想发财就不该当公务员

《人民论坛》日前刊登一组文章，称“低薪和繁重工作引发部分公务员心理失衡”。其中，兰州大学副教授尚虎平认为：“公务员原本具有更大的人力资本”，“按照目前公务员的工资奖金水平，大多数地区、大多数部门的公务员工资奖金提升80%-100%比较合理”！

为什么很难见到私营部门某个行业的人集体跳出来说自己压力大、收入低、要加薪？因为这些行业是高度市场化的，其薪酬水平乃是由竞争决定。老板竞争厉害，薪酬就上升；雇员竞争厉害了，薪酬就下降。

公职人员就不一样了，很难有客观的标准衡量他们的贡献。怎么办？听凭他们感觉压力大就压力大了，感觉收入低就收入低了？这不科学。没有对照组，压力大小、收入高低何从谈起？合适的对照组只能是私营部门的类似职位，看能力与学历相当的人在私营部门收入多少，然后令公职人员的收入也与之相当或稍低。这是国际通行的做法。

以私营部门雇员的收入来衡量，目前公职人员的收入并不低。企业付出的用工成本，在扣除最高可达四五成的社保税与个税后，才能成为员工的实收。而公务员收入的潜规则是基本工资纳税、津贴补贴不纳税，惯例上是做低前者、做高后者；公务员也不用缴纳社保，退休后由财政发放比企退员工高几倍的退休金。有两个硬证据。第一是求职录取比例。2013年国家公务员考试报名人数1369657人，平均每65.6人录取一人，怎么没见这些人以同样的热情涌向私营部门呢？

第二是离职率流动率。公职人员流动性比企业员工低三个数量级，他们愿意留。

既然大家更愿当公务员，当了更愿留下来，本身就意味着公务员收入相对于私营部门高了，意味着人力资源配置的扭曲。连硕士博士都来争环卫工人和城管的编制，说明激励机制出了问题，财富收入分配更有利于公职人员而非私营员工。如果再给公务员工资翻番，无异是刺激更多更优秀的人报考公务员，让人力资源配置更加扭曲，让收入分配结构更加恶化。

一个尊重创造的社会，最优秀的分子应该去创业去创新，去企业部门创造财富，而不是待在政府部门做事务性工作。这就必须在激励机制上向这方面调整。

首先，公务员收入水平应该不高于企业部门，那些认为自己具有“更高人力资本”的公务员，想发财就去企业。

其次，应该根据国务院简政放权的“新两个凡是”，大事缩减行政审批与微观管理。这意味着要减少公务员尤其是基层公务员的规模与权力。有两个好处，一是减少吃财政饭的，节省民力；二是给经济与社会松绑。最优秀的人应去创业，而不应给创业使绊子。

邓小平1992年南巡讲话之后，体制内曾出现公职人员辞职下海经商的热潮。希望改革春风再起，体制内再度涌现辞职创业潮。

（摘自《南方周末》）