十日回眸 第5期

各界声音

香港：用漫画进行财政预算案咨询

“在国外，漫画可以有很多不同的功能，诸如教育、疾病解释、政府政策宣传等。”

近日，香港特区政府首次将财政预算案咨询以漫画形式出版，免费派发给市民。以漫画的形式来做政府政策的咨询，这在香港还是第一次。香港特区财政司司长办公室出版的这本漫画名为《明日・今天的未来》，讲述主人公“日仔”从2028年回到发生金融海啸的2008年，找到当年的自己并期望改变未来。漫画希望透过跨越时空的奇幻旅程，向市民传递“未来建基于今日”的讯息。对此，画册执笔人李志清在接受媒体采访时也表达自己的看法。

职场小说命运难测

“职场小说将在2009年走入尾声。”

2008年，保健图书、职场小说、青春类图书、财经类图书等成为畅销榜上的宠儿。业内人士分析，2009年众多图书出版集团和出版公司的竞争肯定将会更加激烈，以上几类图书将依然是各大出版公司争夺的对象。然而，著名出版人张小波却认为职场小说在2009年将进入尾声。

“走出去”意义重大

“出版物是文化的最主要载体,出版‘走出去’不仅是出版企业和出版产业自身发展的需要,而且是国家‘软实力’的直接表现,关系到我国经济的国际竞争力、我国在国际政治中的地位以及国家和民族整体的国际影响力,是关系国家战略层面的重要事情。”

民进中央出版和传媒委员会主任、人民出版社社长助理李春生在日前民进中央与国家新闻出版总署举行的座谈会上表示我国出版业目前难以“走出去”的原因主要有：翻译水平不够高，输出语种单一，主要是中文版权直接输出，少量英文版权，其他语种的版权输出几乎没有，出版企业和出版产业发展水平和所处阶段较低，竞争力不强，不能较好地适应国际图书市场竞争的需要。

“双百亿”企业

“现在我透露个消息，跨地区组建联合出版传媒集团的工作已经开始启动。”

近日，国家新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰在接受媒体专访时表示最近两年，出版业至少要出现三个“双百亿”――资产一百亿以上，年销售收入一百亿以上的企业。 10488

十日要闻

我国出版界首家跨国经营集团完成战略重组

中国出版集团公司近日公告称，该公司旗下的中国图书进出口（集团）总公司和中国出版对外贸易总公司于2009年1月1日正式完成战略重组，对外统一使用“中国图书进出口（集团）总公司”的名称开展业务。中国出版集团公司有关负责人表示，两公司的战略重组是学习实践科学发展观的重大举措，符合国际、国内出版物市场对优化资源配置的客观要求，对我国出版业走向世界具有重要的战略意义。

按照重组方案，中国出版对外贸易总公司的全部资产、业务以及人员建制并入中国图书进出口（集团）总公司，保留中国出版对外贸易总公司作为中国图书进出口（集团）总公司的独立法人实体进行国际、国内贸易活动。中国图书进出口（集团）总公司将形成以出版物进口、出版物出口、国内外书展、海外出版业务、国内出版业务和海外网点为基础的六大核心业务；中国出版对外贸易总公司将主营以印刷机械进出口、纸张装帧材料进出口、IBM进口等项目为核心的三大产业服务项目。重组后的新公司将实现专业化与多元化经营相结合，迅速扩大经营规模、增强发展后劲、提高竞争实力。此外，重组还将整合两公司原有的20多家海外机构，逐步形成中国出版物进出口、海外书店网点、海外出版、海外展览的合理布局。

我国拟建立约100家知识产权维权援助中心

我国拟于近年内建立约100家知识产权维权援助中心，以帮助知识产权权利人提高维权水平，合理、依法应对知识产权纠纷。

为帮助因经济困难不能支付知识产权纠纷处理和诉讼费用的中国公民和法人，以及遇到难以解决的知识产权事项或案件的中国公民、法人和其他组织提供知识产权维权服务，国家知识产权局自2007年底启动了知识产权维权援助工作，截至目前，已批准设立维权援助中心46家。

为继续深入推进知识产权维权援助与举报投诉工作，我国将在近年内设立约１００家部级知识产权维权援助中心，从而全面提升我国市场主体的知识产权创造、运用、保护和管理能力。

我国出台《动漫企业认定管理办法》

为推动我国动漫产业发展，文化部、财政部、税务总局日前出台《动漫企业认定管理办法》（试行），并于2009年1月1日起实施。

《办法》包括总则、认定管理、认定标准、认定程序、罚则、附则等六章。《办法》从企业类型、注册时间、主营业务、动漫产品和人员、技术、场所条件等方面综合衡量，制定了适合我国动漫产业发展特点的动漫企业认定标准。

《办法》规定了动漫企业认定的相关程序，明确了中央和省级部门在认定工作中的职责。为扶持动漫企业做大做强和培育精品，《办法》还就重点动漫企业和重点动漫产品的认定做出了规定。

《办法》对“自主开发、生产的动漫产品”做出了明确规定，即“动漫企业自主创作、研发、设计、生产、制作、表演的动漫产品（不含动漫衍生产品）；仅对国外动漫创意进行简单外包、简单模仿或简单离岸制造，既无自主知识产权，也无核心竞争力的除外”。为实现普遍扶持与重点支持相结合，被认定为重点动漫产品和重点动漫企业的将优先享受国家及地方各项财政资金、信贷等方面的扶持政策。

出版产品印装质量监督抽查公告

为进一步提高出版产品印装质量，促进出版和印刷行业健康发展，维护广大消费者合法的文化权益，新闻出版总署于2008年7月至12月对出版产品印装质量进行了行业监督抽查。共监督抽查76家图书出版单位，抽取样品380种，样品数量总计8761册。检测结果显示，产品单册合格率为98.53％，批质量合格率为98.42％。

此次出版产品印装质量监督抽查的对象包括30家中央在京图书出版单位和辽宁、吉林、黑龙江三省全部46家图书出版单位。样品抽取以推荐性行业标准CY/T 12－1995《书刊印刷品检验抽样规则》为依据，随机抽取2007和2008年各图书出版单位所出版、印刷的库存图书或教材。同时兼顾精装、平装，单色、多色，以及骑马订、锁线订和胶订等不同装订方式。每个出版单位抽取5个品种。

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数字点睛

8500亿元

2008年，我国新闻出版产业整体实力进一步增强，产业总产值预计超过8500亿元。据介绍，动漫出版、网络游戏、手机出版等新媒体发展取得新成效，网络出版、数字印刷等新兴业态发展势头强劲。

1911

近日，从全国整治互联网低俗之风专项行动办公室传出消息，我国又关闭276家传播色情和低俗内容的违法违规网站，这是专项行动开展以来集中关闭违法违规网站数量最多的一次，说明专项行动的力度进一步加大。截至2月10日，在专项整治行动中关闭严重违法违规网站1911家，关闭色情博客269个。

据相关负责人介绍，整治互联网低俗之风的行动虽然已取得阶段性明显成效，但任务仍然艰巨，主要是一些违法违规网站变换网址、改头换面重新开张，切断违法网站利益链还有许多工作要做。

180万

近日，国家广电总局发出《关于2008年国产原创电视动画片及国产动画创作人才扶持项目申请事项的通知》，对2005年到2008年四年间创作生产、经广电总局推荐播出的电视动画片作品和相关创作人才进行物质扶持。

对国产电视动画系列片的扶持项目中，一等奖1部，二等奖2部，三等奖2部，扶持金额分别为180万元、100万元和60万元。国产电视动画短片扶持项目中，一等奖1部、二等奖2部、三等奖2部，扶持金额分别为一等奖100万元、二等奖70万元和三等奖35万元。另外，在对国产动画创作人才扶持项目中，将有10名获得各8万元的扶持金额。

9868

日前从全国总工会“职工书屋”建设领导小组办公室获悉，截至2008年12月底，由全国总工会扶持建设的1000家全国工会“职工书屋”示范点全部到位并投入使用。据不完全统计，由各地工会自建的“职工书屋”已达9868家。

“职工书屋”工程于2008年1月启动。各级工会高度重视，精心规划，积极加大投入，落实建设经费，截至2008年12月底，各级工会自筹资金达1.66亿元。目前“职工书屋”藏书总量累计达1330.58万册，报刊总数2.75万份，音像制品总数16.78万张，电脑5221台。

530亿

从2000年电子书这种新兴出版形态在中国萌芽，到现在数字出版产业已形成产值超过500亿的产业规模，中国的数字出版在近10年时间内突飞猛进，无论在数字出版技术还是数字出版产业规模上都已经位于全球的领先行列。据初步统计，截至2008年12月，我国数字出版产业的整体营业规模将达到530亿元，比2007年增长46．42％，比2006年增长149．13％。其中，数字报纸的收入达10亿元；电子图书的收入达2亿元；博客的收入达9．75亿元；在线音乐的收入达1．52亿元；手机出版的收入达150亿元，增幅为65．3％。 10486

媒体综览

《人民网》动漫产业重镇广东优势在消失

目前,我国动漫产品的消费群体约有5亿人,是全球最大的动漫目标消费市场,但我国的动漫市场80%以上被国外卡通品牌占领。广东作为全国发展动漫较早、规模较大、影响较广的地区,漫画期刊和图书出版发行占全国30%以上的市场份额,现在却面临优势逐渐消退的局面,亟待在更高层面上寻求突破。据悉，民盟广东省委员会在今年的省政协大会上将提交《积极发展原创动漫创意产业,促进广东自主创新》的提案。提案建议,广东省政府等部门应积极发挥对动漫产业政策引导作用,成立动漫行业协会,大力扶持动漫产业发展。

《中国新闻出版网》音像品和电子出版物将沿用13%的增值税税率

自2009年1月1日起，音像制品和电子出版物将继续适用13%的增值税税率，这是财政部和国家税务总局1月23日分别在其网站的《关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》所规定的。

《通知》称，音像制品，是指正式出版的录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘。电子出版物，是指以数字代码方式，使用计算机应用程序，将图文声像等内容信息编辑加工后存储在具有确定的物理形态的磁、光、电等介质上，通过内嵌在计算机、手机、电子阅读设备、电子显示设备、数字音/视频播放设备、电子游戏机、导航仪以及其他具有类似功能的设备上读取使用，具有交互功能，用以表达思想、普及知识和积累文化的大众传播媒体。电子出版物的载体形态和格式主要包括只读光盘、一次写入式光盘、可擦写光盘、软磁盘、硬磁盘、集成电路卡和各种存储芯片。

《中国图书出版网》期刊社优秀项目可申请国家出版基金

在日前结束的中国文摘期刊研究会第年会上，新闻出版总署新闻报刊司副司长张泽青透露，杂志社只要有优秀项目，就可以申请国家出版基金；文摘类期刊应严格遵守著作权法。

张泽青说，国家出版基金向所有优秀出版项目提供资助，凡我国公开发行的期刊，只要有好的项目均可申请国家出版基金。今明两年是出版单位转企改制的落实年，经营性报刊在这两年内要完成转企改制的工作。

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