高油价时代,中国如何应对

进入2008年以来，世界油价是一路狂飙，100美元、120美元、140美元等关口是连连冲破，7月3日，国际原油价格突破了每桶145美元，创造了油价的最高纪录。屡创新高的油价，把世界经济搅得周天寒彻，世界大多数国家都被油价搞得焦头烂额。连八国首脑峰会都热议高油价该如何应对。高油价时代的来临，无疑是世界经济的一场噩梦。

高油价的阴霾笼罩中国经济

有人把石油比喻成工业的“血液”，几乎所有的行业都会直接或间接与石油相关联，而油价的疯涨对于经济的影响自然是显而易见的。中国人民大学财金学院的一位教授分析说，油价的疯狂上涨，会把价格因素一环一环地传导到各行业中去，然后各行业又会把价格传导到各项产品和服务中，最终要由消费者来承担。

在世界石油价格不断上扬中，我国苦苦压抑着石油价格，目的就是要抑制通胀。国际能源署（IEA）的一份报告估算，我国2008年为补贴油价内外倒挂，所付出的成本将高达450亿美元，这个数字相当于我国政府财政收入的5.2%。我国作为一个发展中国家，在未来一个相当长的时期内，对石油的需求会越来越高。一份关于中国未来能源需求的报告预测说，到2020年，中国石油消费量将达到4.5亿～6.1亿吨，而国内所能够供应的却只有1.8亿～2亿吨，中国的石油缺口将达到2.5亿～4.3亿吨。国际原油价格的不断推高，使得我国政府承受的压力越来越大。国际油价高企，国内石油石化等企业持续巨亏，国家要拿出一笔巨资来补贴相关企业。如果大幅提高油价的话，又无疑使目前已经十分严峻的通胀形势更加恶劣，而且有可能导致通胀失控，这将使我国的经济遭受重创。

中国如何出手应对高油价的挑战

国际原油价格在高位运行，原因很多，也比较复杂，不管是需求过大也好，还是储存减少也好，或者是国际资本的兴风炒作也罢，有一点是比较明确的，就是在短时期内油价不会回落到较低的水平。清华大学企业战略与政策系主任魏杰教授称“高油价时代已经到来”。

面对高油价，我们该如何应对呢？对此，我国的专家和学者们纷纷各抒己见，为国家献计献策。

参与国际原油市场，谋求世界石油的定价权。有专家指出，我们应当积极参与国际金融市场的改革和建设，以压缩石油市场的炒作空间，有效利用国际市场资源来规避风险。随着我国经济的不断持续发展，未来对石油的进口量会越来越大，因此争取国际能源定价话语权问题迫在眉睫。谋求我国在世界石油定价权方面的总体思路应从金融手段和技术手段上设计。我们完全可以利用中国经济长期持续发展的态势，充分发挥巨额外汇储备和人民币升值的现实条件，在考虑建设上海、北京为国际金融中心目标的同时，可以参与国际能源期货交易，并利用同亚洲国家的货币合作，考虑建立中国能源期货交易市场。

亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健也称，利用石油期货交易来规避价格波动风险是国际上常用的一种手段，中国应该鼓励企业大胆尝试，并探讨建立国内石油期货交易市场的可能性。我国对石油的需求量越来越大，然而，在国际石油定价体系中，我们只是一个被动的接受者，深受油价高涨之害。如果能够尽快开通石油期货交易，那么我们就会逐步拥有石油定价权。

加速新能源产业的发展，减少对石油的需求。商务部投资促进事务局副局长顾杰称：“在国际油价持续上涨的背景下，风能、太阳能、生物质能等新能源有望成为全球发展最迅速的行业之一，中国的新能源产业也孕育着更多的机会。”

常规的能源绝对不是不可替代的，当今随着新能源产业技术的不断推进，一系列技术难关被攻克，再加上国家在能源政策上大力扶持，新能源产业将会得到飞速发展，从长远来说，替代常规能源的数量和范围将越来越广。江苏无锡尚德的太阳能电力公司今年一季度的净利润增长翻了一番，其公司的股价在纽约证交所也实现了翻番。这表明着太阳能光伏产业在全球迎来了更大的发展机遇。

风能是真正意义上的清洁绿色能源。我国正在大力发展风力发电，因而我国成为世界上最大的风力发电设备市场。有关方面预计，今年底我国风力发电装机容量将突破1000万千瓦，2010年后将突破2000万千瓦。我国的大型能源企业也把发展新能源产业当成重要的发展战略。中海油于去年底在渤海辽东湾自行投资、设计、建造、安装了我国首座海上风力发电站，单机发电量达440万千瓦，每年可减少柴油消耗量1100吨。

中国煤层气产业进程提速。到2010年，我国的煤层气产量达100亿立方米，新增煤层气探明地质储量3000亿立方米，并逐步建立煤层气开发利用产业体系。

中石油的生物柴油工业化示范工程正在抓紧建设，并已于去年建成6.8万公顷原料林基地。此外，中石油还在进行地热、风能、太阳能评价和开发利用。

我国的《可再生能源中长期发展规划》提出，到2010年，可再生能源将达到能源消费总量的10%，到2020年要达到15%。

落实节能减排政策，最大限度地节约能源。创造每万美元GDP所消耗的能源数量，我国是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍，这是我国能源消耗的现状。我国能源消耗浪费惊人，节能降耗刻不容缓！国际油价不断上涨并未改变我国石油消费增长的趋势。据有关资料表明，今年一季度我国成品油表观消费量（产量和净进口量之和）同比增长16.5%，增幅创历史新高。原油表观消费量同比增长8%，也比去年同期加快了2.5个百分点。发展改革委能源研究所研究员周大地指山，作为石油消费大国，我国必须加快经济结构调整，落实节能减排的有关措施，加快建立节能型的经济结构来应对高油价。发展改革委中国宏观经济学会秘书长王建也认为，从长远来看，仍应建立有利于产业机构调整的价格和财税机制，使高油价信号尽快向市场传递，推动国内能源消费结构的转变和产业结构的优化。

许多专家学者都认为，当前我国通货膨胀压力加大，资源价格和相关财税机制的出台必须服从于宏观经济发展大局，考虑到社会各个层面的承受能力，选择时机，把握节奏，稳步推进。

适当调高油价，控制上调幅度和步骤，减轻对CPI的影响。我国对油价倒挂进行的补贴，应该说只是一种短期的应急措施，不可能长期进行下去。现代国际关系研究院专家倪建军称，油价补贴是全民买单，但是受益的基本上都是国内的中高等收入者，还包括在国内的外资企业。而北大国际关系学院的查道炯教授更是直截了当地说，中国维持低油价，实际上是在补贴全世界其他国家的发展。因此，有部分专家认为应该对油价逐步进行上调，并最终达到取消对油价的管制，如此一来，才能真正有效地遏止消耗。

有专家测算说，油价每提高10%，对CPI的涨幅为0.5个百分点；只要CPI的涨幅在8%以内，就可以承受油价上调的压力。确实，从短期来看油价上调会加重通胀压力。但是工业品出厂价格（PPl）承受的油价上涨压力显然要大于CPI；不过在传导过程中威力会逐渐消化，因而，只要控制好油价上调的幅度，是可以将其对CPI的影响降到最低限度的。