节制资本,还是节制权力?等

现阶段政治整合面临的任务

在整合机制上，要从控制性整合走向服务型整合。改革开放之前的整合，无论是诉诸社会改造还是群众运动与阶级斗争，都贯穿着“行政控制――强制服从”的逻辑。改革开放后，契约关系成为建构社会身份的基本特征，随着公民权利意识的提高与社会力量的成长，国家与公民之间的关系逐渐由“单向依附”转变为“枳义互约”的关系。因此，要维持公民对国家的忠诚，单单强调国家汲取是不行的，必须构建一种完善的公共服务体系，通过有效的公共服务凝聚人心、实现政治整合。

在整合结果上，要从单向认同走向双向认同。认同是政治整合完成的基本标志，只有充分的合法性认同才能促进公民有序参与、为政治发展提供基本的动力。在社会成长和阶层分化的背景中，一切以国家为中心、由政府包办的“国家主义”不能解决所有问题。只有在承认和维护共同利益的框架内，充分保护公民权利，尊重公民参与政治、自我管理的意愿，疏通公民参与的渠道，制度化地保障公民参与的过程，增强公民对公共政策的影响力，才能获得国家与公民之间持续的相互认同，达成政治与社会的合作，实现社会的持续稳定。(据吴晓林文)

节制资本，还是节制权力?

目前的中国还不是一个完整、健全的市场经济社会，最强大的还不是资本，而是政治权力。资本之所以专横正是因为它与权力联姻，倚仗权力。只要资本自由，资本之间就会有抗衡。资本若是不自由，就只能倚仗政治权力，狐假虎威，因与权力联姻而变得不可抗衡。因此，政府的职责是维持一个公平竞争的环境，让资本自由地公平竞争，让舆论自由地监督资本，让法治解决与资本有关的冲突，而不是让政府权力进入私人资本，实行权钱联姻。要慎防“有难题找国家”的那种主动诉诸国家权力的国家主义陷阱。中国当今的主题，是制约权力，而不是节制资本!总结起来就是，促进自由，保障权利，发展资本，抑制权力。权力必须用权力来抗衡，资本必须用资本来制约。(据刘军宁文)

2010年扩内需：不妨第三波民营化

明年“扩内需”的渠道，不应局限于政府自身扩大投资，还应为民间资本打开新的投资空间，这需要推动新一轮的民营化改革。所谓“新一轮民营化改革”，至少应包括两个方面。其一是政府需要进一步向民间放权，特别是将政府控制的垄断经营领域和重要经营行业向民间开放，“不与民争利”：其二，政府从经营领域退出来之后，必须专职于市场监管和公共服务，“向公共政府转型”。同前两次民营化改革相比，新一轮的民营化改革需要克服的主要障碍，就是地方政府的行政权能够转化为产权的权力格局。其中的原因不难阐明。如果行政权能够转化为产权，地方政府就会充分运用其行政权力以控制有利可图的经营领域，也就不会完全转变为市场经济中的公共政府。(据曹正汉文)

对中国而言加息还为时尚早

反观国内，从经济增长情况来看，我国经济恢复迅速，领跑亚太经济。9月CPI同比增长－0.8％，预计在第四季度CPI会由负转正，物价指数的上升推高了通胀预期。同为“金砖四国”的印度已采取行动，中国又将何去何从?对此，笔者认为，我国当前要言加息还为时尚早。

首先，我国经济虽率先复苏，但是很大程度上是靠政府投资拉动的，从实体层面上来看，民间投资和社会消费还没有被完全带动起来，经济复苏基础还不稳固。利率一旦上调，企业贷款将直接受到影响，提高企业生产经营成本，不利于经济复苏。而且今年前三季度我国CPI仍为负值，通胀预期虽然有所加强但仍在可控范围内，不构成现实威胁。再者，加息标志着央行救市的正式退出，央行应该不会轻易采取这一手段，而是以公开市场业务这样较为缓和的方式进行调控。(据郭田勇文)

双周热评

行政语言改革新举措

江苏省睢宁县针对一些机关存在的脸难看话难听的现象，发起了一场针对行政语言和行政行为的改革，不仅对“官话”、“套话”开刀，还规定了63句“行政禁忌语”，诸如“解决不了”等口头禅被列入严格禁止的范畴。

观点一：睢宁拒绝“官话”的举措，无疑让人们看到了一丝希望――我们需要的，正是这种拒绝拖沓，勇于承担责任，努力说有人情味的大白话，更加“平民化”的作风。

观点二：禁了“官话”，是不是真能杜绝“衙门作风”?

点评：我们需要说有人情味的大白话，期待此举真的能让正确的废话打住。

警惕地方财政的负债风险

投资与信贷高速增长的背后是地方财政或有负债的高速增长。根据有关部门的调查统计，地方政府从商业银行获得的负债总额已经超过5万亿元，其中不仅蕴含着巨大的财政风险和金融风险，而且威胁着中国经济的可持续发展。新增的5万亿负债对于地方财政来说也是不堪重负的，因为新增的负债已经远远超过了它们一年的财政收入总和，即地方财政的负债比例超过了100％，其风险不言而喻。有些城市甚至已经透支了未来十几年的财政收入。从法律关系来说，这些负债和地方财政没有直接关系，属于“公司”行为，但每笔融资其实都有地方财政的隐性担保，属于地方财政的或有负债。假如地方财政不负责任的话，那么商业银行的不良资产将迅速飙升，商业银行多年的改革成果会毁于一旦，财政风险直接转移成为金融风险。(据尹中立文)

应该由谁给官员打分

广东省对党政领导干部基础教育工作责任进行考核。广州网上公示副市长述职报告，自评98分，自评分数最高的是肇庆市端州区，打了满分；分数最低的是汕头市濠江区，为80分；绝大多数都给自己打了90多分。

观点一：我们对自评那种貌似精确的分数不能也不宜看得过重。然而自评这种方式，应该是领导干部时时提醒乃至警醒自己的一种良好方式，客观上或可收到鞭策之效。

观点二：我们有点“自知之明”、需要“看低一点自己”。这不仅是一个人所以能不断进步、有所发展、有所成就的内在力量，也是一个人思想品德修养的体现。

点评：官员自评，应和老百姓评价结合起来。

“90后”要嫁“黄世仁”令人担心

10月14日，文艺评论家熊元义到华中师范大学和学生探讨流行文化，一位“90后”女生小谢说：“如果黄世仁生活在现代，家庭环境优越，可能是个外表潇洒、很风雅的人。加上有钱，为什么不能嫁给他呢?即便是年纪大一点也不要紧。”

观点一：“90后”女生说出这样的话回然令我们担心，但却又不能完全怪罪于她们，因为她们生活在一个现实的社会里。

观点二：谁应当对道德的衰败负责?从年轻人成长经历的视角看，要对年轻人道德衰败负责的不是年轻人本身，而是造就道德衰落的老一辈。

点评：年轻一代的社会价值观问题值得我们深入探讨。