南水北调穿黄工程Ⅳ标项目管理模式之探讨

摘要 本文就笔者的实际工作情况，对南水北调穿黄工程Ⅳ标项目管理模式进行了详细的阐述。

关键词 工程Ⅳ标；管理模式；管理创新

中图分类号TV7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）34-0063-01

南水北调中线穿黄工程是国务院南水北调工程建设委员会办公室直管项目，又是中线干线的标志性和控制性重点工程，从施工条件和技术难度上讲都是举世瞩目的。2005年10月，在省局统一组织和领导下，郑州市局从各单位抽调精兵强将组成项目管理部，在Ⅳ标项目上称为施工二部对省局所分施工任务进行施工管理。该工程为钢筋混凝土灌注桩坝，全长4 000m，工程总造价11 698.37万元，主要工程为：灌注桩砼58 239m3，现浇砼1 440m3；钢筋制安6248.87t。

追溯近5年来的施工经历，在省局项目部及郑州市局的领导下，施工二部在与其他大的水电工程局同台竞技中，学习别人长处，弘扬黄河精神，精心组织，周密安排、狠抓安全、保证质量，合理协调，控制成本，争取工程效益最大化，基本形成了一套切合实际而且行之有效的施工项目管理经验。

1）省局项目部及郑州市局党组织的直接领导，施工二部现场精心组织是实现项目管理目标的组织保证

2）系统内部小市场单项工程招标，合理低价承包是成本控制的关键

3）采用邀请投标的方式引进成建制社会队伍是寻求市场最低价的有效措施

4）追求管理创新，强化合同意识，注重人才培养

（1）责、权、利明确清晰。岗位责任明确，建立健全了各项规章制度，加大制度约束的力度。

（2）采用以会代培，分级分层等多种形式切实做好全员岗前培训，特殊工种必须持证上岗，使参入施工的所有员工都基本掌握穿黄工程所要依据的各项标准和规范。

（3）根据施工进度计划，对人力、机械设备等生产要素采取多元化组合的方式优化配置并在项目施工中进行动态管理。管理人员一人一岗，实行“二班制”，人停机不停，机械设备定时保养，加大了施工强度，节约了资源。

（4）全面量化核算，明确施工承包单位的施工范围、工期和工序，明确设备使用、材料领用超节的责任和权力。例如：砼和钢材按图纸工程量加定额损耗进行核算，合理节约归已，超出按市场价扣罚。从而把压力通过内部承包传递给每个员工，最大限度地提高功效和节约成本，杜绝无序的浪费。

（5）合同管理是项目管理的核心，在施工管理中强化合同意识管理。

（6）穿黄工程Ⅳ标项目部也注重人才的培养。项目管理部没有因为是临时机构而有短期行为，各单位抽选来的年轻人通过一段时间的接触考查，对那些有一定的工作能力、忠诚可靠的同志，不管过去有无职务，都大胆聘用到各部门负责人的岗位上；对那些有一定的业务工作能力的及时选出去培训，例如穿黄工程要求项目管理必须使用P3软件，通过培训，使用P3软件报送的技术文件都得到了省局项目部的认可。Ⅳ标工程中测量数据，任务几乎是无法完成的，通过对其他几个大工程局的考查，决定采用CASS软件，工地领导大力支持进行CASS软件的学习。工程技术人员在完成数据处理任务的同时也提高了自己的业务能力。

5） 力求技术创新，优化施工方案。穿黄工程Ⅳ标段有几个技术难题是过去都没有遇到过的。

（1）采用冲填长管袋护滩、纺织袋笼进占、大强度的寺方跟进闭气的方法成功地依托河中心的嫩滩截导大河主流。

（2）采用三级堤防的下限标准在大河主流中土体进占修筑施工平台，实现了施工平台的使用功能。

（3）采用以坝护湾、以湾导流的传统方法加上在冲刷严重的地段冲填长管袋的主动防护相结合，使没有用一块石头的土体施工平台抵御了3 800m3/s流量的调水调沙的水头等。这些创新技术的大胆运用，不仅确保了主体工程的施工，也优化了原标书中的柳石楼箱进占护岸的施工方案。

6） 重视工程质量，树立精品意识

穿黄工程Ⅳ标从进场开始就把工程质量放在首位，以雕凿时代精品为口号，切实健全质量保证体系，强化全员质量意识。及时详细地进行技术交底并完善技术档案手续，认真执行班组自检、施工队复检，项目部终检的“三检制”，合格后报监理检查，上道工序不合格绝不允许进入下道工序，对出了质量事故或有出事故苗头单位按照“三不放过”的原则，严肃处理责任人。

7 )强调以人为本，提高环保意识，做到安全文明施工

施工二部健全安全组织机构，进场就进行全员安全教育，定期不定期地进行安全培训，进行每天上岗前5min安全教育，杜绝了原不带安全帽等进入工区的习惯性违章问题。施工二部安全员和施工队安全员是每天到现场巡查，发现不安全用电和违规操作及时纠正，并要求责任方立即整改。全员宣讲《安全管理办法》、《安全应急预案》等安全教育文件，对各施工队定期进行安全生产考核，奖优罚劣。

在穿工程这个竞技舞台上，在保证安全、提高工程质量，降低施工成本的同时还要提高环境意识，搞好文明施工。穿黄工程Ⅳ标段对设备材料的仓储场地，高压低压线路架设等都提前做好规划设计、实施方案报监理部批准后再合理布设。施工过程中，材料按类堆放整齐，成品区、加工区分开并标识清楚，及时回收废残料。场区施工道路按时保养、洒水养护，做到不起灰尘，经常自查，发现“脏、乱、差”现象及时整改，从而保证施工环境清洁有序。

参考文献

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[3]霍晓霞，霍宏霞，李春晓.论工程项目管理中的成本管理与合同管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2010(8).