五五普法工作及法治镇创建工作自查报告

本文作者：宠辱不惊 文秘站原创投稿

扬嘉镇“五五”普法及法治镇创建工作自查报告

区法建办、法治区创建办：

我镇按照旌阳区法制建设领导小组“五五”普法规划要求，“五五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党的十六届六中全会、十七大和十七届四中全会精神指引下，在深入学习实践科学发展观的基础上，以增强全镇公民法律素质、增进全镇社会稳定和谐、提升全镇法治化管理水平、打造和谐法治扬嘉为目标，紧密结合镇党委、政府的中心工作和重点工作，以普及法律知识和依法治理为抓手，深化法制宣传教育，着力弘扬了社会主义法治精神，健全完善了基层民主法制制度，全力维护了社会的公平正义，赢得了广大干部群众的一致认同。在区委、区政府的坚强领导和区法建办的悉心指导下，通过几年来镇党委、政府在普法和依法治理工作上的持续努力，全镇基本形成了“党委依法执政、政府依法行政、社会依法管理”的格局，逐步实现了政令畅通无阻、社会稳定和谐、人民幸福安康的新局面。

下面， 将我镇“五五”普法及法治镇创建工作情况自查如下：

一、主要工作与成效

（一）狠抓领导重统筹，确保普法工作的组织领导有力。20__年初，在认真总结“四五”普法工作经验与不足的基础上，根据中央、省、市、区“五五”普法规划精神，结合我镇实际，认真制定了《扬嘉镇全民法制宣传教育第五个五年规划》，并提交镇人大主席团会议审议通过。由此，我镇全面拉开了“五五”普法依法治理工作的序幕。镇党委、政府高度重视此项工作，表现在以下几个方面：一是每年年初都及时调整了普法依法治理工作领导小组，充实普法工作机构人员；二是每年年初详细安排当年的普法依法治理工作，结合当年的党政中心工作、重点工作提出具体要求；三是镇党委、政府将依法治理理念贯彻到全镇各项工作中，把法治理念与工作实践紧密结合。四是每年都将普法工作列入对机关工作人员和村（居）的考核内容，不断提高机关和村（居）对普法工作的认识；五是每年年底镇政府听取镇普法办对普法工作的汇报，深入推进普法工作；六是镇人大每年安排人大代表监督检查法律法规贯彻执行情况，督促普法工作严格落实。

（二）多措并举重宣教，着力提高普法教育的针对性和覆盖面。一是突出抓好宪法、国家基本法律和社会主义法治理念的学习宣传。结合每年的“三下乡”、“12.4”法制宣传日等宣传活动，开展宪法等法律法规宣传；结合调解工作宣传《民法通则》、《民事诉讼法》等基本法律法规；二是重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展、健全完善社会主义市场经济体制、实现社会公平正义和安定有序等法律法规进行了深入学习和宣传。经发办组织企业主学习《安全生产法》、《合伙企业法》、《劳动合同法》。财政所广泛宣传《会计法》、《税法》、《统计法》。农业 服务中心广泛宣传《农业法》、《水法》、《农村土地承包法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》、《农民专业合作社法》。计划生育指导中心广泛宣传《计划生育法》、《四川省计划生育条例》等法律法规。全镇每年都利用村组干部培训会宣传调解相关法律法规、《条例》、《婚姻法》、《继承法》等农村实用法律法规。在声势浩大的城乡环境综合治理工作中，我镇普法办等部门联合编印了《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》等法律法规来推进环境治理工作。三是以“一学三讲”为主题、“法律六进”为载体，详细制定了工作实施方案，并结合实际在镇机关、村（居）、企事业单位开展了丰富多彩的法制宣传、法制培训活动。完善了机关干部学法用法制度，相继制定了“法律进机关”的实施方案、公务员学法用法的实施意见和领导干部学法用法制度，做到了党政办公会议定期学法、中心组学习定期学法、机关学习会经常学法、村（居）培训会必须学法。机关工作人员每人配发学法用法记录本，做到日常学习与集中培训相结合，累计参加或开展各级各类涉及法律知识培训活动20次以上；坚持创新普法形式，做到多途径普法。开展了两次法律知识竞赛活动，积极组织人员参加上级部门组织的法制知识竞赛、演讲等活动；坚持以青少年为重点普法对象，与镇内中、小学校积极协作，全面推行依法治校和法制副校长、法制辅导员制度，大力宣讲《未成年人保护法》、《教师法》、《义务教育法》等法律法规，做好预防未成年人违法犯罪的工作。镇普法办累计组织或参与学校法制讲座或培训10余次，积极指导学校争创“民主示范校”；坚持每年“送法进企业”活动。普法办联合镇工会积极做好企业经营管理人员法律知识培训、职工法律知识教育，维护工人的正当合法权益，帮助解决工人与企业间的矛盾纠纷，引导和帮助企业逐步健全经营管理制度，实现企业依法经营、依法管理；坚持“法律进乡村”，提前安排落实“五个一”工程。镇普法办组织宣讲队多次深入到村（居）为村民讲解法律法规，解答法律疑问。目前，全镇村（居）阵地建设还在紧锣密鼓地进行中，但是镇领导已经多次在每月的综治司法例会上强调要提前谋划、提前布局、提前保障普法阵地，确保在今年法治镇创建验收中一并落实到位。

（三）增强理念重融合，着力提高全镇法治化管理水平。一是表现在依法行政上。全镇行政行为均按照法律法规或规章执行，从未发生抵触法律法规、规章或有违行政法原则的行为，依法办事理念深入人心。二是表现在依法决策上。镇政府聘请了心精诚律师事务所为政府法律顾问，为全镇依法决策、决定涉法事项提供了宝贵的法律意见，确保了决策的合法性。三是表现在依法公开上。在镇村两级均实现了党务、政务、村务公开。20__年建立群众便民服务中心，依法公开了行政审批事项，大大方便了群众办事，提高了办事效率。四是表现在制度建设上。全镇认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立了《机关管理办法》、《机关考核办法》、扬嘉镇行政责任追究制度、公示制度等规章制度，严格在授权范围内执行上级机关委托执法的事项。五是表现在贯彻落实区委、区政府《关于开展法治区创建活动的意见》上。我镇党委、政府积极响应，成立了由主要领导任组长的法治镇创建活动领导小组，印发了实施意见、创建标准和考核细则，在近一年的时间里，结合“五五”普法工作的推进，掀起一场干部群众知法、懂法、守法、学法、用法的高潮，逐渐形成了依法办事、依法行事的良好氛围。六是表现在各单位依法治理水平不断提升上。村（居）、企事业等单位在这一轮的普法教育中，相比“四五”普法，法治意识大大增强，治理水平大大提升，依法治理效果十分显著，逐渐形成了“依法谋事指挥，依法办事实施”的工作原则。七是表现在平安和谐扬嘉构建上。法治意识的增强，促进了我镇的平安建设工作，我镇顺利通过了20__年平安乡镇的验收。法律素质的提高，促进了我镇和谐社会的构建。通过法律宣讲，我镇顺利平安地进行了村改换届。20__年汶川地震后，我镇重点宣讲了《防震减灾法》以及涉灾法律法规，并组织人员进行法律法规解读解释，有力地降低了灾区民间纠纷发生率，维护了灾区的和谐稳定。全镇近5年来矛盾纠纷发生累计仅180余起，大大低于全区平均发生率，未出现重大违法犯罪案件。全镇呈现 出“民风淳朴、乡风文明”的景象。

（四）强化宣传重创新，全力营造普法依法治理法治氛围。一是充分发挥电视、报刊的宣传作用，大力开展法制宣传教育。每年的“12.4”法制宣传等活动，邀请区级媒体给予大力宣传和报道；声势浩大的20__年“三下乡”启动仪式、20__年市、区防震减灾局送法律下乡均选在我镇场镇举行，给我们的广大干部群众带来了丰盛的法律文化大餐；二是在村（居）设立法制学校，定期开展法律讲座。镇普法办经常组织法制宣传队到村（居）进行法制宣传和培训，就近解决群众的法律疑问；三是建立了镇级法律书屋一个，村级法律书屋四个。在新建村（居）办公场所中，明确要求设置法律书屋，置放法律书籍、报纸等，落实学习场所；四是定期更换场镇大道宣传横幅和标语，同时要求村（居）、企事业单位通过广播、板报、标语等形式结合本单位实际宣传各类实用法律法规。例如，如近年来，我镇土地经营权流转活动频繁，各村进行了相关法律法规知识的宣传，在普及法律知识的同时，维护了群众的合法权益。五是建立了一支普法宣传队伍，队员由各办主任组成。镇机关各大办公室主任通过会议学法等形式组织本办公室人员学习法律法规，结合农村实际，不定期地开展形式多样的法制宣传教育活动。六是开展了丰富多彩的普法宣传活动。相继开展了观看法制电影和法制讲座、收看法制电视节目、登陆法制网站学法、普法宣传进茶馆、法制知识竞赛、法律知识有奖问答等活动，形式新颖，取得了很好的宣传效果。

（五）明确责任重保障，大力支持普法依法治理工作开展。一是普法依法治理工作纳入了我镇“十一五”规划和各年工作要点及考核指标当中，实行目标管理责任制，纳入了领导干部目标责任考核，考核分值与村干部浮动工资挂钩，大大增强了做好普法依法治理工作的责任。二是普法依法治理工作制度健全，镇党委、政府将普法工作经费纳入预算，按人均0.6元给予支持，保障工作顺利开展。三是及时报送了法治建设信息和年度总结，及时推广了我镇的先进经验和做法。5年来，累计编写普法工作信息和简报70篇以上，多次被上级部门采用。

二、我镇“五五”普法教育中的三点特色

一是把普法教育与队伍建设结合起来。做好全镇各项工作，没有一支法纪素质高的工作队伍是不行的。镇党委、政府在每年的党委、政府工作要点中都把增强干部法纪意识作为党政干部的重要内容。在各种场合，镇党政领导经常教育干部要树立依法办事的工作理念，做一个遵纪守法、依法办事、为人民服务的好干部。结合党风廉政建设和惩治和预防腐败体系建设等工作，镇党委、政府大力宣传有关法律法规，发放警示读物，对增强我镇党员干部队伍素质起到了积极作用。

二是把普法依法治理与中心工作结合起来。在村（居）换届选举筹备工作中，大力宣传村（居）委会组织法、选举法等法律法规，对村（居）换届选举的顺利进行起到了良好的促进作用。全镇未发生一起涉及村（居）换届的矛盾和纠纷；在20__年抗震救灾工作中，我镇大力开展涉灾法律法规宣传，全镇矛盾纠纷调处及时，灾后社会稳定；在灾后恢复重建项目建设工作中，各个重建项目从项目招投标程序到施工建设的每一个环节，我镇均严格按照相关法律法规进行，灾后重建进展顺利；在20__年的城乡环境综合治理工作中，我镇及时编印了大量法律法规宣传册、宣传单，在联合执法中严格依法执法，注重法制宣传、依法办事理念与城乡环境综合治理工作的结合，取得了显著效果。此外，全镇各项工作毫不例外地将依法治理理念贯彻始终，牢牢地把法治精神运用到工作实践中去，确保了全镇各项工作的顺利开展。

三是普法宣传活动形势新颖，有声有色。镇党委、政府充分利用各类宣传活动，开展形式多样的法制宣传活动，提高群众法律素质。充分利用各类宣传活动，把普法活动融入计生、广电、农经、国土、环保等宣传活动中去，互为载体，互为依托，惠及人数远远超过法律专题宣传总和；在机关干部学习会上集中组织学法，观看法制讲座；发放学法用法记录本，在镇学习园地张贴学法主题，推荐观看法制节目和学法用法网站，便于机关人员学法；几次组织开展或者参加法律知识竞赛，镇村两级参与人数众多；在场镇和乡村播放法制影片，教育干部群众遵纪守法、依法办事；在茶馆、茶园向老年人进行普法教育，播放法制视频节目，组织收看法制节目，提高老年人的法律意识；在今年的5.12《防震减灾法》宣传活动中，组织了法律>！

三、存在的问题和今后工作打算

尽管我镇“五五”普法工作成效显著，但仍然存在一些问题。

一是法治理念宣传教育不够，仍有待增强。我镇农村人口多，法律知识基础底子薄，依然需要持续的法制宣传教育予以增强。

二是依法行政水平总体不高，仍有待提高。镇政府工作人员法律水平参差不齐，依法办事能力依然有待提升，常规法律法规教育已不能满足工作需要，需要更进一步地进行深入宣教。

三是普法宣传教育阵地数量不多，仍有待增加。虽然全镇镇机关、村（居）及个别企事业单位均有法制宣传阵地，但数量上依然不能满足普法宣传需要，需要增加和拓展更多的宣传教育阵地。

“五五”普法虽然即将结束，但是新一轮的普法规划也即将实施。我镇党委、政府将在下一轮普法规划到来之前，认真总结，积极调研，按照区委、区政府的要求，制定出切合镇情的“六五”普法规划。镇党委、政府将一如既往地把普法工作作为提升我镇软实力的重要手段，努力巩固“五五”普法的成果，坚定不移地倡导法治理念，全面提高干部群众法律素质，深入推进 “法律六进”，着力打造法治镇和法治政府，进一步提升全社会法治化管理水平，竭尽全力为扬嘉经济社会的发展提供更加优良的法治环境。

二〇一〇年六月二日