对做好高校纪检档案管理工作的几点思考

摘要:高校纪检档案工作是高校纪检机关工作的一个重要组成部分,也是高校机关档案工作中不可缺少的重要部分。重视和加强高校纪检档案管理工作,对加强和改善高校纪检工作有着重要的意义。

关键词:高校;纪检档案;管理

中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2010)03-108-01

高校纪检档案工作是高校纪检机关工作的一个重要组成部分,也是高校档案工作中不可缺少的重要部分。高校纪检档案是高校纪检工作真实的历史记录,是一定时期高校贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和执行党的纪律的真实记录和历史见证。它如实反映了高校纪检工作的管理情况,对加强和改善高校纪检工作有着重要的意义。

一、纪检档案管理工作的特点

纪检档案,是党的纪律检查机关在工作中形成的全部档案的总称。根据纪检工作的特点,在纪检档案的管理工作中,通常把它分为文书档案和案件档案两部分。

文书档案,主要包括会议文件、上级机关指导性文件、机关事务性工作文件和其它业务性工作文件等材料。

案件档案,又称党纪档案。它主要包括审理案件、检查案件、案件等内容。纪检案件档案是党的各级纪律检查机关根据的规定,在检查和处理党的组织和党员违章党纪和国家法律法令的比较重要或复杂的案件,以及在受理党员的控告和申诉等工作中形成的一种具有专业特点的档案材料。它是纪检主要业务活动的产物,反映了纪检工作的特点。纪检档案管理工作的特点主要表现在以下几个方面:

1.成套性。纪检档案是党的纪律检查机关特定工作活动的产物,在内容上它反映的是纪检机关检查和处理党的组织和党员违纪案件的工作情况。从文件的种类和成分上,纪检案件档案是按照纪检工作的程序,由受理立案、调查核实,复核审理、定性处理等各项工作中形成的文件材料构成的,具有成套性的特点。

2.独特性。纪检档案作为“人头材料”,内容上有很多是涉及到个人有关情况的材料,从而表现出一定的人物特征。这种具有一定人物特征的人头材料,与组织部门和劳动人事部门的干部和人事档案存在着本质上的区别。纪检案件档案不是单纯记载个人履历等情况的材料,是纪检工作活动的产物,是纪检档案的重要组成部分。

3.机要性。纪检档案具有数量多、机要性强等特点。这也突出地反映了纪检工作的特点。纪检案件档案的机要性,是由于它在内容上涉及到本地区党的组织和党员违纪问题的查处情况,因此,在一定的时间和区域内需要绝对的保密。

4.周期性。纪检档案从立案开始产生文字材料直到结案,往往要经过几年甚至十几年的运动周期,尤其是一些大案要案。而且有的案件,结案并不意味着文件材料的终止,许多案件在多次复议、复查过程中形成该案件的复议、复查材料。

二、做好高校纪检档案管理工作的几点思考

1.加强领导,充分认识高校纪检档案管理工作的重要性

在高校纪检工作中,对档案管理的重要性还未得到应有的重视,许多人认为档案管理仅仅是综合档案室的事,与高校纪检工作关系不大,这种认识是不正确的。从工作流程上来说,纪检档案管理是纪检工作不可缺少的一环,是一个案件调查处理后的收尾工作,只有把案件材料立卷归档后,案件才算处理结束,否则就是工作有头无尾。因此,一定要认识到档案管理工作的价值,对它开发利用。各级领导一定要把纪检档案工作纳入纪检工作日程,引起足够的重视,认识到档案工作质量的好坏,直接关系到高校纪检工作的现在和将来。在工作中给予有力支持并指派专人负责,及时归档。

2.加强宣传教育,做好纪检档案的收集整理工作

首先,注意日常工作中的档案材料收集。纪检部门的干部,由于工作性质所决定,个人手头或多或少都有档案材料。再加之,纪检部门的干部调动比较频繁,这就存在着移交档案材料的问题。有些领导对收集工作支持不够,认为收集档案材料是档案工作人员的事,对档案人员在收集工作中碰到的困难不以为然,有的领导本身就不带头移交档案材料,致使其他同志上行下效,收集工作步履维艰。这就需要加强宣传教育,提高各有关人员对档案材料的形成、积累和移交归档的自觉性,及时把自己在职能活动中形成的档案材料向档案部门或档案工作人员移交。同时,还要经常地、不失时机地介绍纪检档案的工作情况,介绍纪检档案的特点、保管条件、档案的保密制度等。以消除一些同志的思想疑虑,提高他们移交档案材料的自觉性。其次,要围绕党的工作,适时收集材料。纪检工作是党建的一项很重要的内容,在收集纪检档案材料时,不能只把眼睛盯在纪检专业上,还要围绕党的工作,适时收集材料。

3.加强制度建设,提高纪检档案管理工作的效率

要想做好档案工作,必须有一套完善的制度,明确纪检档案立卷归档的原则、范围、方法和工作程序等。在实际工作中,红头文件普遍收的齐全,纪检会议材料大都能做到一份不缺,其中的奥妙就在于过去的红头文件和会议材料积累保管都有严格的制度和规定,所以,要搞好纪检档案材料的收集,就要拟定出一个按内部组织机构或人员职能分工的、内容比较具体、全面而有明确针对性的档案收集规定,提高档案材料的收准率和收全率。

4.加强业务培训,提高纪检档案管理工作人员的工作水平

加强纪检档案队伍建设,提高管理人员素质,定期进行业务培训和经验交流,不断提高对纪检档案的管理水平,培养出一批具有纪检专业知识的档案人员。采用微机管理,使纪检档案的管理逐步做到科学化、系统化、规范化。把对高校纪检档案的管理和应用相结合,充分发挥纪检档案的作用,经常向领导和有关部门提供信息,积极开展对高校纪检档案的利用工作。③