牧民群众的“救命”车

“母亲健康快车”项目是为配合党中央西部大开发战略的实施、落实《中国妇女发展纲要》（2001-2010）“妇女与健康”领域的目标、进一步帮助改善贫困地区缺医少药现状、维护妇女健康权益而设立的。2003年7月，在国务院妇儿工委办的支持下，该项目在京启动。

10年来，共有1440辆“母亲健康快车”在全国30个省（区、市）开展各种医疗卫生健康服务，覆盖县级地区的省（区市）有宁夏、甘肃、新疆、青海、贵州等，超过100辆投放的省（区市）有甘肃、陕西、贵州、新疆等。

青海省海西州都兰县热水乡是一个纯藏族乡，牧民群众居住分散，交通不便。2009年母亲健康快车投入使用以来，使多名孕产妇和其他危重病患者得到了及时救助，被农牧民称为“救命车”。

2011年3月23日深夜，都兰县智尕日二社村民切朋家刚出生9天的女儿朋毛措高烧不退，家里人立即将其送往乡卫生院检查治疗。经诊断，朋毛措患上了新生儿肺炎，需立刻转往西宁大医院治疗，否则性命难保。深更半夜，到哪里找车？卫生院院长看到此情，二话没说，把司机从被窝里叫醒，并嘱咐司机开上“母亲健康快车”，连同随车医护人员，连夜把朋毛措一家人送到青海省红十字医院。

经青海省红十字医院医生检查，朋毛措患了肺炎，并伴有坏死性小肠结肠炎、急性肝功能损害等多种并发症。医生随即开始抢救，并欣慰地说：“幸好送来的及时，如果晚来2小时，婴儿就没救了”。听了这些，切朋紧握司机的手，连声说“谢谢”。经过 10天的治疗，朋毛措的病情全愈，一家人开心地出院了。此后，切朋在村子里逢人便说：“母亲健康快车救了我女儿的命，它是我们的救命车。”

32岁的马秀花，是新疆伊宁县英塔木乡八队二组村民，在她怀孕3个月时还未在医院建卡。村级保健员妇幼专干知晓情况后，为马秀花建卡，并建议其尽快到乡级卫生院做产前检查。怀孕5个月时，经乡卫生院产检，婴儿为三胞胎，马秀花被列为高危孕产妇。随后，乡级妇幼专干多次下乡入户对马秀花进行产前检查，并进行健康教育宣传。2007年4月3日下午18：00，孕妇出现生产迹象，乡医院立刻出动健康快车，并派乡级妇幼专干护送马秀花到伊宁县妇幼保健院。当天晚上22时10分，医院为马秀花剖腹接产三胞胎，这也是母亲健康快车项目在伊宁县实施以来，首次成功接生三胞胎。

“母亲健康快车”项目成立以来，主要通过购置母亲健康快车（救护车），免费捐赠给各地县级妇幼保健院，以流动医疗车为载体，以“母亲健康快车”项目专家委员会为业务指导，力争使每辆车形成培训与宣导、筛查与体检、预防与救助、具有辐射效应的链条式卫生健康服务平台。主要涵盖七项内容：普及基本的卫生保健知识；开展健康咨询和义诊；免费对贫困妇女进行健康普查；免费发放募捐药品及各种宣传资料；免费接送孕产妇住院分娩；对基层医务工作者进行培训；特殊病例一对一救助。

为保证独特性，在运作时，项目采取了创新模式。首先探索建立政府主导、多部门合作、社会化的运作方式，促进贫困地区妇女健康水平提高的长效机制。母亲健康快车项目巧妙地将公益组织、卫生部门、基层妇联、医疗机构、捐赠企业等各方资源有效结合，通过发挥各自的作用，让妇女群众受益。其次，实施内容围绕“健康”这一主题，突出“妇女”这一特色。

在管理方面，项目管理办公室设立在妇女基金会。省级成立了由省政府部门领导牵头的省级项目领导小组，项目执行单位也成立由县级或者是执行单位领导组成的领导小组。项目的执行层，即健康快车所在单位具体负责项目执行，并发动其医院的专业资源执行项目。项目采取契约式管理模式，自上而下签署项目实施协议，明确各级项目执行层的责任，通过建立一对一的管理体制和信息反馈制度，监督管理项目的规范运作。此外，成立了项目“专家委员会”，这保证了项目执行过程的科学化、专业化、透明化。如医疗设备、车辆等公益物品在采购时，一律在专家的指导下通过公开招标的方式进行。

母亲健康快车项目实施近10年来，社会效益明显：保障了项目实施地区妇女健康权益的实现；促进了西部贫困地区和广大农村地区妇女生产力的解放和提高；打造了一个团结社会各方力量奉献爱心的平台；锻炼了一批优秀的妇女干部；增强了妇联的社会组织职能；改善了项目实施地医疗卫生环境；维护了民族关系的团结；推动了项目实施地经济和社会的发展。

多年来，母亲健康快车项目获得多项荣誉。2005年获国家税务总局和财政部特批免征车辆购置税，是我国继消防、森林防火获特批的第三个项目；2007年被载入《2006-2007年中国性别平等与妇女发展报告》绿皮书；2008年荣获“中华慈善奖”；2010年被载入《2010中国女性公益慈善发展蓝皮书》。

目前，为进一步深化“母亲健康快车”公益项目的内涵，不断扩大项目的社会受益面，中国妇女发展基金会还进行了积极的探索工作，并与相关部门共同启动了“母亲健康快车・手拉手护平安工程”，开展以农村妇女、贫困地区妇女、少数民族地区妇女、城市流动妇女为重点服务对象，以防治宫颈癌等妇科疾病为主要内容的健康服务。