区禁毒会上常委副区长讲话

同志们：

今天，区委、政府召开全区禁毒工作会议，主要任务是总结成绩、表彰先进、分析形势、布置工作。近年来,我区禁毒工作在区委、区政府的正确领导下，在上级有关的支持下,各成员单位认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实《禁毒法》，严厉打击各类违法犯罪，大力推进了吸毒人员动态管控工作，取得了可喜的成绩，禁毒工作跨入了全区先进行列。在此，我谨代表区委、政府向长期战斗在一线的广大禁毒干警表示崇高的敬意和亲切的慰问！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为禁毒人民战争做出积极贡献的各有关部门、群众团体、社会各界人士表示衷心的感谢!

下面，结合我区实际讲几点意见：

一、着力增强做好禁毒工作的责任感和使命感

近年来，随着《禁毒法》的深入贯彻实施,区委、政府对禁毒工作的支持力度不断加大，各部门、各单位参与禁毒工作的热情不断提高，人民群众抵制的意识不断增强，公安机关打击违法犯罪的能力不断提升，这些都为禁毒斗争的深入开展提供了有力保障。我区禁毒工作取得了骄人的成绩，各项工作有了很大的进展。但是，我区禁毒斗争形势依然十分严峻，全区涉毒人员已达到753人，隐性涉毒人员在3000人左右。涉毒人员的扩大，极大的增加了我区的不稳定因素，给我区的社会治安带来了新的挑战。同时，区内大宗案件时有发生，吸食、注射问题屡禁不止。从打击情况来看，新型犯罪呈上升发展之势，吸毒人员多样化、扩大化。同时由贩毒、吸毒诱发的盗窃、抢劫、诈骗、等案件频发，一定程度上影响了我区经济社会发展稳定。如果不能有效地解决问题，社会就难以保持长期稳定，区域经济就难以跨越发展。我们一定要认清当前禁毒工作面临的复杂形势,紧紧围绕“最大限度地增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素”的总体要求，进一步增强责任感和使命感,用科学发展的眼光来看待禁毒工作，深入持久地开展禁毒人民战争，绝不能让在我区发展蔓延，绝不能让其成为影响经济社会发展、危害国家和人民群众根本利益的突出问题。

前段时间，区委、政府出台了《禁毒工作领导责任追究办法》，这是促进我区禁毒工作良好有序开展的重要措施。各街道办事处、隆湖经济开发区、其他禁毒成员单位，每年要向区禁毒委员会书面报告工作，由禁毒委员会组织考评。对不认真履行禁毒工作职责，没有完成当年禁毒工作任务的，主要领导和分管领导要向区党委、政府做出书面检查，并在当年不得评先评优；对不履行禁毒工作职责和对本应承担的禁毒工作职责严重不负责任的，对其单位的分管领导进行组织调整。因此，我区各禁毒成员单位主要领导要提高认识，切实加强对禁毒工作的领导和落实，确保我区禁毒工作做到实处、收到实效。

二、着力遏制犯罪的高发态势

从近两年来的打击处理情况来看，当前传统被冰毒等新型替代的趋势明显加剧，侦办难度加大。海洛因等传统滥用趋于稳定，而滥用冰毒等新型的人数明显上升，面对犯罪活动呈现出的新特点，我们必须有针对性地研究打击的对策，在不放松整治传统的同时加大对各类新型犯罪的整治力度。一方面，要认真组织开展禁毒严打、堵源截流、禁吸戒毒、禁毒严管、禁毒预防“五大战役”，全力打造新一轮禁毒人民战争。坚持禁毒严打不放松,坚决打击违法犯罪行为。以“打团伙、破大案、抓毒枭、摧网络”为目标，全力侦破各类案件，继续保持对犯罪的高压态势。要千方百计堵住新型流入的渠道。积极开展打击零包贩毒活动，最大限度地压缩消费市场。要适时组织开展收戒专项行动，集中整治吸毒人员比较集中的地区和场所。另一方面，要继续深入开展禁种铲毒行动。去年，我区虽实现原植物“零种植”目标，但绝不能掉以轻心，要继续从管人、管地入手，全面掌控种植原植物的情况，发现一株，铲除一株，最大限度降低对社会的危害。

三、着力构筑禁毒工作群防群治格局

加强禁毒宣传教育，提高公众抵制的意识和能力是开展各项禁毒工作的重要环节。多年来,禁毒委成员单位在禁毒宣传工作中做了大量工作,取得了积极的效果。但是，个别单位还存在重视程度不高，组织领导不到位，活动开展不深入，宣传效果不明显的问题。今年，禁毒委成员单位要切实加强组织领导，加大工作力度，履行《禁毒法》赋予的职责，充分利用新闻媒体、网络、发放宣传资料、挂图等形式认真组织开展《禁毒法》的宣传活动，使人民群众知法、懂法、守法。各成员单位要认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》，宣传、司法、工会、共青团、妇联、教育、民政等禁毒委成员单位要认真将禁毒宣传教育作为全民素质教育和社会主义荣辱观教育的重要内容，纳入整体宣传计划，制定切实可行的宣传教育工作方案,协调各方力量，精心组织实施。要把禁毒主题宣传教育和日常的法制、公民道德养成教育结合起来，把对高危人群的宣传教育与对全体公民的宣传教育结合起来，把对传统的预防教育与新型的预防教育结合起来，要通过有效的禁毒宣传教育，营造浓厚的禁毒预防教育宣传氛围，进而形成全社会共同关注、支持、参与禁毒人民战争的良好态势。通过扎实的工作，力争形成多角度、多层次的宣传攻势。同时，要注重宣传教育的实效性。扎实搞好每年的禁毒集中宣传月活动，使党和政府禁绝的方针政策深入人心，使《禁毒法》的法治意识深入人心。要注重宣传教育的针对性。重点加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群的禁毒宣传教育，全面提高人民群众的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识。尤其是近年来，犯罪的黑手渐渐伸向自控能力较弱的青少年。因此，要把加强对未成年人的宣传教育作为重中之重，努力构筑“家庭、学校、社会”三道禁毒防线，避免这一群体成为犯罪的主要目标人群。

四、着力强化社区戒毒及社区康复试点工作

社区戒毒和社区康复是我国《禁毒法》规定的禁吸戒毒新举措，自去年方案下发之后，各办事处及禁毒委成员单位对此项工作没有引起重视，工作开展不力。社区戒毒试点工作的成效如何，关系到我区禁毒人民战争成果的巩固和新一轮禁毒人民战争的开展。在此，给各成员单位提出四项要求：一要切实提高认识，全面推进和扎实开展社区戒毒(康复)试点工作；二要明确职责，履职尽责，严格按照社区戒毒（康复）试点工作方案规定的职责做好工作；三要摸清底数，逐人建立台帐和档案；四要强化检查督导力度。各成员单位务必高度重视，切实建立起区委、政府统一领导，禁毒委组织、协调、指导，各相关部门依法履职，社会力量广泛参与的社区戒毒和社区康复工作机制。要建立健全社区戒毒康复机构，保证社区、村戒毒康复的人员有组织接纳，有人监督戒毒康复，有人填写档案等等，8月份禁毒委将对各办事处的社区戒毒工作开展情况进行督导检查。

五、着力强化禁毒工作基层基础建设

禁毒斗争具有长期性、艰巨性和复杂性的特点，我们必须作好长期斗争的思想准备，着眼长远，立足当前，不断夯实各项工作基础，确保禁毒事业的持续发展。一是要规范禁毒执法行为。禁毒执法是打击犯罪的关键环节，执法行为的规范与否将直接影响执法效果。因此，要认真研究有关禁毒工作的法律、法规和规章制度，进一步创新执法理念，改进执法方式，规范执法行为，提高执法效能。二是要加强禁毒队伍建设。要从保稳定的大局出发，高度重视并切实加强禁毒委各成员单位禁毒工作人员的履职能力和综合素质建设。特别要加强公安禁毒专业力量建设，不断增强禁毒民警依法开展禁毒工作的意识，提高业务技能和执法水平，努力打造一支过硬的禁毒队伍。三是要夯实禁毒基础，深入推进创建活动。要强化载体建设，把“无毒家庭”、“无毒社区”、“无毒村社”、“无毒单位”、“无毒县（区）”等系列创建工作与精神文明创建活动、基层平安创建紧密结合起来，统筹安排，整体发展。要落实考核奖惩措施，严格检查验收标准，把禁毒工作纳入当地社会治安综合治理目标考核。要善于总结创建工作经验和典型，及时表彰与推广。对存在的问题要及时纠正，对因工作不力，造成涉毒问题反弹，要坚决撤销“无毒”称号，并通报批评。

同志们，做好新时期的禁毒工作任务艰巨，责任重大。各成员单位一定要按照这次会议的部署，以科学发展观为统领，周密部署，精心组织，扎实工作，充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击犯罪等方面的职能作用，以对党、对人民、对禁毒事业高度负责的政治责任感，以只争朝夕的工作紧迫感，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，全力以赴做好禁毒人民战争，不断开创全区禁毒工作新局面。

谢谢大家。