究报告，制定科学性的排水服务技术指标和参数，选用在经济指标合理，技术指标应用性好的建设思路，在以上基础上编制合理的工程造价投资估算，有利于施工阶段的工程计量、竣工阶段的工程结算，从而有效的控制和管理造价。

2、决策期明确的目标管理和控制，随着排水泵站使用上的综合性，在泵站建设上已经摒弃了以往单纯建设雨水泵站或者污水泵站的方式，现在多采用雨污水合建泵站，这样既节约了用地，有提升了泵站使用上的功能性；因此，对排水泵站施工建设的施工工期、工艺、质量、进度等多方面上提出了更高的要求，尤其是土建施工和机电设备安装施工交叉配合，满足雨季前整套泵站设施验收、交付、运行要求。决策者在泵站项目建设的决策和设计阶段就要对泵站的设计流量、结构工艺、机电设备配置上针对性的编制投资估算、设计概算、设计预算，从而有效的在泵站设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段有效的管理工程造价，这是一个系统工程关键期，贯穿于泵站建设的始终，作为决策者必须树立明确的建设投资目标。

泵站建设期的施工管理对造价控制的影响

排水泵站工程建设的多专业配合性，注定了它在造价控制和管理上的复杂性和多样性，前面我们讲到排水泵站施工涉及到土建、机电等专业的施工；在施工图设计阶段就是分土建专业、机电设备安装专业设计图纸的；一般来说，在图纸上没有暴露出的问题在实际施工阶段往往容易显露出来，尤其是在各专业上的施工计量上，计量的误差对造价有着直接影响；另外，在实际施工上的设计变更和现场增量变更也对工程造价有着重要的影响。泵站施工建设期作为整个工程的中间阶段是对造价控制重要阶段，作为建设者和施工单位可以通过合理的设计变更，工程增量的有效控制，有针对性的合同管理，科学严谨的资金使用计划来提高泵站建设期的造价控制和管理。

1、掌握泵站建设的第一手基础资料，对于泵站施工来说基础资料涵盖内容很多，包括：施工设计图纸、各类泵站施工技术规范、施工现场情况、地质勘探资料等，在施工准备阶段和整个施工过程通过详尽的熟悉设计图纸并结合现场情况，有针对性的对设计进行进一步检查，对可能会出现变更的情况进行及时汇报，我市采用的排水泵站多为全地下或半地下排水泵站，在实际的地下结构施工中经常会遇到图纸上不可预见的情况，尤其是泵站土建深基坑施工，会对真个工程造价有着重要影响。从施工源头有效控制工程造价，对出现变更的工程量进行核实，对工程单价进行综合单价分析，确定合理的单价，可以有效的保证施工质量。

2、排水泵站施工图预算非常重要，作为排水泵站工程的造价管理人员，他们非常熟悉这项工程的施工特点和工艺，因此施工图预算比投资估算、设计概算更具体、更细致；施工方造价管理人员在编制施工图预算前应仔细研究图纸并结合实际情况，对存在工程量和工程造价差异的分部分项工程、对施工进度造成影响的工程，逐一向项目负责人汇报，做到及时、准确、动态的造价控制和管理；同样，建设方造价管理人员在收到上述反馈信息后，对比投资概算及施工图概算，对确实存在差异的造价问题，及时进行修正，从而有效控制造价，为投资方在泵站建设投资目标控制和造价管理上给予准备的动态指导。

3、排水泵站施工中的动态跟踪，与造价控制和管理密切相关的变更及签证、工期以及赔偿等都会对造价造成影响；首先，在泵站施工过程中最不可避免的是各类分部分项工程的现场变更，像泵站主体施工的砼施工量，工艺设备安装的管材和电缆量，不满足泵站使用要求等项目都是不可避免的变更项，这些变更牵扯到造价中的的人工费、材料费、机械费等，需要分清的是涉及变更的项目是固定单价还是可调单价；无论是二者哪一种，都应从现场角度出发，就是说建设方、施工方、监理方都要按照职责分工，从泵站施工功能、经济多角度考虑是否需要变更，变更合理不合理，科学不科学，综合考虑变更对泵站质量安全、泵站设备运行使用上的有利和不利因素，从而通过对不必要变更的管理来控制造价，以达到管理好投资资金，避免工程费用支出超支。其次，对确实需要作出变更的项目，在造价管理上对可调单价项目参考合同条款中约定的参考信息价来调整各类费用基数，对没有约定的要根据变更发生项所产生的日期，综合当地建筑业市场信息价合理调整单价，来有效控制变更后的工程造价。对于现场签证要严格管理，监理和建设方都要本着对泵站建设的责任心，做到严格把关，杜绝结算前成批签证，要做到随变更随签证，并做好每次签证的详细记录，众所周知，泵站建设工程所涉及合同外签证的费用较多，所以说管理和控制好现场签证，也是造价控制的关键。最后，泵站建设工程的造价控制涉及它的全寿命期，从项目决策、设计、招投标、施工、竣工交付，另外，由于排水泵站在城市功能使用上的特殊性需考虑管路切改和临时调水的造价费用，这就要求参建的建设者和施工者要根据施工工艺合理安排施工顺序，合理安排主材及设备的进场时间，以达到合理使用能源设备，控制造价的目的；通过合理分解和细化分部分项工程来制定施工进度计划，合理安排施工工期，做到人、材、机的充分利用；根据施工进度表，编制资金使用计划，从而保证施工中各个阶段的造价控制都在合理的管理范围内。

三、泵站竣工后的造价控制

排水泵站经过前期的决策期和中间的施工期后，作为最后的关键控制阶段—竣工阶段的造价控制及管理尤为重要，它起到了最终检验总投资完成目标指数的作用。通过决策期的泵站建设总投资概算、建设期的施工图预算、施工期各阶段的施工计量、设计变更以及施工变更，上述各项造价数据汇总到决算工作，我们就足可以判断该泵站工程经济指标和经济效益的好坏。

结算是决算的基础，在泵站工程快要完工的时候，一定要做好各项结算工作。在泵站主体施工、工艺设备安装、电气设备安装、管道和附属工程施工的各项结算值汇总的时候，作为各专业预算和施工负责人必须与现场施工紧密结合，严谨审核合专业工程量计量的准确性，综合考察各项工程综合单价中材料、主材、机械、设备、人工单价的计价有无依据和误差；对上报决算基础资料做到合理、合规、合法。作为泵站施工单位方，造价管理人员除了要准备上报造价决算书以为，还要做出与“施工阶段资金进度计划”与“实际支出资金进度计划”相对比的施工成本分析，保证支出与收入平衡，。泵站施工建设方的造价管理人员，需要对自己掌握的决算数据与施工方的决算数据相对比，做出建设方的泵站建设成本分析，对泵站建设总投资实现控制。对决算中产生的严重误差造价问题，要及时查找原因。

结算审核关系到决算的准确性，通过制定严谨的结算审核制度，可以有效提高结算工作的质量。在施工图预算阶段的编制、审批、上报都要保证科学性、真实性、有效性，经手人员要认真负责，禁止弄虚作假；到达结算阶段更应该保证审核工作的细致、准确，上报的结算数据、签证资料都是最终决算的有效依据。

四、结语

对于泵站建设各阶段的造价控制和管理，我们的最终目的就是要合理使用建设资金和有效控制总投资。在各参建单位的通力协作下，把有限的人、材、物资源转转化到最大的使用资源上。排水泵站就像整个城市运转大机器中的一部分，它为百姓生活提供便利，我们作为泵站建设和施工者通过严格施工管理，严谨工作才能够进一步提高对城市排水泵站工程的造价控制和管理，真正做到它应用的社会和经济效益。

参考文献：

1. 林颖：《论工程项目预结算管理方法》，《山西建筑》，2007年第7期。

2.刘文丽．《浅谈市政工程结算的审核》．《科技情报开发与经济》，2006年第6期

3. 柳勇．《抓好市政工程项目进度管理的几点意见》．《当代建设》，2003年第3期。