践诺 第8期

从担任社区党总支书记那天起，高秀琴就确立了自己的承诺：“为了社区，为了居民，我一定要把这份工作干好”。高秀琴是这样说的，也是这样做的。

今年43岁的高秀琴,是多伦县多伦诺尔镇兴盛社区党总支书记、社区主任。为了实现自己的郑重承诺，从事社区工作14年来，高秀琴为社区群众的大事小情操尽了心，费尽了神，她用满腔热情和无私奉献精神，展示了一个优秀基层党务工作者的光辉形象,她用自己的行动，赢得了群众的爱戴和信任。

按党员特长，组建特色党支部；能为群众提供什么样的服务，就设什么样的岗位

兴盛社区确定的发展思路是“完善社区服务、发展社区经济、优化社区环境、创建示范社区”。在这里，党组织的组建划分颇具特色：文体娱乐党支部、就业援助党支部、法律咨询党支部、矛盾化解党支部、平安维稳党支部。依托这些功能突出特色鲜明的组织，兴盛社区成了名副其实的“兴盛社区”。他们开展“平安社区”创建活动，一是举办法律知识讲座和专栏宣传、法律知识和禁毒知识咨询；二是执法中队进社区，加强对辖区内出租房、暂住人员、青少年、流动人口等重点人群管理；三是为居民调解各类矛盾纠纷问题，突出社区居民自我教育自我管理功能。“按党员特长，组建特色党支部；党员有什么特长，就编入什么样的支部；能为群众提供什么样的服务，就设什么样的岗位。”这是高秀琴他们在实践中摸索出的一条能够充分发挥党员作用的新举措，“岗位奉献”、“服务群众”、“亮牌示范”、组织创新”等一系列活动，是兴盛社区打造和谐社区的一大亮点。文体娱乐党支部书记吕玉堂，是一位老党员，又是多伦县民间艺人。虽然年近70岁，但他老当益壮，在他的组织下，一支40多人的社区业余文艺队伍常年活跃在多伦县的城区乡村。每逢县里有重大活动，兴盛社区的文艺演出队总要登台亮相，每年的农民文艺汇演、广场文艺展演总会出现他们的身影。对这只队伍，高秀琴倾注了自己的热情，她指导他们结合当前的国家政策、形势教育和本县的大事喜事，编演排练新节目，通过三句半、快板、舞蹈、小品等形式，反映县里和社区的新风貌。一个又一个以科学发展、创先争优为主题的文艺节目相继亮相，精彩纷呈。这支经常活跃在街道、企业、社区、乡村的文艺演出队伍，不仅丰富了群众的业余文化生活，也起到了正确的引导和教育宣传作用。

兴盛社区有党员339名，可以带动和辐射的居民有2832户、6475人。下岗职工多、弱势群体多、繁杂事务多是这个社区的特点。针对“4050人员”相对较多的实际，就业援助党支部应时而生。为了能够让居民安居乐业，让这些需要救助的人得到党的关怀，高秀琴领着社区工作人员一家一户搞调研，他们登记下岗失业和“4050人员”情况，了解他们的就业、创业意向，确定培训目标、内容和方式。在此基础上，联系就业局安排培训，找企业落实工作岗位，为有创业意向和条件的居民联系小额贷款。在高秀琴的努力下，短短几年兴盛社区就为100多人联系安排就业，还有一部分人被安排做了各类临时性工作。在社区的支持下，50多岁的吕凤霞自己开起了小饭店，同时安排社区失业人员两名；44岁的宁艳红开办了社区幼儿园，安排社区就业人员两名。看到一张张曾因失业而忧郁的脸庞，今天又绽放出希望的笑容，高秀琴会心地笑了。

社区的党员没有职务有工作，没有报酬有责任；我们要用一个人带动一群人，用一点光照亮一大片

社区工作连着千家万户，居民的大事小情牵动着高秀琴的心。她不辞劳苦，亲自登门拜访那些在公检法部门工作过的退休人员，在她的真诚邀请下，社区成立了法律咨询党支部，一些退休人员欣然免费做起了法律顾问，为社区居民提供法律咨询，调解社区民事纠纷。社区居民孔秀琴的儿子遭遇车祸去世，法律咨询党支部积极出面与法院协调，申请法院为孔秀琴提供法律帮助，使事情得到合理解决。社区和谐是关乎民生的头等大事，高秀琴说“不和谐，就不可能为居民搞好服务，不和谐，就谈不上发展，只有抓好社区的平安建设和环境整治，营造安民乐业的环境，才能抓好其他建设。”兴盛社区依托平安维稳党支部、法律咨询党支部，开展了一个又一个“平安社区”创建活动。

党员刘秀枝是个热心肠的人，高秀琴知人善任，安排她担当起矛盾化解党支部书记。社区邻里、夫妻常常因为一些矛盾和家庭琐事找到社区来，刘秀枝就不厌其烦地做调解处理工作，她现在成为多伦诺尔镇远近闻名的“好大妈”。居民林永清和杨文因为房屋产权归属一直争吵不休，法律咨询党支部经过反复调查核实后得知：杨文租林永清房子多年，没给租金，还声称房子是自己的。在支部的调解下，杨文承认了自己的错误，答应分期分批把租金付给林永清。这事让林永清感激不尽，杨文也心悦诚服。高秀琴说：“每个党员都是社区的主人，我们要用一个人带动一群人，用一点光照亮一大片。”

服务居民，是社区工作的根本；群众有难处才找社区，我们必须尽心尽力地去解决

高秀琴始终把一心为民作为自己的工作职责，她通过定期上门专访、召开座谈会等形式加强与居民的联系，深入了解居民所需所想，想方设法为居民解难事、办好事。在学习实践科学发展观、创先争优活动中，她组织党员深入社区居民家中，了解摸排居民在工作、生活上遇到的困难与问题，先后走访慰问困难户450余次，为47户困难居民申请办理最低生活保障，为4户自主创业者办理小额贷款，为12名下岗失业人员解决就业问题。兴盛社区与辖区15个单位签订了共驻共建协议，建立了20个党员责任区，组建了党员志愿者服务队伍。他们与菲远服装有限公司联系建立的社区再就业基地，开启了劳务输出、劳务派遣新途径；每年组织为居民提供1200多人次医疗卫生咨询和服务；帮助残疾人联系助残辅助器材，为危房户申请修缮资金，为低保户争取过冬煤炭......

一件件好事,一串串数字，无不折射出高秀琴心系群众的崇高品质。

在管好社区家家户户大事小情的同时，高秀琴的眼光始终没有忘记关注解决群众最关心的大事难事。2003年高秀琴当选县级人大代表，她提的第一个提案是“改造多伦县老城区街道”。由于历史久远，多伦县老城区街道年久失修：“旱天尘土扑面，雨天积水成河”，县里居民多年的愿望就是尽早修好这些路。这个提案引起县委、政府高度重视，当年就把多伦县旧城的主要街道修成水泥路。2004年，多伦县启动新型农村合作医疗制度，提高了农村人口的医疗保障水平。但在城区，许多低保家庭没钱看病还是一个问题，在深入调研的基础上，高秀琴向县人大提案委员会递交了提案。后来多伦县将城镇3500名享受低保待遇的居民参照农村合作医疗管理，初步解决了这部分人看病难的问题。

对一个小小的社区来讲，什么是以人为本？就是要把居民的大事小情装在心里；什么是创先争优？就是要把每一件事办好

患有乙肝病的老刘，是个脾气暴躁的人。他前几年从水泉村搬到兴盛社区居住，一天，老刘找到社区大发脾气，连吵带骂，唾沫星子四溅，问为什么自己没有低保。担心被传染，其他人都躲着他，高秀琴却主动上前解释，缓解他的激动情绪。周围的人都说“高书记为什么不躲着点，传染上怎么办呢”？高秀琴说，越是这样的人越不能歧视。事后，经调查核实老刘符合享受低保条件，高秀琴亲自为他办好了手续。对待社区的孤寡老人，高秀琴比惦记自己的父母还要上心。她为90岁的孤寡老人刘玉娥到镇里诊所找大夫，给80岁的赵桂枝老人送去过冬的棉衣……许多人不理解，说你天天东奔西跑图个啥。

高秀琴的丈夫和双方父母十分支持她的工作，这让她感到欣慰和幸福。为了繁杂的社区工作，她每天都是早出晚归，父母和公婆那里她常常很长时间都顾不上过去看一眼，几位老人却很理解。问到家人对她工作的支持，高秀琴提起了一件事：社区里有个叫边文春的居民，身患重病，又做过脑瘤手术，妻子身体也不好，家境特别贫困。他们三个儿子相继考上了大学，当三儿子考取大学后，边文春无力筹到学费，在中央司法警官学校读书的二儿子的生活费也难以为继。无奈之下，边文春在妻子王佩枝的搀扶下来到高秀琴家，希望能得到政府的救助。高秀琴的丈夫当时就从家里拿出2000元钱递到边文春夫妇手中，说你们这样贫困的家庭能培养出三个大学生太不容易了，这钱你们先拿着……话没说完，边文春和王佩枝已经泣不成声。之后，高秀琴又多方奔走，为他们的孩子协调解决了5000元学费。如今边文春王佩枝夫妇的大儿子读研究生深造，二儿子考上山东潍坊的国家公务员，小儿子大学也快毕业了。他们希望小儿子大学毕业后能够考上民生志愿者，当个社区干部，像高秀琴那样做人做事。提起高秀琴，王佩枝激动地说：“她是个好书记，她所做的一切，都是为了社区，为了居民。”高秀琴说得好，“对一个小小的社区来讲，什么是以人为本？就是要把居民的大事小情装在心里；什么是创先争优？就是要把每一件事办好。”

2003年高秀琴被评为自治区抗击非典先进个人，2006年被锡林郭勒盟评为优秀社区党支部书记，2008年被锡林郭勒盟人大评为人大代表履职先进个人，2009年被多伦县评为优秀党务工作者，2010年被国家司法部授予全国模范人民调解员称号，2011年7月光荣地当选为全国优秀党务工作者。她所在的兴盛社区被锡林郭勒盟评为和谐社区示范点。

高秀琴，一个普普通通的基层党务工作者，她正在努力践行着一个共产党员的崇高信仰和自己的诺言。面对新时期党务工作的新要求新挑战，她更加自信，更加坚定。

（作者单位：实践杂志社 多伦县委宣传部）