论如何实现房屋建筑中的造价控制管理

【摘要】造价控制管理方式的落后往往给施工单位带来资金上的浪费,制定一套科学先进的造价控制管理方案是提高工程投资效益的根本途径。本文分析了房屋建筑工程造价的组成和影响因素，提出了造价管理策略。

【关键词】房屋建筑 造价控制 策略

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

一、前言

房屋建筑工程造价分析

建设项目工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，而对项目建设价格进行的全过程、全方位、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

在广义上讲，建设项目工程造价主要包括以下内容：施工设备和施工器具的购置成本、安装工程的成本、工程建设其它成本、固定资产投资方向的调节税以及工程建设期的贷款利息等等。

1、项目安装工程的成本组成

根据市场的要求，除了交通行业和能源行业之外，我国的项目安装工程进行了精细地划分，即土建工程、装饰工程以及安装工程，同时，依照分部工程的具体特点，编制了具有针对性的收费与定额方法。工程成本的主要组成部分是： 直接工程成本、间接成本以及其它成本等三部分。其中直接工程成本主要由直接成本、其他直接成本、现场成本等三部分构成；间接成本主要由建筑企业的管理成本、财务成本、其他间接成本等三部分构成； 其他成本费用主要由税金和其他费用等两部分构成。

2、项目工程的其它成本

此处的“其它成本”主要是指除了项目安装工程成本、施工设备和施工器具购置成本之外的投资方需增加的费用。该费用具有非常大的弹性，不同的投资人具有不同的交纳费用种类。例如，政府投资工程、企业投资工程、私人投资工程，三者具有不同的费用走向：政府投资工程属于政策性拨款，通常有成本总量控制，拨款时更是要层层把关，执行较为严格； 企业投资工程和私人投资工程除了需要考虑中央和地方的相关政策之外，同时也要考虑当地市场的实际情况。因此两者的费用情况也就有着很大的不同。项目工程的其它成本主要包括以下内容：首先，土地使用成本。该部分成本主要包括土地征用成本、拆迁补偿成本、土地使用权出让金等，但是以上三部分成本会因为区域、地点的差异而具有较大的差别，但是均要占工程全部造价中的很大比例。其次，其它成本，例如建设单位的管理成本、勘察设计费用、建设单位现场成本、工程监理费、咨询鉴定费用、工程保险费用、设备（和技术）成本、水电补贴费用、环卫成本、消防成本、电力成本、交通成本、地方政府管理费用等。

二、影响合理确定房屋建筑工程造价的因素

1、工程设计不受限额控制的问题

当前由于设计的经济责任不落实, 某些工程设计人员尚未从思想上明确认识到,工程设计是技术与经济的统一,设计阶段是合理确定和控制工程造价的关键环节。因此,接到设计任务后,从着手考虑方案就未能对工程造价的重要性引起足够重视,所做设计随便提高设计标准,任意打破面积定额。掌握标准从宽从高,计划指标仅做参考,这种设计原则, 又何谈“量材设计”和控制造价呢。例如某中心的综合教学楼工程,内含一定数量的办公及宿舍用房,这类工程国家均有设计标准和面积定额。但该工程设计由于标准偏高,建筑面积又超,造成“双超”

问题发生。

2、设计阶段的盲目经济决策

当前从工程初步设计周期来看,许多工程项目,由于受主客观原因的影响,工程成熟条件较慢,影响设计工作的进展,拖延了设计周期。但在如此紧迫的情况下, 许多工程的初步设计图纸需绘成1％比例, 目的为下步施工图创造条件,这就占去了许多宝贵时间,待到编制初步设计概算时,所剩时间就所剩无几了,为了满足其时间要求,马上就催促完成任务,如此轻率的经济决策,势必给工程带来隐患或危害。本来初步设计阶段,应将主要工作精力用在研究和确定工程的主要技术方案、进行经济分析、比较和经济论证上, 以期达到工程设计的技术与经济的统一, 使确定的设计方案建立在经济合理的基础上。

三、房屋建筑工程施工中的造价管理策略

1、强化施工前的造价管理

对于工程项目施工前的造价管理应当做好以下工作：其一，签订总承包合同。合同条款的签订是工程造价控制中较为重要的关节之一，在具体签订过程中，不仅应当根据招投标文件的承诺办事，而且还应对文件中和设计中不确定的内容进行确定，同时在合同签订时，应当遵循平等互惠的原则，并通过谈判争取到最为合理的条款；其二，做好成本预测。这是追求利益最大化的有效途径之一。通过成本预算不仅能够有效地克服财务部门报表中存在滞后性问题，而且还能有效地避免账面成本失控的情况发生。在工程施工前，应当以定额标准作为依据，做好施工图预算，并按照企业施工定额预算人工费、机械设备费、材料费、安全措施费等等，然后找出降低成本的最佳途径，确定出目标成本；其三，工程成本的确定，最终通过合同形式来实现。在签订分包和包清工合同时，要进行竟争承包，以调动项目最基层的积极性。在签订合同时要考虑全面、细致。

2、优化预算方案

（一）科学编制工程预算。首先是预算的编制人员要根据施工现场的实际情况，对工程施工的组织特点进行综合考虑，在此基础上对预算进行编制。其次是对施工设计图纸进行熟悉，将其与施工有机结合，从而准确做出预算编制分项，并实现对相应工程量的计算，最大限度防止预算的漏记、重记等失误的发生。最后是造价编制人员对设备和材料的品种、规格、性能和价格进行客观分析，通过建立工程差价预测系统，对其进行差价调整和动态管理，防止投资的控制效果受到价格波动的影响。

（二）提高对项目实施阶段预算控制的重视程度。项目工程的实施阶段既是招投标工作的延伸，也是合同的具体化过程，这个过程将是投入资金最大的阶段，因此相关部门应该通过实行工程的监督、签证和审核等措施，在保证工程质量的基础上，实现工程良好的经济效益和社会效益。此外，不仅要求造价预算管理人员要掌握相关的专业知识、法律法规和政策，还要对工程设计、材料设备管理、施工工艺和工程基本结构等基本资料进行了解，并深入一线，树立实事求是、爱岗敬业和无私奉献的作风。

（三）强化安全文明施工。安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誊和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积极探索，加强管理不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标，近年来重大恶性事件发生频繁，引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。与此同时，以建筑总经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实。

结论

总而言之,在房屋建筑过程中加强造价控制管理,必须从工程的每一个阶段做起,对每一个阶段的资金投入进行准确地预（测）算。在合同管理方面,任何部门或个人不得越权签订合同,各种合同的签订必须严格执行制度或授权制度。确保资金得到有效的控制,实现造价控制的有效管理。

【参考文献】

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[2] 耿慧芳.浅谈如何加强工程项目造价控制[M].化工之友,2003,31(20),54～ 55.