华宇软件携控股子公司航宇金信:打造“舌尖”的信赖

大力推进电子政务发展是国家“十二五”的重要任务，是落实科学发展观、加快转变经济发展方式、深化改革开放的必然要求，是政务部门提升履行职责能力和水平的重要途径。自2001年成立以来，华宇软件一直以“提供专业的技术、优秀的产品和卓越的服务，以信息化创造客户价值”为己任，在多年的发展中，不断为电子政务领域提供软件与信息服务。近年来，华宇软件将技术和业务优势扩展到保障食品安全领域，致力于成为食品安全保障信息化解决方案专家。

华宇软件旗下控股子公司航宇金信（北京）软件有限公司（以下简称“航宇金信”）是一家专注于食品安全信息化建设领域近十年的企业，公司总经理陈京念告诉记者：“公司在近十年的发展过程中，对食品安全相关法规及业务有着较为全面、深入的理解。同时公司的发展也得益于在食品安全保障方面清晰的定位以及多年的实战经验。我们在全国各地顺利承接并成功实施了大量的食品安全项目，完成了多个超千万元的大型政府食品安全信息化建设项目。”

一网五链三大格局

食品行业是良心行业，但仅靠企业自律远不能让群众吃得放心，必须配合相关监管机制，并辅以信息化系统来保证，才能构建起食品安全主动防御格局。一直以来，航宇金信都非常注重在承担食品安全保障信息化建设的同时不断地总结和摸索，比如基于对《中华人民共和国食品安全法》的全面和深入理解，航宇金信总结形成了“一网五链三大格局”的食品安全保障信息化建设理论。

“‘一网五链三大格局’需要政府主导、企业配合、公众参与。”陈京念表示，“一网，即政府主导、科学引导、部门联动、企业带动、全民行动的统一的城市食品安全保障信息网。五链，即部门联动、企业自律的食品安全保障链，包括监管联动链、专项保障链、品种追溯链、信息科技链和公众参与链。三大格局，一是由政府主导，建立城市统一规划、领导协调、指挥控制、宏观调控市政府保障体系；二是在食品安全整个环节建立网-链结构的监管、追溯体系，建成食品安全监管格局；三是建立城市食品安全风险评估体系，科学评价和预防食品安全风险，建成城市食品安全主动防御格局。”

立体化监管保障

食品安全问题屡屡出现，究其原因，就是食品信息不对称。为了能够最大限度地使食品信息透明化，航宇金信推出了“城市立体化食品安全保障体系建设方案（简称方案）”，旨在打造一整套先进、全方位、多层次、系统化的信息化建设方案。

方案以云计算、物联网等先进理念与技术为支撑，融合地理信息、视频监控、移动互联、流程管理、信息和数据交换等基础支撑技术，打造全方位立体化的“智慧食安云平台”，实现360度监管无漏洞，最终构建“横向到边、纵向到底”的城市立体化食品安全保障体系。其中，“立体化”可谓方案的一大亮点。

“‘立体化’强调的是城市食品安全保障信息化三大层面建设，即政府监管层、企业管理层和公众服务层，这与食品安全保障综合政府监管、企业自律和公众参与等多方面的社会化管理特性完全一致。”陈京念表示。对于政府监管人员来说，使用调度指挥中心、移动执法终端以及远程视频监控等系统，实现足不出户的日常巡查和全面监控，以及对食品安全投诉和突发事件的快速处理；对于企业来说，使用企业管理系统，满足了自身的核心业务办理、台账数据和信息上传，以及政企互动、食品溯源等需求，实现食品来源可溯、去向可查、责任可究；对于公众来说，通过建设“食安我查查”手机应用及门户网站，构建食品诚信体系，提供便捷的政民互动和公众监督渠道，实现诚信查询、视频明档、投诉举报等，实现全民参与。

链条化、智能化、集成化

2008年，第29届夏季奥林匹克运动会在北京开幕。这是对我国的经济实力、政治稳定、社会治安、经营管理、民众素质、技术水平、环境卫生以及体育竞争力的一次综合检阅。如何保障奥运食品安全成为一大难题。

针对奥运会的特殊要求，航宇金信参与北京市奥运食品安全追溯系统建设，实现了奥运食品从原料种植、养殖、生产加工一直到奥运村餐厅的全过程监控。例如，奥运食品的蔬菜和肉类在进入加工环节后，运输、加工、配送生鲜食品的车辆全部采用GPS 监控，相关信息显示在电子地图上，车厢里加装温控设备，温度高于既定阈值，系统自动启动报警，运送车辆将不得进入奥运村。得益于奥运食品安全追溯系统构成的综合防控体系的全面应用，奥运期间没有出现一起食品安全事故。

现如今，该系统不断得到进一步的发展和完善，目前已形成以链条化、智能化、集成化“三化建设”为核心的企业食品安全追溯系统建设方案，为种养殖、生产加工、流通和餐饮服务等各环节企业提供食品安全保障信息化建设服务，实现生产有记录、流向可跟踪、质量可追溯、信息可查询，多角度、全方位地保证企业产品的安全性和可追溯性。

一体化食药监管

随着国家大部制改革推进以及2013年国家食品药品监督管理总局的成立，各地的食药监局将根据《国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》制定相应的机构整合方案，在监管职能上实现对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一的监督管理。各地食品药品安全监管部门也将面临着“食品安全从分散到统筹的监管”以及“食品和药品的统一监管”等新挑战。

为协助食药监管部门迎接这些挑战，航宇金信在多年业务积累的基础上，提出了“食品药品监督管理局信息化一体化建设方案”，即“智慧食药”。“智慧食药”是“城市立体化食品安全保障体系建设方案”结合当前国家食品安全组织机构调整的一个延伸和调整，是基于食药监管一体化设计的方案。“智慧食药”旨在为各级食药监管部门、食药相关企业和社会公众提供服务，构建一个以“智慧食药云平台”为核心的完整的、标准的、分层次的、一体化的食品药品监督管理局信息化建设方案，打造横向到边、纵向到底、上下互动、点面结合的一体化食品药品安全监管体系。

谈到未来的发展，陈京念表示，未来公司会围绕“城市立体化食品安全保障体系建设方案”、“企业食品安全追溯解决方案”、“食品药品监督管理局信息化建设方案”三大方案，发挥华宇软件在人才、技术和业务方面的集团优势，继续为政府、企业和公众提供优质的食品安全服务，努力覆盖食品安全保障信息化建设的方方面面，让人们吃得健康，吃得放心。