防办机关作风建设活动工作总结

根据《珠海市2007年机关作风建设活动工作意见》，我办围绕“服务基层、服务群众、服务大局、促进社会和谐”的主题内容，积极采取措施，推动了我办机关作风建设活动的深入开展，促进了我办各项职能任务的顺利完成。今年以来，我办先后获得了“全国人民防空工程建设先进单位”、“全国人防机关‘准军事化’建设达标验收先进单位”等称号。

一、领导重视，机关作风建设措施得力。

通过学习《珠海市2007年机关作风建设活动工作意见》，我办领导高度重视，积极采取措施，加强领导，强化管理。一是成立2007年机关作风建设领导小组，落实组织机构。二是制订《市人防办2007年机关作风建设活动实施方案》，对机关作风建设活动做出具体安排。三是认真组织学习，提高全体干部职工的思想认识。

二、加强服务窗口的建设和管理，服务水平有提高。

我办服务窗口设在市政府行政服务中心。去年以来，我办按照报建专项整治会的要求，优化人防报建程序，将人防报建审批时限由最长14天压缩为最长8天。还投入近二十万元，与广东省科学院广州地理研究所合作开发了“珠海市人防工程报建管理系统”，简便、规范了人防工程报建的处理，实现了人防工程报建的信息化管理。2007年以来，我办窗口共受理人防行政服务事项565项，平均办结工作日为1.17天，提前办结率达100%，平均提前4.89天，平均提前率为81%。在市监察局每月公布的“窗口”单位行政效能电子监察考核中，我办基本保持在3－6名的靠前位置。

三、以人防应急准备为重点，人防建设有突破。

（一）推进市101工程建设，建立人防指挥通信平台。

市101工程（人民防空基本指挥所）为X等指挥工程，是市委、市政府和警备区领导战时组织防空袭、平时组织防灾减灾的指挥平台。工程概算总投资8685.6万元，于2004年10月18日正式开工，三年多来，工程施工单位较好地执行了我办抓安全、保质量、促进度的要求，施工过程中无重大安全和质量事故。目前，101工程各项基本建设均已完工，我办将于月底前组织竣工验收。

为发挥101工程的平时功能，适应人民防空应急准备要求，我办按“规范”和“标准要求”配套建设了地面应急指挥中心。地面应急指挥中心设备设施总投资600多万元，是集指挥、控制、情报、警报为一体化的人民防空指挥平台。该指挥平台安装使用了人民防空指挥信息软件和我市1：10000电子地图，纳入了军队联合作战指挥体系，对上可实现与省人防办指挥中心连接，对下可实现与区人防办指挥室贯通。

为保证市101工程指挥通信功能的实现，我办今年来分别组织完成了人防应急指挥中心设备设施的安装调试工作；完成了101工程与电视、电信、政府网、因特网及军网的联通工作；完成了空情接受处理系统的安装、调试工作；对我市1：10000电子地图进行了修改完善。

（二）加强人防工程建设，构建城市人员掩蔽体系。

一是加强人防工程的报建管理，依法行政。我办认真执行人防工程建设的各项法规，坚持标准，严格把关，不徇私情，不松口子，不给予政策允许之外的任何减免。今年以来，我办受理报建防空地下室14.5万平方米；收取人防易地建设费2454.75万元；验收竣工防空地下室14.23万平方米（使用面积11.38万平方米），人均增加使用面积0.13平方米，为历年来的最高记录。

二是根据《广东省人民防空应急准备实施计划（试行）》要求，于8月份制定了我市人防工程平战转换实施意见，从9月1日起新报建的人防工程平战转换预留项目，按新的文件要求进行设计、审批、施工和验收。

三是与市规划局达成共识，联合组织编制《珠海市地下空间规划》，力求从规划入手，密切与城市建设相结合，积极配合市政道路改造、旧城区改造、城市商业中心改建等项目，进行地下空间兼顾人防工程建设的开发。目前，规划编制单位（理工大学工程兵学院）已开始了规划编制资料的收集和相关的调研工作。

（三）抓好实战演练，提高人防应急能力。

我办2003年完成了《珠海市防空袭方案》的制订和报批工作，今年根据上级的指示，于8月份启动了信息化条件下我市防空袭方案的修订和各人防专业队的重新整组工作。

为使我市防空袭预案得到贴近实战的检验，我办开展了不少的实战演练：一是围绕人民防空应急组织指挥能力的提高和熟悉《珠海市防空袭方案》，从2006年起连续组织三个区人防办完成了九期防空袭方案的想定作业。二是4月份，在珠海警备区组织举办了防化防疫专业队集训，来自市环保局、市消防局、市环卫处等单位的36人参加了集训。三是在9月份，组织抢险抢修、医疗救护、消防三支专业队共200人，参加了组织的人防专业队的点检，组织部分指挥和通信干部参加了珠海警备区民兵作战与保障力量的实兵演习。四是在10月份，组织完成了我市第七次防空警报试鸣活动，指导香洲区人防办组织部分群众（1000人）在市体育中心进行了防空袭就近就地疏散隐蔽演练。五是在11月份参加了省人防办组织的人防机关应急行动指挥网上综合演练。

（四）加大宣传和执法力度，优化人防工作环境。

一是在9月中旬邀请了国防大学教授洪宝才到市委党校为处级干部培训班、中青班学员开讲《与人民防空》，收到了很好的效果。

二是在8月份组织相关单位领导及电视台、电台记者举办“人民防空西部行”活动，考察了贵州、重庆、成都、西安等人防重点城市，由记者跟踪采访，并在珠海电视台、珠海广播电台作连续报道，扩大人防工作的社会影响，增强干部群众的人防意识。

三是在市农科所建立了人民防空教育基地，11月份通过了立项审批，将投资103万元建设相关基础设施。

四是分别组织了对香洲区、斗门区和金湾区的人防行政执法检查，促进了区人防工作的开展。

四、强化机关“准军事化”建设，人防形象有提升。

市人防办既是市政府人民防空工作的主管部门，又是市国防动员委员会常设办事机构，是“准军事化”机关。为此，我们始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强自身建设，内强素质，外树形象。

一是把思想建设作为首要任务。重点抓好艰苦奋斗、爱岗敬业和反腐倡廉教育，激励干部职工保持自强不息、开拓进取、勇于争先、廉洁奉公的精神风貌。

二是把组织建设作为关键环节。深入开展“学习型机关”创建活动，加大干部职工培训、外出考察和军事训练力度，增强机关干部职工的学习能力、工作能力和创新能力，努力建没一支政治合格、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的高素质人防队伍。

三是把作风建设作为主要途径。以先进性教育、排头兵活动和开展“三服务一促进”为主题的机关作风建设活动为契机，加强和改进队伍的学风、思想作风、工作作风和生活作风，谋实绩、讲实效、办实事。

四是把制度建设作为根本措施。我办配合新办公楼的使用，按照人防机关“准军事化”建设的要求，对办公秩序建设作了专题研究和部署，进一步规范内部管理和办公秩序。此外，按照市政府的统一部署，我办于8月份启动了导入ISO9001质量管理体系标准的工作，对全办各项工作的目标、要求、流程以及各项规章制度进行了体系化、规范化、标准化的全面梳理。

五是把机关文化建设作为重要载体。我办积极通过组织开展丰富多彩的文体活动，加强机关文化建设，增强机关凝聚力。如在11月份，举办了全市人防系统的第一届文体节，组织全市人防系统干部职工参与了乒乓球、羽毛球、台球、象棋、书画展览等竞赛活动。