试论藏区寄宿制小学教育特点及管理对策

摘要：2004年，农村寄宿制学校建设工程开始实施。解决西部地区由于特殊地理情况而导致的办学问题，作为少数民族地区的甘南州，随着基础教育建设工作的不断推进九年义务教育的基本普及，一批寄宿制中小学将相继建成，寄宿制已逐渐成为该区主要的办学形式。解决了农村山娃读书难、上学难，促进了经济发展和社会进步，但也存在着很多问题，影响着农村寄宿制学校的健康发展，制约着农村基础教育的长足发展。

关键词：藏区；寄宿制小学；教育特点；管理

中图分类号：G622文献标识码：B文章编号：1672-1578（2015）05-0039-01

1.寄宿制小学学校的基本办学条件

按寄宿制学校建设的标准，该区学校科学合理的安排了学校校园规划用地和校舍面积标准，精心组织实施。改扩建项目应充分利用原有设施，因地制宜地进行。在教学区、体育运动区、生活区等总平面设计上要求进行合理布局，做到了分区明确.布局合理，联系方便，互不干扰。

2.小学寄宿制教育采取的管理模式

经过调查，该区寄宿制教育采取半封闭式管理模式。封闭式管理模式是介于前两种管理模式之间的一种模式。大部分学生在校住宿.实行封闭式管理，一部分学生走读，实行半封闭式管理。或者是在校上课期间实行封闭式管理，非上课时间实行开放式管理。这种管理模式有自身的优势和缺陷，对学生的学习需求、生活需求、能力培养、习惯养成等都有着多方面的作用和影响。

2.1这种管理模式已建立制度建设机制，建立了一套有效的规章制度制订程序，保证规章制度制订的权威性。解决了当地教育中学生上学远和上学难的问题，很大程度上促进了基础教育的普及。

不足之处在于缺少相关的保障机制。学生在校住宿，学校没有承担相应的服务功能，学生享有相应的权利，能够保障学生正常的学习和生活。同时，学生也没有维护学校住宿秩序的义务，承担一定的劳动服务、管理宿舍区物品的职责。学校没有建立和完善法制教育机制，学生入住前或入住后，学校缺少对其进行各种规章制度和基本的法律法规知识的学习，以提高他们遵纪守法和自我保护意识。

3.当地家长对子女上学的认识的调查报告

孩子上学，除了靠政府和学校外，家长在其中起非常重要的作用。家长对孩子上学的认识程度，支持力度和家庭经济状况等，是了解一个地方教育状况的重要方面。随着九年义务教育在全国的普及，使得学生上学的学费不再成为阻碍家长送子女上学主要因素。但要从根本上认识一个地区的教育入学状况，光从这一点分析是远远不够的。家长对孩子上学的重要性的认识，家长对孩子上学的态度，以及家庭劳力多寡等因素在孩子能否顺利上学成了关键的作用。

3.1寄宿制学校硬件设施与时展不相匹配。中央与地方政府为农村寄宿制学校建设投入了上亿元资金，但从局部来看，仍满足不了寄宿制学校发展的需要。（1）寄宿制学校基础条件落后。近年来，新修了教学楼，还是不能满足学生的需要，致使沿用着80年代修建的教学楼，一个班级总有好多学生拥挤在一起上课，学生与黑板距离近在咫尺，严重影响着学生安全及学习；吃住基础设施条件落后，食堂、寝室条件差，一些学校把食堂与教师食堂办在一起，食堂无桌子凳子，天晴学生在操场上吃饭，下雨到教室里吃饭；教师住房十分落后，成为教师的心病。（2）寄宿制学校无学生活动场所。以乡镇为单位把学生集中起来，办起寄宿制学校，体育设施落后，无图书室等，每到放学后，学生无人管教，成为孩子的自由时间，导致易发生安全事故。（3）教师队伍落后。素质教育已经推行很多年，但农村寄宿制学校教师队伍存在着队伍不稳定，教师紧张，留不住人，缺乏专业教师。

3.2寄宿制学校软件设施与时展不相匹配。机制决定着发展，寄宿制学校一直沿用着传统的教学方式方法，老三教条，作为全乡集中办学的学校应从学生、社会、家长角度出发，更新观念，创新机制，与时代同步。一是寄宿制学校教育方式方法落后。按照传统的教学大纲，死搬教条教育学生，课外活动开展很少，劳动技术教育、安全知识教育、生理常识教育、道德教育等为语、数、外让路，老师教的多，学生动手的少。二是学生管理体制落后。虽然学校实行着班主任管理制，一到三年级学生还小，加上每个班级学生人数过多，不能面面具到，出现了上课有人管，下课无人问，无安全、保洁等专门的管理人才。三是学校债务沉重。近年来，上级达标活动不断，农村寄宿制学校为了达到上级分配的各项指标，不惜向借款，完成上级分配的各项指标，学校债务越垒越高，致使学校无法运转。四是教师的待遇太低。农村寄宿制学校教师的工资问题制约着学校发展，由于工资太低，教师队伍不稳定，一心想进城，讲实惠的多了，讲奉献的少了。

3.3寄宿制学校增加了农民群众负担。甘南州是少数民族地区，经济条件差，多数群众过着自给自足的生活，农村寄宿制学校按照"一乡一所小学、一所初中学校"的布局，学生集中，确实解决了学生"两头黑"，自80年代农村实行计划生育来，一个家庭有3个小孩，家长把孩子看成了宝贝，孩子的父母外出打工，为了让孩子读好书，不受苦，年迈的爷爷奶奶带着孙子到集镇处租屋为孩子打理生活，按照一个家庭两个孩子计算，一个月开支增加近500元左右，一个学期就是2000多元。农村学生实行了两免一补政策，但一到三级的孩子上学，每个学期比在自己村级学校多出300多元，造成学生失学率居高不下。

4.存在的问题及对策

4.1随着社会的发展，农牧区藏族民众的思想日趋进步。他们不像以前那样，不愿把孩子送去学校读书。如今的藏族牧区，孩子到了入学年龄，家长们都愿意把孩子送去学校，这不光是为了让孩子读书成才，而且是让孩子多学点知识。这主要有三方面的原因：（1）九年义务教育的推行和国家对民族地区教育的大力重视。因为普及和推行九年义务教育，使好多家长看到了孩子上学的重要性，同时也减轻了家长们的教育负担。（2）随着经济的发展，牧区的经济结构发生较大变化，好多家庭的牛羊数目大大减少，牧民们除了放牧外，开始转向其他赚钱方式，譬如营商，跑车等，这从一定程度上减轻了家庭劳力，使孩子们有更多机会上学。（3）随着对外交流，人们的思想也发生这很大变化，他们不再像以前那样，愿意把孩子送去寺院，不愿意让孩子读书。

4.2虽然农牧区孩子大部分都能上学，但是学生的学历任然处在小学和初中的水平，很少有高中生和大学生。这主要有两个原因。（1）当地对教育的投入还不够，孩子们读高中，都要去很远的县城去读。读大学要去更远的地方。据调查，夏河县在所有的乡中只有博拉乡和完尕滩设有中学，但学校规模不大，配套不完整，师资力量严重短缺。（2）家长的经济能力有限。在先进的藏区，操场退化日益严重，加上藏族农牧区经济结构单一，牧民挣不到太多的钱，好多家长没能力供孩子上大学。除外，人们对教育的重视程度任然不够。他们觉得孩子能懂一般的知识就好了，不必要一直读到大学毕业，这样很不划算。