瞄准房价虚高,国务院亲自操刀等31则

时事聚焦

瞄准房价虚高，国务院亲自操刀。国六条等一系列宏观调控政策出台后仍然持续上涨的房价终于引来了“调查风暴”。继建设部前段时间派出8支调查组在全国摸底房地产市场调控反馈情况后，记者从权威部门获悉，国务院办公厅针对“房价虚高”派出的调查小组到达京穗渝等热点城市。

据透露，国务院办公厅此次的全国调查，涉及地区包括北京、天津、内蒙古、辽宁、江苏、江西、山东、湖北、广东、四川、陕西等11个省、自治区、直辖市。值得注意的是，目前房价已经出现下降势头的上海和深圳，并不在国务院办公厅调查小组的调查之列。

（摘自新浪网）

合并议案已获国务院原则通过，两税合并破茧在即。有媒体报道，内外资企业所得税合并议案日前已获国务院原则通过，近期有望移交全国人大常委会审议。这意味着各相关部委之间对“两税合并”的看法已基本取得一致，如果顺利的话，《企业所得税法》有望在明年“两会”上表决通过。专家预计，“两税合并”后，对国家的税收总量不会造成多大影响，也不大可能“吓跑”外资。

（摘自搜狐网）

中国启动首批战略石油储备，最佳储油时机存争议。国际油价走出天价阴影之时，中国开始尝试向第一个战略石油储备基地――镇海基地注入石油。但中国并不希望给刚刚进入相对平稳期的国际原油市场增加风浪，注入镇海战略石油储备基地的石油来自中国国内。中国国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在首届“中国能源战略国际论坛”的会议间隙向记者作出以上表述。

镇海基地的启用，以及近期首次石油的注入，意味着作为石油消费大国的中国终结了没有战略石油储备的历史，真正意义上的战略石油储备全面起步。

（摘自腾迅网）

六举措为下半年宏观经济“护航”。据《中国证券报》报道，国家发改委主任马凯表示，发改委将从提高存款准备金率等金融政策；进一步加强土地管理；严控新开工项目等多方面着力，以遏制投资增长过快、信贷投放过多以及贸易顺差过大进一步发展的趋势。

马凯认为，经济主体、利益关系和所有制结构日趋多元化；“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的发展阶段特征；国内国际因素相互交织等多种原因造成了经济形势分析的复杂性。因此，判断经济形势，不仅要看统计数字，更要深入了解实情；不仅要看现状，更要把握趋势。（摘自中国新闻网）

全国前三季技术引进合同8 112项，规模达179亿美元。据商务部统计，今年前三季度全国共登记技术引进合同8 112项，合同总金额179.5亿美元，同比增长45.2%；其中技术费115.5亿美元，占合同总金额的64.3%。技术引进继续保持较大幅度增长。

欧盟是今年前三季我国技术引进的最大来源地。我与欧盟签订技术引进合同1 990份，合同金额75.4亿美元，同比增长32%，占技术引进合同总金额的42%。日本、美国列第二、第三位，引进金额分别为44.5亿和28.9亿美元，金额占比为24.8%和16.1%。外资企业引进技术金额为86.9亿美元，同比增长49%，占全国技术引进总额的48.4%。国有企业技术引进总额80.4亿美元，同比增长55.4%，占全国技术引进总额的44.8%。

（摘自人民网）

未来20年，中国将入引领世界生产力之列。世界生产力科学联盟主席让克罗德・劳森说，中国将成为今后20年内引领世界生产力发展的国家之一。崛起的中国吸引了越来越多的国外资本，许多跨国公司在中国建立工厂和研发中心，未来20年内，这种趋势将越来越明显。

他说，在中国，有许多想把国家建设好的充满信心的国民，有眼界开阔、受过良好教育的青年一代，有广阔的国土，丰富的资源，越来越开放的政策，中国的人口年龄分布相对合适，有充足的劳动力。

（摘自《联合早报》）

国际油价跌至今年最低，国内油价有望11月调整。纽约商品交易所原油期货价格每桶下跌93美分，收于57.59美元，创下自去年12月19日以来的最低收盘纪录。

据悉，纽约商业期货交易所原油期货大幅收低，是由于石油交易商们对欧佩克成员能否在减产问题上达成一致越来越表示怀疑。据法新社报道，欧佩克表示，欧佩克成员已经同意采取减产保价措施，将原油日产限额减少100万桶。不过，作为欧佩克核心成员以及全球最大的产油国，沙特阿拉伯却迟迟没有公开对减产一事表示支持。

石油行业有关专家预计，国际油价下跌已然成为大趋势，估计国内应该在11月中旬调整油价。

（摘自《广州早报》）

北京首发“和谐指数”，7成人对和谐社会有信心。您生活感到幸福吗？您认为生活的环境和谐吗？12日上午，北京市统计局、国家统计局北京调查总队首次“和谐指数”，这是全国范围内第一次有关和谐社会的官方调查。

调查结果显示，市民对和谐社会的认同感比较客观，对构建和谐社会的未来充满信心，大多数市民对北京有较强的归属感。46.9%的被调查者认同“北京市是一个和谐、充满活力的社会”，认为一般的占42.9%；当被问及"实现和谐社会的信心"时，70.2%的被调查者表示有信心。（摘自《北京晚报》）

同业视点

黑龙江推广“村官”经济责任审计。最近，黑龙江省审计厅召开全省经济责任审计工作座谈会。会上，桦南县、肇东市、肇州县等县（市）审计机关介绍了开展村级领导干部经济责任审计的经验，引起广泛关注。黑龙江省审计厅提出，要逐步推广村级领导干部经济责任审计，健全、完善农村经济监督体系。

在“村官”经济责任审计中，肇东市审计局突出了行政村财务收支的真实、合法性，上级下拨的各类专项资金使用管理及效益情况，土地、水面、林木等资源发包情况，国家补贴资金实际到位情况，“村官”本人勤政廉政情况等内容，累计审计“村官”142人，有效规范了村级财务管理，保证了各类涉农资金的规范运行。

长沙办计算机审计又有新发展。近年来，审计署驻长沙特派办以科学发展观为指导，创新思维，为探索特派办计算机审计的新思路、新方法，作了大量有益的尝试，收效明显。

计算机审计是一项举全办之力方能有序开展的工作。面对新形势、新问题，长沙办狠抓相关的规范化管理，在原有规章制度的基础上增补了《计算机审计应用规程》、《门户网站管理暂行办法》、《信息化工作年度考核办法》、《信息化建设成果奖励办法》等规章制度，使计算机审计全面有序铺开，真正做到有据可依，奖惩分明。

湖北积极推广应用“1拖N”技术，加快构建市州审计管理系统基础平台。今年来，湖北省审计厅认真贯彻落实审计署关于在地市级审计机关按“一拖N”模式部署《审计管理系统（“OA”）》的精神，以突出运用、强力推进、分步实施为原则，积极推广运用“1拖N”技术，加快市州OA系统部署步伐。目前，黄冈、荆州、恩施、宜昌等8市州已由省审计厅统一组织部署完毕，初步实现了审计机关之间、审计机关与审计对象之间、审计项目之间的网络互联、信息共享，提供对审计事务管理和质量控制的技术支持，信息化环境下的审计工作平台雏形基本形成。

长春办对全年工作进行预打分。“全年工作干得怎么样，不能拖到年底再算账，必须提前评估做到心中有数，然后针对不足重点改进。”近日，审计署驻长春特派办有关部门根据办领导的要求，对2006年的全办工作进行了预打分，并对加强相关工作提出了具体意见。

襄樊市充分运用经济责任审计成果。近几年来，湖北省襄樊市市、县两级党政分别制定了《任期经济责任审计成果运用办法》，建立健全审前公示、结果通报、整改督办等多项配套制度，促进了审计结果转化运用。

该市组织部门将经济责任审计结果报告归入干部档案，作为考察评价的依据。2000至2005年，参考审计结果，对审计过的领导干部，提拔99人，平调697人，降、免、撤职64人，有32名被审计领导干部和14名其他涉案人员被移送纪检监察和司法机关处理。审计结果反映的问题，以及审计提出的措施建议，为党委、政府正确决策提供了依据。市、县党委、政府根据经济责任审计情况研究出台有关加强干部管理和财务管理方面的制度30多项。2000至2005年，该市各级纪检、监察、检察机关共受理经济责任审计移送的经济案件线索30多件，涉嫌领导干部个人经济问题1 300多万元。

兰州办计算机审计工作呈现四大特色。审计署驻兰州特派办以培训为起点、以需求为动力、以考评促应用，多方式、多角度、多层次推动计算机审计工作。近5年共利用信息技术查出违纪违规资金200多亿元，发现的多个问题反映为审计要情或要目，有8篇审计案例在署有关会议演示，同时发表计算机审计方面论文9篇。在取得显著应用成效的同时，该办计算机审计工作呈现出四大特色。

一是应用广泛，因地制宜，各有特色。该办在金融、财政、行政事业、经贸、投资和外资等多个审计专业广泛应用计算机审计，面对被审计对象和所处环境的差异，有针对性地进行分析、学习、应用和总结，逐步形成了各审计专业互有特色的局面。

二是布局合理，分工协作，形成合力。该办认为计算机审计是全员参与、各尽其能、分工协作的工作，因此，在实际工作中构建出业务专家建立审计框架、业务骨干实现审计思路、普通人员查询分析和计算机专业人员技术保障的分工协作型计算机审计模式。

三是保障有力，讲求实效，服务审计。在分工协作的模式下，该办充分发挥计算机专业人员在程序编制等方面的优势，强化其对全办计算机审计工作的技术保障作用。

四是立足长远，着眼未来，谋求发展。

赣审动态

最近，江西省审计厅副厅长何干成同有关处室负责人来到省电台直播室参加了“政风行风热线”节目。节目中，何干成副厅长接受了主持人的采访，何副厅长就近年来审计工作开展情况及取得的审计成果进行了介绍。

节目中，听众朋友的热线电话不断，共收到热线电话10多个，这些电话，主要涉及“三农”问题及社保问题，对于这些问题，该厅参加节目的直播人员和导播人员给予了热情解答。有些不能立即答复和解决的，节目结束后，该厅组织有关处室进行了认真研究，将问题分门别类进行了梳理。对于听众反映的问题，该厅领导高度重视，厅党组书记、厅长伍自尧在该厅的汇报材料上批示，“反映的情况很好，请分门别类到有关处室认真落实，并一一回答，如表述不清，再请来书面反映，如不属我厅职责范围，请给听众指点，找有关部门反映。”何干成副厅长也要求事事有着落，件件有回音，切实维护群众的利益，尤其是弱势群体的利益。（李 玮）

南昌市审计局完成对2005年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计，并及时将审计结果呈报市委、市政府主要领导。市委、市政府主要领导对该市预算执行审计工作给予了充分肯定，省委常委、市委书记余欣荣在审计结果报告上作出“审计工作成效明显，几点意见好，望依法审计迈出新步子”的重要批示。该市算执行审计工作得到市委书记的的批示，这是第一次，充分体现了市领导对该市工作的大力支持和重视。（赵清华）

吉安市审计局采取三项措施，强力推进效益审计：一是下达效益审计硬性指标。在安排的年度审计项目计划中，要求各县（市、区）审计局及局机关各业务科都必须完成一项以上效益审计项目，并将效益审计项目的完成情况纳入年终目标考核；二是开展优秀效益审计项目评比。市局成立了评选优秀审计项目。着力打造审计精品项目，树立样板工程。并拟在年底组织开展效益审计工作经验交流会。三是加强效益审计研究。在市局下达的2006年度22个审计研究课题中，有7个课题为效益审计方面的课题，市局还专门成立了效益审计研究课题组，把效益审计作为2006年全市重点科研课题进行研究，用以指导审计实践。（曾宣洋）

南康市审计局对该市新农村建设资金的使用管理情况，结合乡（镇）领导和涉农部门负责人经济责任审计，进行跟踪监督检查。重点跟踪各项资金是否遵循“资金物资公开、工程项目招标”的原则、是否专款式专用及资金的使用效益如何。并将此作为乡镇部门领导干部经济责任审计的内容之一。该局还坚持重大涉农工程项目必审制。从重点加强农业综合开发、“村村通”水泥路、“户户通”自来水等改善农村生产生活条件的专项资金审计监督入手，揭露和查处挤占挪用项目资金、虚报工程式造价等问题。对新农村建设重点项目效益情况进行审计调查，客观评价项目效益，对管理不善、工程质量等原因造成损失浪费等问题及时督促纠正。（卢 华）

德兴市人民政府对辖区内的国家建设项目作出审计规定，即以国有资产投资或融资为主体的基本建设项目和技术改造项目，包括全市凡使用国家财政资金、专项资金、国家计划安排的银行贷款、行政事业及国有企业（含国有企业占控股或主导地位）的单位自筹资金等建设项目；必须接受审计监督；与被审计项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，都应当接受审计监督；凡未经市审计局竣工决算审计的建设项目，有关部门不得办理资金结算、验收、转增固定资产等手续。（冯德水 甘 露）

在新近召开的中共萍乡市纪委全委会上，萍乡市审计局纪检组被评为2001～2005年度全市纪检监察系统先进集体并受到表彰。这是自2001年以来分年度被评为先进的基础上进间跨度最长的一次综合评比，也是对该单位历年来注重抓党风廉政建设工作的充分肯定。

（周敬忠）

2005年，吉安县审计局在对该县部分医院进行财务收支审计时，发现某院近几年来在医疗技术不断提高、设备更新较快的情况下，收入却增长缓慢，药品管理方面也存在不少漏洞。在对该院落存在的问题进行认真分析的基础上，审计人员针对性地提出了建立内部信息网络、加强收入和药品等资产现场管理以及将该院内部网络与县公医办网络互连的审计建议。该院积极采纳审计建议，班子成员及进研究可行性整改方案，2006年初投资三十多万元采购了四十多台电脑和医院信息管理专用软件，建立了信息控制系统，对全院18个操作模块的每个工作平台进行现场有效控制和监督、并完善了内部各项管理制度。经院方测试评估，预计此项信息管理系统的运行，将能堵塞漏洞金额10万元，年增效80万元。（习道斌）

日前，峡江县审计局主动邀请吉安市审计局对该局2005年新建的审计局办公大楼及附属工程进行决算审计。经过吉安市审计局审计人员的认真、细致地详细审核，该工程送审总金额227.4万元，审定金额185.5万元，审计核减金额41.9万元，审计核减率达18.4%，为该局节约了大量的建设资金，提高资金使用效益。

（生）

南城县审计局在审计中发现：县、乡两级政府在水产养殖基地投资收益的管理和使用上存在着许多问题。一是基地收入用于弥补资金管理部门的经费不足。如某单位2001年至2005年共投资150余万元建立起一个养鱼基地，先后收取承包费19.2万元，其中12.6万元用弥补单位经费不足。二是基地收入用于抵扣上级主管部门和其它关系网的锤钓费用。如某乡养鱼基地从2001年――2005年共抵扣的钩鱼、钩鳖资金达9.86万元。三是基地收入进账，用于请客送礼和发放福利。该局抽审了4个基地，结果发现：有3个单位从2001年――2005年隐匿起来，不入账资金共计12.21万元，其中：用于请客送礼资金2.87万元；过年过节发放鸡、鸭、鱼福利资金9.34万元。该局认为，水产养殖地建设，对调整农村产业结构，带动农民脱贫致富发挥了积极的作用。然而，在养殖基地收入的管理和使用上存在公款锤钓、私设“小金库”等问题，不仅影响了专项资金效益的发挥，而且在一定程度上助长不正之风，应引起有关部门的高度重视。（黄应根）

吉水县审计局在对乡镇及村级审计过程中，发现乡镇干部和村组干部乡镇财务和村级财务中的借条较多，借款数额较大。究其原因，一是近年来搞城镇建设、招商引资，部分干部借用经费迟迟不同单位结账；二是部分干部平时花钱大手大脚，不够开销就利用职权从单位借款；三是乡镇、村级领导干部调节换频繁；新官不理旧账，借款久拖不清，人为造成“呆账”、“死账”；四是部分干部财迷心窃，想贪污揶用又怕日后出事，于是就拿“借条”作“护身符”，麻痹审计人员；五是村组干部平时分工负责筹款，筹集的款项长期不上缴，想用就用，乱支乱花，最后无钱上缴只好打白条。因此该局建议在对乡镇、村级财务审计过程中，要加强对“借条”的审计监督，加大对借款的追缴力度，对那些大量借用公款且久借不还者，要以贪污、揶用公款论处，以便完善资金的管理，提高资金使用效益。（肖晓龙 何晓晖）

全南县审计局加强对社会综合治税信息的采集，紧盯涉税项目多，税源大的项目，积极提高信息采集的质量。截止8月底止，共采集综合治税信息13条，涉税金税1 409.53万元，为全县综合治税工作的顺利进行发挥了重要的作用。（李显萍）

进贤县审计局组织全体审计干部认真学习、讨论《审计署关于盐山县县城电网建设与改造工程竣工决算审计组违反审计纪律问题的通报》及《中国审计报》评论员评论《认真反思、引以为戒》。同时制订了《进贤县审计机关工作纪律》，禁止审计工作人员工作时及节假日执行公务时午间饮酒的规定，强化了审计工作纪律；制订了《廉政建设回访制度》，进一步提升审计队伍形象；制订了审计操作规程，健全了内部质量控制体系。（进贤县审计局）

分宜县审计局提升审计质量做到“三规范三落实”。“三规范”即：规范审前调查，了解被审计单位在基本情况和内控制度，根据调查结果，制定切实可行的审计方案；规范审计通知书，审计报告、审计决定书等公文的编写，做到审计资料完整、审计证据充分，适用法律、法规准确；规范审计程序，在审计过程中坚持依法审计，要按照审计方案的要求，有针对性地收集与审计工作事项有关的证据，认真编制审计工作底稿和审计报告。“三落实”即：落实岗位责任制和奖惩制度，对审计项目提出明确的要求和奖惩方式，因审计执法过错则对责任人进行相应的经济处罚或行政处分；落实审计复核制度，对每个审计项目必须实行审计组组长，审计组所在股股长、分管局领导三级复核制度；落实廉政制度，全体审计人员在审计工作中要认真按照审计工作纪律的要求，做到依法审计和廉洁从审。（尹向前）

为一步加强全县基建工程造价预（决）算的管理，定南县审计局，成立了县基建工程造价预（决）算审核部，隶属县审计局，为县审计局下属股级事业单位。该机构实行企业化管理，自收自支，独立核算，依法纳税。从而进一步规范了建筑工程结算秩序。（黄幸燕）

修水县审计局结合审计工作的实际，制订了《关于开展改进机关作风专项活动的实施方案》，明确了指导思想、工作目标和方法步骤，整个活动分为思想动员，学习提高、征求意见，对照检查和整改提高，建章建制三个阶段。要求全局干部积极投身到改进机关干部作风专项活动当中，力争达到增强学习意识；增强宗旨意识；增强执行意识；增强团结意识；增强廉洁意识和促进整体工作的“五增强一促进”的目标。（章修杭）

寻乌县审计局集中时间组织全体审计人员认真学习审计署《关于盐山县县城电网建设与改选工程竣工决算审计组违反审计纪律问题的通报》和《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》及审计署的“八不准”纪律。通过学习，每个审计人员都向党支部递交了廉洁自律保证书。同时，该局成立了以党支部书记为组长的监督检查小组，定期不定期到被审计单位了解、检查审计人员在审计执法中廉洁自律情况，做到防患未然。（寻乌县审计局）

泰和县审计局根据县服务企业百日行动领导小组办公室的工作布署，认真组织开展活动，印制了服务企业百日行动征询意见表，局领导分头带队深入企业走访，调查了解企业困难和情况，对企业反映的意见进行疏理汇总，结合单位的实际对照企业提出的意见、建议和需帮助解决的问题，进行逐项办理和答复。工作得到了县政府领导的肯定。（孙受文）