在新组建市直国有企业领导干部任前集体谈话会上的讲话

同志们：

刚才，同志宣读了4家新组建的市直国有企业正职领导任职通知，浩明同志为企业正职颁发了聘书，几位新任职的企业一把手代表畅谈了参加公推竞岗的体会和今后的工作设想。在此，我代表市委对新任职的企业领导干部表示热烈祝贺！

要实现市委、市政府的战略意图，关键在于选好带头人，就是配强这些新组建企业的新班子。为此，按照市委的总体部署，市委组织部牵头会同市纪委、市国资委党委在半年前就有计划地对参与重组的企业班子通过民主推荐、民主测评和个别谈话等方式进行了考察和调查摸底，在此基础上，市委决定采用公推竞岗的方式，在这些重组企业班子成员中物色新组建企业的董事长、党委书记和总经理人选。这是市委树立和落实科学发展观、深化干部人事制度改革的一次创新尝试，组织部门负责具体方案、公告宣传、资格审查和评委组织、规则拟定、综合汇总，一系列工作做得很细致，选出了德才兼备的人才，得到了大家的公认，达到了市委的目的。这次公推竞岗活动好在哪里？好就好在：一是敢于创新。我们以往选任干部，基本上是走民主推荐、考察、酝酿、党委讨论决定的程序，也有组织过公推后备干部、个别工作特殊需要的干部，竞岗在各单位内部是经常组织的，但上到市委的层面进行公推竞岗，这是第一次。这次公推竞岗为我市国有企业干部搭建了公平竞争的舞台，较好地体现了公开、平等、竞争、择优的原则，实现由“伯乐相马”式的选人向“赛场赛马”式的选人方式转变，我们强调解放思想，就是要敢于尝试、敢于实践，选人用人要看得更宽，看得更远，为优秀人才脱颖而出开辟更多的渠道。二是更民主、更公正。这次活动是在群众推荐的基础上，组织公推竞岗述职会，由大众评委根据竞岗者的台上表现，进行评审推选，这就要求竞岗者平时工作有实绩，有思路，还能表达得好，体现出综合的素质。这次活动的评委团既有组织、国资管理部门以及有关经济工作部门的负责同志，又有熟悉经济工作和企业运作的党代表、人大代表、政协委员、市管拔尖人才代表以及上市公司的负责人，达到63人之多，是有史以来评委最多的一次，具有广泛的代表性，又充分体现了评审的权威性和公正性。三是不拘一格用人才。这次共有29名符合资格条件的同志参与了公推竞岗活动，最终入选的8名同志都是优胜者，其中有重组前的国企正职，也有从副职新提拔上来的，个别甚至是破格提拔的，这些同志都是凭自己的实力，由评委评出来、群众推出来的，不是论资排辈，也没有平衡照顾，也只有这样，才能形成了良好的用人导向。各级组织部门要认真总结和推广这次公推竞岗的经验，大胆开拓创新，进一步深化干部人事制度改革，选准人才，用好人才，努力打造一支善于领导科学发展的干部队伍。

参加今天谈话的，除了这次新组建国有企业的正职，还有新配备的副职，你们受命于加快发展的关键时期，受命于全球金融危机影响日趋扩大的“危难”时刻，肩负着推动我市国有企业改革发展的重任。在大家即将走上新的岗位之际，我代表市委谈两点意见。

一、关于对新任国企领导的希望

这次新组建的家国有企业，是市直国有经济的主力，保证市直国有资产保值增值任重道远，大家是公推竞岗上来的，更备受关注，肩上的责任更重。为此，我对大家提出四点要求：

第一，要增强责任意识，勤于学习。大家要有高度的使命感和责任感，讲政治、识大体、顾大局，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻市委、市政府的各项决策和部署，做到全局一盘棋，始终对国家负责，始终对社会负责，始终对企业负责，始终对员工负责。要承担起这样的重任，就要有相应的理论和业务水平作支撑，就要勤于思考，善于学习，努力提高自身修养，不断增强领导管理企业改革发展的能力。一是加强政治理论和宏观形势学习，提高政治素质，树立和落实科学发展观，准确把握国际国内经济发展形势、国家宏观政策调整变化的趋势。二是加强业务学习。要自觉认真学习经济、金融、管理、法律等驾驭市场经济所需要的知识和积极借鉴先进的管理技术和经验，不断提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、改革创新能力和应对复杂局面的能力。

第二，要增强忧患意识，勇于开拓。当前，全球金融危机深度蔓延，对我国经济的冲击日益扩大，不少老板都说生意难做、企业难熬，我们新组建的几家企业虽然说是优化组合，集聚了一定的优质资产，但相对堆头还比较小，基础还比较弱，所以大家首先要有心理准备，树立忧患意识，冷静面对眼前的困难。同时，大家更要有信心，有勇气，因为祸福相依，困难与机遇是并存的，上一次亚洲金融危机就促进了广东的产业 升级。目前，全世界都在救市，国家推出了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，投入万亿扩大内需，省政府也准备投资万多亿，其中有安排促进企业自主创新、升级转型的，有安排加强欠发达地区基础设施建设的，企业的投融资环境将得到有效改善，这里面就有很多我们可以发掘的机会。因此，我们必须有破釜沉舟、凤凰涅磐的胆识和气魄，在逆境中积极应对挑战，在危机中抢抓机遇，在困难中实现突破，解放思想，勇于创新，一方面苦练内功，深化改革，加强管理，进一步健全现代企业制度，探索企业管理新模式，不断推进国有企业制度创新、技术创新，另一方面可以积极联系战略投资者，引入合作伙伴，搞活融资，扩大规模，壮大实力。市国资委也可以研究进一步改进对国有企业负责人的绩效考核评价办法，在给企业班子压担子的同时，适当加大激励力度，鼓励他们迎难而上，争创佳绩。

第三，要增强和谐意识，善于共事。团结是干事业的基础，没有安定团结的稳定局面,个人的本事再大也难以成事。尤其是原来不隶属的企业重组成的新单位，不同的班子成员和员工走在一起,如果整合不好,就会貌合而神不合。要实现“1+1>2”,就需要有一个团结和谐又坚强有力的领导班子,带领大家齐心协力,扬长避短,优势互补。一是靠机制。尤其要健全科学决策、民主决策机制，各企业领导班子尤其是主要负责人，要正确理解和把握董事会、党委会、经营管理层工作的基本原则，把董事会的民主表决制、党委会的民主集中制、经营管理层的经理负责制有机结合起来，建立健全科学的议事规则，在董事会、党委会和经理办公会上，在重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作等问题上，严格进行集体研究决策。同时，班子成员之间还应形成良好的通气机制，多沟通、多交流、多商量。二是讲胸怀。企业正职领导做到“总揽不包揽,信任不放任,果断不专断”,副职领导做到“服从不盲从,到位不越位,分工不分家”,大家都摆正自己的位置，不越权、不揽权、不诿过，大事讲原则、小事讲风格，坦诚提出意见和建议,既不回避矛盾,也不扩大问题，这样才能在合作共事中加强理解，在团结奋斗中实现和谐。在搞好班子团结的同时，还要团结广大职工群众，坚持以人为本，依法依规保护好职工的合法权益，帮助职工解决实际困难，做好深入细致的政治思想工作，积极化解矛盾，避免出现新的不稳定因素，建设和谐企业。

第四，要增强规范意识，严于自律。无规矩不成方圆，制度是约束，更是保障。所以，大家要按照创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”班子的要求，首先抓好企业的制度建设，用规范化管理保证领导班子廉洁从业，促进领导班了艰苦创业。近年市直国有企业出现了几例负责人违纪违法的现象，受到党纪国法的严肃处理，希望大家以此为鉴，模范遵守国有企业领导人员廉洁从业的若干规定，努力践行社会主义荣辱观，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，慎权、慎欲、慎微、慎独，自我监督，互相监督，自觉接受党组织和职工群众的监督，正正派派做人，干干净净干事，以优良的作风树立良好的形象，增强班子的号召力、凝聚力、战斗力，带领广大职工群众同舟共济，共写国有企业发展新篇章。

二、关于国有企业阶段性重组的要求

市直国有企业是我市国有经济的重要支柱，一直在为的经济社会发展作积极贡献，市委、市政府历来很关心、很重视。从总体上看，市直国有企业改革发展的情况是比较好的，整体经济效益逐年有所提升，改革改制工作稳步推进，这里面，离不开在座各位的努力。我们强调科学发展，很重要一条就是要遵循市场经济的规律，适应经济发展的大势，顺势而为，所以，国有企业要在发展大潮中找准位置，一是为所应为，逐步从竞争领域退出，重点保留在关系国计民生的关键领域；二是为所可为，存优汰劣，推动优质资源向重点领域和企业聚集，对劣势企业和不良资产加快处置和退出。尤其是当前的美国的次贷危机已恶化为全球的金融危机，对虚拟经济的冲击已扩大到对实体经济的冲击，我们更需要通过整合增强市直国有企业的抗风险能力，抓住国家推出积极政策应对危机的机遇，在风浪中抢先机、图发展。所以，市委、市政府下定决心，反复研究，决定将肇工公司等7家企业新组建为新联公司等4家企业，就是要通过整合，加强基础性、公共性、资源性和先导性产业方向，将市属国有企业从一般性行业退出，把市属国有资产集中到关系我市经济持续发展稳定和综合势力提高的重点领域和项目以及经营长期稳定、投资回报较高的优势支柱行业，集中到重点的基础设施、重要的支柱产业，以及为社会提供重要的公共产品和服务的行业，构建我市国有经济的新格局。一句话，就是要通过整合优质资源，加快企业改革，盘活存量，实现国有资产的保值增值，优化国有经济布局的目的，市委市政府的目标是明确的。

（一）深化改革，继续推进国有企业又好又快发展。目前，我市国有企业的改革经过了几个阶段。，市直国有资产整合为肇工国有资产发展有限公司、肇通资产经营公司和肇联国有资产管理公司三大资产公司是当时形势的需要。经过几年的改革推进，三大资产公司管辖的企业大幅减少，管理成本相对较高，只有通过继续深化改革，才是唯一出路。这次成立的新联国有资产管理公司作为对企业有效资产集中转移之后重组的唯一资产管理公司，其任务就是要推进企业改革的继续深化，将三家的剩余资产进一步盘活，还要接管旅游、外贸和建筑房地产等行业中尚未完成改革任务的企业并推进其改革，要认真处理好市直有关国有企业改革后遗留的历史问题，按照“有序退出”的原则，完成中小企业改革的任务，保存有效资产，达到优化国有经济的目的。

（二）集中资源，提高效能，继续增强国有经济的发展动力。壮大一批国有企业，增强市属国有经济在重要领域的控制力是我市国有企业改革重组的一个重要目标。这次组建的交通集团公司就是将肇通资产经营公司的有效资源和优质资产整合而成的主业突出的范例。公司成立后，要在对原有肇通的优质资产进行优化重组，实现肇通公司交通运输类优质资产有效聚集，然后择机引入战略投资者，最后形成一个集约化、规模化，主业清晰，产权多元的运输企业，使国有企业做大做强。还有，我市原有的旅游集团、中旅集团和七星发展公司的资产有的比较优质，有的资不抵债，但总的来说，这三家企业都存在着管理机制落后、历史问题较多、有效资源分散、经济效益不高等问题，这次将市旅游集团、七星发展公司和中旅集团进行重组，就是要运用资产经营、债务清理等措施，搭建新的发展平台，适时地引入战略投资者，逐步将其培育成一家产权明晰、质量优良、管理机制完善、主营业务突出，有一定规模和竞争势力的实体型企业，实现多种所有制企业共同竞争发展的新格局。

（三）关注民生，促进和谐，为社会提供更好的公共产品和服务。在我市发展的过程中，市委市政府非常重视国计民生行业、重点投资项目的作用，在国有企业改革中发挥这 些企业的作用也是必须坚持的重要原则。围绕产业规划、产业政策，推动国有资本加快在公共性、基础性和资源领域的积聚，为市民提供更好的公共产品和服务是我市国有企业改革的一个重要方向。这次重组的水务集团是由市自来水公司和市属污水处理厂资产进行整合的，新的水务集团要通过资产的重组实现给排水的一体化，同时要以国有控股为前提，借助其资金、技术和品牌等优势，以增资扩股的方式，引入战略投资者，积极向外扩张，不断扩大供水区域，加快水务集团做大做强的步伐。

同志们！推进国有企业改革重组，加速国有企业存优汰劣，深化国有企业管理体制改革，建立精干高效的监管运营结构和现代企业制度，任务艰巨，时不我待。挑战当前，机遇当前，危难之时，也是希望之时，希望大家珍惜机会，认清形势，理清思路，只争朝夕，尽快进入角色。我相信大家一定能够不负重托，迎难而上，转危为机，化压为力，加快市直国有企业改革发展进程，为把建设成为未来广东发展的新增长极，能够代表广东科学发展成果的城市作出新的贡献。也衷心祝愿大家在新的岗位上工作顺利，马到功成！