谈市政道路绿化工程设计阶段的造价控制管理

摘要：伴随建设低碳社会、低碳经济等一系列环保思想的盛行，城市绿化成为现代城市化进程中的一项主要任务，通过城市绿化不仅增加了城市的美观度，改善了城市环境的质量，还促进了建筑技术的更新换代。但是，由于我国起步较晚，目前仍缺乏有效的管理方式，城市绿化工程的资金投入远超造价预算，给有关部门带来很大的经济压力，如何做好城市绿化工程设计阶段的造价控制，已成为当前市政部门面临的主要难题之一。本文就城市绿化中的市政道路绿化工程设计阶段的造价控制管理进行几点分析，希望能给我国的城市绿化工程带来一些帮助。

关键词：城市绿化；市政道路；道路绿化；造价控制

Abstract: with the construction of low carbon society, low carbon economy and a series of environmental thoughts prevailed, citygreening has become one of the main tasks of modern city in the process, through the city afforestation not only to beautify the city,improve the city environment quality, but also promote the construction technology. However, because of China's late start, is still a lack of effective management, city greening project funds far exceed the cost budget, bring great economic pressure to the relevant departments, how to do cost control in design stage of citygreening project, has become one of the main problems of the current municipal departments face. This paper makes someanalysis on the cost control and management of city greening inmunicipal road greening project design phase, the hope can give some help greening city in china.

Keywords: city greening; municipal road; road greening; cost control

中图分类号：S731.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、市政道路绿化工程设计阶段造价控制管理的意义

市政道路绿化工程设计阶段造价控制管理和传统的工程造价管理有些相似，是指在规定的造价限额以内，在实际施工以前对工程建设所需的各项资源进行可行性研究，并对所需全部建设费用进行确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内，其主要作用体现在以下两方面。

（一）筛选优秀的设计方案

通过科学合理的设计阶段造价控制管理体系，可以对市政道路绿化工程的多种方案进行经济方面的造价评估，筛选出优秀的设计方案。通过科学合理的投资估算，从客观角度入手，仔细地做好项目评价，从而避免由于依据不足盲目决策造成的失误，有利于将有限的资源投入到经济效益最好的设计方案当中。

（二）进一步优化设计方案

在设计阶段的造价控制管理可以进一步优化设计方案，通过造价控制管理在市政道路绿化工程中引入限额设计、标准化设计，可以有效的利用各项投资实现对工程技术的改进，规范设计内容，从而进一步优化设计方案，使方案的可行性进一步增强。

二、市政道路绿化工程设计阶段造价控制管理现状

由于低碳概念在我国是近几年才盛行起来的，因此全面的开展城市绿化工程在我国发展时间还很短，虽然很早以前我们就在道路两旁栽种树木花草进行道路的美化，但那与现今所倡导的绿化工程的要求相差甚远，这也造成我国市政道路绿化工程设计阶段造价控制管理存在着很多问题。

（一）缺乏造价控制意识

因为我国的市政道路大多数属于国有资产，受国家相关部门的绝对管辖，造成一些市政道路绿化工程的设计人员盲目服从国家相关部门的行政法令，忽视设计方案的经济对比，缺乏造价控制意识，利用政府财政肆意挥霍。

（二）缺乏专业的造价控制管理人员

目前我国相当一部分人认为市政道路绿化工程仅仅是工程表面上的装饰，只要市政道路工程做好就行，因此对市政道路绿化工程缺乏重视，只是走一个过程，并不注重对绿化工程的造价控制管理人员的培训，造成专业技能人员的缺失。

（三）存在造价的人为增加

由于市政道路绿化工程建设是国家投资，而国家投资的制度是实行先申报后审批。因此存在一些设计人员为了获得更多的政府投资，在设计阶段人为选用规格大、品种贵的绿化苗木，或者人为增加苗木种植密度，从而增加了设计阶段的工程造价。

三、市政道路绿化工程设计阶段造价控制管理措施

根据以上分析得出的我国市政道路绿化工程设计阶段控制管理存在的问题，结合政府近些年来在各项投资工作中做出的经验总结，以及各市政道路绿化设计部门的设计研究结果，我们可以从以下几方面来制定措施。

提高造价意识，引入限额设计

国家有关部门应该放宽对市政道路绿化工程的设计要求，引入市场化的竞争机制，提高设计人员的造价意识，利用市场竞争机制中的价格规律引入限额设计，严格控制设计方案的各项成本投入。设计人员在设计时要将一切投资运用到最佳的位置，发挥最大的效果，充分论证各个设计方案的优缺点，取长补短，实现工程建设和造价控制的最佳效益。造价控制管理人员要及时做好对设计方案各项成本造价的科学计算，给设计人员提供准确的造价预算。同时，设计人员要和造价控制管理人员密切合作，做到经济和技术的最优化。

（二）合理定位绿化工程，加强专业造价控制管理人员技能培养

要对参与市政道路绿化工程的所有人员进行宣传推广，讲述发展低碳社会的重要性，以及进行市政道路绿化工程在建设低碳社会中的巨大意义，以提高市政道路绿化工程所有工作人员对绿化工程的认识，杜绝“走过程”等不负责任的行为的出现。

同时要开展市政道路绿化工程造价控制管理人员培训讲座，向有关人员讲解当前市政道路绿化工程常用的造价控制管理技能和知识，从而提高造价控制管理人员的工作技能，确保市政道路绿化工程设计阶段造价控制管理的有效进行。

加强造价监督，避免人为增加造价

针对设计阶段存在的人为增加造价的问题，我们应当成立监督小组，由专业的造价控制管理人员组成，对制定出的市政道路绿化工程设计方案进行严格、细致的审查，对于超过规定规格、限定价格、标准种植密度的设计方案，要退回给设计人员予以调整，并说明原因，除非是特殊情况，否则不予通过。

四、结束语

综上所述，发展低碳社会，建设低碳经济是未来社会发展的必然方向，而进行城市绿化，发展市政道路绿化工程则是其关键的一环。然而，由于市政道路绿化工程造价控制管理在我国发展的时间较短，目前仍然存在很多问题，造成一些资源的大量浪费。但是，只要我们能够正确认识这些问题，积极探索问题的原因，并大胆的采取新的措施，主动变革自身的不合理制度，那么我们就能做好市政道路绿化工程设计阶段的造价控制管理工作。

参考文献：

[1] 鲁文俊,徐建平.浅谈市政道路绿化[J].绿色大世界·绿色科技,2009,(4):36-37.

[2] 陈仕金.试论造价管理在我国市政道路绿化工程设计中的应用[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(18).

[3] 李康淳.城市道路绿化规划与设计[J].山西建筑,2010,36(28):340-342.

[4] 暴长珽.谈市政道路绿化工程设计阶段的造价控制管理[J].价值工程,2012,31(14):59-60.