探讨设计变更控制在建筑工程建设

1设计变更产生的原因分析以及其对工程造价的影响

1.1设计阶段的不足

工程设计阶段是起步阶段，是涉及经济和技术的关键环节，应当作为控制源头对待，如果不能认真处理好这一阶段的问题，后期很容易出现设计变更的情况。一般来说，设计阶段所需要的费用仅占整个工程的百分之一左右，然而其对整个工程的影响是贯彻始终的。而且，设计阶段所涉及的因素非常多，必须考虑到经济、法律、自然环境、施工条件、施工进度、工程材料等问题，而且进行周期比较长，其中任何一个因素发生变化都要求进行设计变更，有时候甚至需要停工以等待设计变更完成才能进行下一步施工，这显然会增加工程投资。另外，设计人员的自身水平和其面临的环境也会影响到设计。如果提供的地质勘查报告有误，或者设计人员水平不足，有些因素考虑不周到，计算精度不够，或者由于时间比较紧张而进行赶工，就会忽略掉一些问题，出现设计上的不足，后期自然需要进行设计变更来弥补。同时，现实中还存在由于设计有缺陷而导致的签证问题。

1.2技术的发展

科技总是在发展的，一项工程如果引入了更好的技术来满足现有的施工需求，必然会导致设计变更的产生。引进新技术可能会增加投资，也可能提高生产效率，降低造价，这根据具体情况而定。

1.3政策法规的调整

随着社会的发展，法制化程度的提高，人们对于工程的质量要求和环保要求等都在提高，随着新的政策法规的不断出台，有些项目正处在新旧法规发生交替的阶段，因此会受到比较大的影响。对于这些项目，一般来说需要针对新法规做比较多的设计变更，这也使得造价控制的难度提升了。

1.4使用需求和市场的变更

在工程开始设计阶段和正式投入使用阶段尚有一段时间，在这段时间中，工程项目的使用需求很有可能发生改变，这时就需要针对新的需求进行设计变更，并对工程造价产生影响。另外，市场提供的材料主要是为了满足共同的需求，而很多工程设计更多的展现了设计师的个性色彩，这导致了市场的供需不符的情况，这在设计初期可能不能考虑到，后期常需要根据市场的实际供应情况作出调整，或者为了达到设计效果进行专门的定制，但是这样无疑会增加造价。

1.5其他不足

当前我国的设计一般没有总承包的形式，通常设计院只负责进行结构、造型和设备的设计，因此如果建设方不能及时和设计单位进行沟通协调，很有可能产生一些设计滞后的现象，从而发展成施工过程中的设计变更。另外，由于建筑工程环境的复杂性，水文、地质环境、气候以及机械设备等的变化也有可能产生设计变更。例如由于暴雨和地质情况不理想导致的流沙现象而导致工程中断，必须进行治理流沙的设计变更，这些为解决意外情况而产生的设计变更通常都会增加工程造价。

2减少设计变更的控制措施

对于一项工程来说，它所需要实现的各种功能指标通常是确定的，这些指标在项目进行的各个阶段都是有比较详尽的规定，但是结合工程实践知道实现这样的指标的途径和最终形成的项目的形式并不唯一。可以看出，要实现最终的指标，并不需要对过程和最终工程形式进行精确描述，而是应该加强对初始状态和运行规则的控制，即可以给最终目标形态一定的表现范围。

2.1地质勘查阶段的控制

地质勘查工作应当详尽，很多工程因为地质勘查不够详细而出现设计变更，甚至出现过工程事故，因此，在正式进行设计工作之前，首先要进行地质勘查工作。勘察工作应当选用专业实力强、设备齐全的勘察队伍，采取规范的勘察方法做好足够的勘察，并提供准确、清晰、详细的地基勘察报告。

2.2对设计阶段的控制

工程项目所涉及的各方人员应当成立审查小组，对设计单位的设计方案进行严格审查，做到条目清晰，准确完备，并订立一个工程的基准造价，杜绝为了赶进度而导致的计算不足等问题出现，初步设计要考虑全面、建筑物功能的设置、结构设计的准确性、地质勘探的必要性等对工程造价有很大影响。并且严防人为地进行设计变更的改动，严格控制工程建设中不可控制因素的出现。

2.3对设计变更的控制

首先应当确定原设计不得不变更，即原来的设计并不能保质保量地完成工程项目的建设或者现场施工条件不足等，并且变更超出了原有标准或者建设材料和进度时，设计变更的发生必须经过相关部门的严格审批，并由现场工程师确认和相关部门备案及公示。其次，建设方需要进行设计变更时，应至少提前十四天向施工方发出书面通知，同时报有关部门进行备案，即控制变更时间。第三，应对变更后的方案进行可行性论证，应满足经济、技术和安全等方面均达标，并且施工工艺不应太复杂。

2.4优化设计变更制度

首先应当落实好责任制。设计变更涉及到经费问题是，如果查明错误在于设计单位，则应该追究设计单位的责任。其实，完善设计监理制度。在设计的每个阶段，设计监理应当严格审查和论证设计方案的经济、技术和安全性等方面指标的合理性，避免后期的不必要的变更。

2.5规范签证管理制度

在涉及到签证时，应当明确签证的主体、对象、签证的具体权限和时限，并且保证内容完备、相关要素都齐全，对于不符合要求的设计变更申请报告，相关审批部门不应予以审批。

3结语

设计变更的多变性和复杂性是由建设工程本身的特点所决定的，它是一项长期性的工作，也是容易发生资金流失等问题的工作，需要积极吸收国内外先进管理体制和经验，不断探索，加强管理和控制力度，以最大限度地降低设计变更，从而提高资金利用率，获得令人满意的工程质量和经济效益。

作者：张建平