家门口的无证小贩们等

垒城　某媒体策划人

每个城市都会有这样一群人，他们衣裳褴褛，满脸沧桑，推着塞满货物的小车或是挑着小担，在城市里穿街走巷，贩卖小商品，虽然给城市居民带来了方便，可是他们的存在，无疑是对城管工作的一大考验。对以维护市貌为己任的城管部门来说，小贩们过强的流动性，如果疏于管理，将给城市市容环境，交通都带来很大的问题。本期就来聊聊这个话题吧。

近些年来，城市现代化的进程可谓是轰轰烈烈。一出门，我们而对的就是林立的高楼和宽阔的马路。但是在井然有序的都市环境中，却生活着一个特殊的群体。他们常常衣冠不洁，手推堆满贷物的小车，眼神警惕地张望四周，并殷勤地招呼过往的顾客，在整洁明亮的城市他们生活得辛辛苦苦又小心翼翼。他们就是无证经营的街道小贩们，

笔者居住的小区附近就生活着这样一群人。每天早起上班进，便能看见小区外转角处的几个早餐档。说“档”似乎还有点夸张，准确来说就是一个破旧的自行车，支撑着炸早点的油锅。早上急匆匆上班的人们有时候会停下来几分钟，买个早点边走边吃，生意似乎还不错。如果说早上还不算人热闹的话，下午两点左右开始，贩卖各类小活用品和各色食物的小贩们就纷纷而至，形成了一个自发的有点凌乱的市场，由于笔者所居住的小区位于城市郊区，用边配套设施还没有完善，这些叫卖各种商品的小贩们一度为我们的生活提供了不少的方便，

不过这个自发形成的小市场也曾经因为城管部门的环境整顿而被迫中断过一段时间，笔者当时也见过一次执法的过程。那日我下班回家，正打算在小区外的市场里挑选一点水果。正在挑选时，突然周围有人一声高喊“快跑，城管的来了。”水果小贩立刻推着架着水果的自行车以迅雷不及掩耳的速度扔下我绝尘而去，留下我手里还拿着一个苹果站在原地呆若木鸡。看来，小贩们使用小推车自行车这样的工具并非偶然，来去自如，转移迅速，非常适合与城管部门开展的“游击战”。

那次以后，小区周围安静了很长一段时间。街道干净了，四处不再有丢弃的废纸屑；小区安静了，吆喝叫卖的喇叭声消失了，甚至连街道两边的小草也由于没有人经常踩压而开始蓬勃生长。可是不久后，我发现少了他们，生活似乎还真有点不方便。小区周围只有一家小型的超市，超市里的食品货物种类不齐全，水果蔬菜也不新鲜。人型超市货物种类倒是繁多，可惜离小区有十分钟的车程，连家人也开始抱怨这种连买根葱都要费那么多周折的生活。久而久之，我开始怀念那个尽管有些乱糟糟，但却给生活带来不少便利的市场来。

某次去美国旅游，晚上在干净整洁的纽约街头散步，发现街道两边有不少卖小吃的小摊贩。我仔细观察，他们态度平静，热情地招呼顾客，脸上没有一丝四处张望的警惕神色。难道他们不需要与当地的城管部门斗智斗勇吗?

询问过纽约的朋友我才得知，纽约市议会不久前通过了一个《人行道摊位修正法案》。这个法案的目的是为了更有效地利用纽约市原有的很有价值资源，保证人民生活品质。法案的出台也有力地保障了移民社区小尚家及超市业者的利益。不过，该法案同时也规定了“在原有的允许商家出墙3英尺之内摆设摊位的规定中，增加了每年由交通局进行相关评估，对于严重影响公共交通的出街摊位给予取缔，否则将终止核发或续发其营业执照的条款”等相关条款，以消除反对者们最关注的小贩们所带来的城市街容问题。

从纽约旅游归来后，我忽然想起一句话：罗马不是一天建成的。文明城市的建设也不是短期内就能完成的工作。也许要让人们真正感到，文明城市需要的不仅仅只是没有小摊贩的干净的街道，还有让城市里的人们――包括小摊贩们都能好好工作生活的普遍情怀。

让无证小贩们能够靠劳动生活　沙　沙

为市民创造一个干净美丽的城市，是城管部门义不容辞的职责。为创建文明新城市，前一阵，笔者所在的城市的城管部门搞了一次突击行动，这次行动的效果相当可观，行动之后，曾经以相当高的密度分布在笔者上下班路上的那些无证小摊贩们一时间纷纷作鸟兽散，走了个一干二净。没有了三五成群的小推车们，柏油路显得分外宽阔，让人心情愉快。可是不久，这次春雷般的行动也给我的生活带来厂一个小小的插曲。笔者某天接到来自乡下老家的电话，原来在这次行动中，为了维护市容整洁，取消了随地摆摊设点的卖瓜方式，这样一来，原本每年夏天都要来城里摆个地摊卖瓜的表叔，今年没法再推着小车来城里做西瓜生意了。西瓜没法卖，可日子还是要过的。我只好给表叔家寄去一笔汇款以解燃眉之急。

同样的事情也发生在其他城市。我在报纸上看到一则新闻，今年四月，安徽合肥市市容局提出创建“无摊城市”的目标，根据“无摊城市”的要求，今年西瓜只能在指定销售点进行销售。然而，由于指定的销售点少，位置不方便，同样也造成了瓜农卖瓜难，不得不就地低价销售的局面。

这样的规定让笔者感到震惊，原来为了维持整洁的市容，我们剥夺了这些小摊贩们谋生的手段。推而广之，我不禁开始联想到，原来在这个城市随处可见的三五成群的小摊贩们，现在以什么为生呢?这样整洁的市容下究竟掩盖了多少人的无奈与辛酸?

有人问，我们到底需要一个什么样的城市?这个城市能够给予生活在其中的人们何种的回馈?当然，我们需要高楼大厦车水马龙，需要绿树成荫花鸟成群，需要我们居住的城市有如画的风景，但是作为居民生活载体的城市，我想首先应当给城市居民们提供一个生存与活动的基本空间，美丽的市容不应当以剥夺底层劳动者的劳动权利作为代价，

因为这个城市不仅仅只是精英白领们的城市，它同样也搏动着来自社会基层的呼吸。城市文明不应该仅仅只看表面现象，更要看它的内涵。如果一个城市的文明与和谐需要牺牲众多底层劳动者劳动的权利，阻碍他们谋生的基本要求，我们生活的这个城市是不是会因为缺乏悲天悯人的情怀而让人觉得有些冰冷呢?

街道小贩――有功亦有过　郭　英

城市游击队――小商小贩是些什么人?他们为什么会选择这样一种流动性极强的贩卖方式?我们不妨仔细观察一下，从他们的口音来看。他们中大多数来自城市周边地区，从他们的着装上来看，他们的生存状态都不甚乐观。可以肯定的是，他们都是来自社会的底层，他们没有一份稳定的工作，或者干脆根本没有工作。为了养家糊口，他们不得不推着小木车，在城市里找一块巴掌大的地方，支个小摊，卖一些廉价的商品。由于他们属于城管执法的对象，所以他们随时要做好逃走的准备，生存的不易可见一斑。

小贩们的存在，无疑是对城管工作的一大考验。

首当其冲的问题就是小贩们严重影响了环境卫生。笔者居住的小区位于一个繁华地段，由于人流量大，商机丰富，因此那里聚集了众多的小商小贩。腐烂的水果随地丢弃，包装纸袋满地皆是，食物的汤汁洒在柏油地上留下一团团无法清洗的污渍，有的地方成堆的垃圾甚至会让人掩鼻而过。

除此之外，这些小摊贩们出售的商品质量也存在着相当大的问题。别看这些小商品五颜六色，琳琅满目的，可是买回家用不了几次不是脱胶就是绷断了线头，听说还有买了假冒的护肤品而导致皮肤过敏的。更有甚者，隔壁邻居家的小胖今年不足十岁，正当发育高峰，食欲非常旺盛，故而每次经过小区外的“集市”时都抗拒不了那些花样繁多的小吃的诱惑，终于有一次在吃得摇头晃脑的时候突然腹中绞痛，家人手忙脚乱地把他送到医院，检查出来是食物中毒。由于那天他吃了好几种小吃，所以也不知究竟哪样才是罪魁祸首。即便知道，也由于这些小贩从不开具任何消费凭证而无从查实。不过从此以后，小胖饱含着口水穿过这些热气腾腾的小摊时再也不敢掏钱乱买了。

笔者好几次在冲动之下欲向城管有关部门进行投诉，希望能对所在小区周边的环境进行整顿，可都因为工作繁忙而不了了之。最后终于让我拨电话的原因非常简单，某日笔者在电视上看到一则关于某小区失火的新闻，消防车最后到达小区时，竟由于小区外的停车通道里塞满了大排档与各种小摊贩的推车而一时无法进入。在经过数分钟疏导后，消防车才得以顺利通过。幸好大火最后没有给居民造成太大的损失。但是这些阻街的小摊贩们，真是需要相关部门整治一下了。

主持人：胡昭潇