关于水利工程资料管理存在的问题及建议

摘 要：在工程管理现代化步伐加快的今天，加之信息化工程建设的推进，工程建设与管理内业资料整理工作将越来越重要，这就要求水管单位对工程建设资料收集与整理工作更加规范、全面和完善，而这些资料又会为工程建设与管理提供科技支撑和坚实知识基础。

关键词：水利工程；资料管理；整理

水利水电工程施工的档案资料是反映整个施工过程的真实历史资料，衡量施工质量的重要依据，工程验收与工程管理运行的重要技术文献资料。施工资料的整编管理是一项复杂的系统性工作，必须从工程施工的开始抓起，建立完善的管理制度和规范，强化日常管理工作，并通过资料整编管理人员培训，提高员工素质和工效，进一步提高水利工程施工质量的验收工作效率，真实反映出工程的施工质量，工程竣工验收时，真正发挥出施工资料的凭证作用。

1、水利工程资料的重要性

工程资料可以有效地对工程建设与管理过程进行实时跟踪。拿一个单项水利工程来说，可行性报告和招投标文件表示工程实施的严谨性和规范化，开工申请资料表示工程已经开始，单元工程质量评定反映工程的质量与进度。

工程资料可以有效地反馈工程监督建设与管理工作。每一个施工工序都能从工程资料上反映它的时间、数量、人员、规格等特性，能明显地看出工程是否含有缺陷，如工程建设是否缺少许可、不符进度、数量误差等，都可以从中看出。就拿隐蔽工程验收单来说，要有施工单位提供隐蔽验收的项目、结构、数量，然后汇同建设单位和监理单位进行抽样检查，检查情况和结果记录在工程验收单上，施工单位据此可以对自己施工质量状况和尚未注意的问题进行纠正，对于项目负责人来说，可以较为清楚地知道问题所在，对项目建设与管理做到了如指掌。

2、施工资料管理现存的问题及原因

2.1标准和制度不健全

在水利工程施工过程中，没有制定相关技术资料整理的收集整理及保管、移交制度，没有建立标准的资料归档系统，导致归档的技术资料没有统一的格式，编号混乱；在项目划分过程中未按照程序进行划分和申报，划分的单元名称、分部名称及单位名称与施工合同及施工图纸不一致，或设计变更项目划分没有重新进行上报备案造成漏项。

2.2施工单位的资料整编管理意识薄弱

在工程施工过程中，特别是一些小型水利工程，施工单位往往只重视工程质量建设而忽视工程资料的收集整理，资料员不能及时到位，原始资料的收集不及时、原始记录不完整；没有建立原材料试验台账，原材料检验批不够、原材料漏检；资料存在缺项，顺序错乱的情况。

2.3没有配置专业的资料管理人员

资料员的专业化是做好内业资料的整理重要前提，而通常情况下，施工单位施工资料的编写、整理，大部分由工作线上的技术人员完成，由于日常技术工作繁多，整理编写施工资料时就会存在随意性，很可能存在不能按时签字，日期不定，事项不清，签字人员不合适等问题。或一个资料员从事多个工程的资料整理工作，施工资料原件不齐全，有些施工技术文件在下发或转发到后，因保管不善造成遗失、破损，整理不规范，内容不完善。

2.4施工资料填写没有规范标准

由于施工单位轻视施工资料管理，对资料整理的重要性认识不足，没有制定统一的施工资料填写标准，施工原始验收签证资料填写不规范，原始验收签证资料与实际施工情况不相符，验收项目有空白栏出现，有的数据出现前后矛盾，有的资料所填时间与实际时间不符，有的缺乏盖章或签字认证。

3、加强施工资料管理的措施

3.1 及时做好工程技术资料记录和收集工作

由于试验人员水平参差不齐，或施工单位为了整理资料方便，或施工单位出于经济利益的考虑，使得试验中取样缺乏代表性，取样频率不足，代表数量不确切的现象经常出现，因而试验结果不能较全面地反映工程的实际情况。由于施工人员没有及时收集资料，待工程竣工时，才发现缺少某种材料合格证或试验报告。因此，在承建工程开工之时，应指定专人负责管理工程技术资料，负责对质保资料逐项跟踪收集，并及时做好分项分部质量评定等原始记录，使资料的整理与工程进度取得同步。

3.2 确保技术资料的真实性

目前我国许多工程项目的技术资料都是后整理而成。不仅不能真实反映工程实况，而且极易造成工程技术资料混乱，失去其作为工程档案的意义。因此，工程检测单位要对试验负责，严格执行见证取样制度，不符合要求的坚决不出具试验报告。同时，监理单位、质量监督站要加强对施工项目的监督检查，不仅要查质量、查安全，同时也要检查技术资料。

3.3 防止施工资料与现场施工进度脱节

施工资料是施工活动中过程控制的重要体现，也是区别于传统的检验型质量管理体系和统计型质量管理体系的重要体现。因此，施工资料应该与现场施工进度同步。但是，目前一些项目的情况是：某种材料早已使用，但相应的产品合格证、质保单和材料复试结果还未送达现场，致使施工资料与现场进度脱节。这就要求在保证施工进度的同时，施工管理人员要相互配合，提前协调好各工序前期准备工作，做到工序之间纵横向交叉。

3.4 隐蔽工程检查记录填写要完整、规范

隐蔽工程检查记录的填写，要结合技术复核、质量检查工作进行，并按要求填写工程名称、部位、隐蔽检查项目、检查意见及检查人、检查日期等。对涉及设计变更及洽商的部位要详细说明并写明依据，以便后工程结算参考。隐蔽检查记录上不能存在未完事项，文字表述清晰。

结束语：

水利工程施工资料是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程进行检查、管理、改建等的依据，做好工程资料的搜集和整理也是工程质量管理的重要组成部分，本文基于以上问题提出了相应的管理措施，具有一定的指导性意义。

参考文献：

[1]张菊等.水利工程资料管理分析[J].内蒙古水利，2011（2）：5-7

[2]杨军.浅谈水利工程资料管理[J].科技信息，2011（15）：85-88.