国王驾崩?广州九龙湖国王球场或被取缔,国内高尔夫发展形势疑云密布

皇家杯悬疑未决

今年7月，国家发改委、国土资源部等11个部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》文件，11月10日，广东省政府在广州召开全省高尔夫球场清理整治工作会议，部署清理工作，附在文件后面的就是详细的《广东省高尔夫球场清理整治名单》。

随后，一封取缔通知被放在了广州花都九龙湖球会总经理的办公桌上，而在本次风波遭殃的球场还有多达100家，被“取缔”的球场则有5家。各大媒体对此事表示密切关注。在本次事情中，首当其冲受到冲击的当属原来预计举办的皇家杯欧亚对抗赛，同一时间，远在香港设立办事处的皇家杯组委会对此事三缄其口。众所周知，2014年12月19日至21日是去年公布的第八届皇家杯举办时间，但时至发稿日，各大媒体和赞助商仍没有收到确切办赛消息。有消息人士称，皇家杯的亚洲队已经接到通知，今年该赛事停办了。12月17日，法新社记者致电皇家杯组委，组委会的答复是：延期。

众所周知，2013年广州花都九龙湖球会斥资引进了皇家杯这项世界性赛事，对于打造品牌效益，可谓劳心劳力。“皇家杯”是欧洲和亚洲两个大洲的对抗赛。按照赛事传统，欧洲队和亚洲队将各有一名队长和8名队员参加，双方要在三天的比赛中角逐四人四球赛、四人两球赛和个人对抗赛，总积分最高的队伍将获得胜利。皇家杯是继莱德杯，总统杯后的另一项跨洲对抗国际赛事，该赛事创建于2006年，此后连续5年在泰国举办，2012年首次走出泰国移师文莱，2013的第7届比赛是该项赛事首次落户中国，原计划第8届继续在中国广州九龙湖进行，并且在2013年年底，皇家杯组委会公布了比赛时间，并且在2014年年初宣布日本著名球手松山英树将代表亚洲队参赛。可目前看，举办比赛的可能已经微乎其微，可以预知的是，赛事品牌将会继续延续，但是能否在短期内得到妥善的处理，不得而知。皇家杯似乎碰到了前所未有的困境。另外，值得注意的是，2010年起不再认证皇家杯的欧巡赛与亚巡赛已经成立欧亚杯，并在今年3月成功举办了首届比赛。皇家杯目前的认证机构是日巡赛和同一亚洲巡回赛。这些消息对于皇家杯组委会来说可谓雪上加霜。

在原计划中，举办本次比赛的球场是本次整改风波中争议最大的球场――九龙湖国王球场。但迫于国家严厉的整改手段和政策压力，去年举行皇家杯开幕式的九龙湖国王球场已经被勒令取缔。12月初，记者称已经目睹国王球场开始了整改和调整，球场已经在球道种上了树，沙坑也开始铺植草坪，不过，九龙湖俱乐部的亚运球场依旧正常运营。对于皇家杯这项赛事，广州花都九龙湖球会已身不由己，表示无法对比赛做任何筹备。

笼罩行业的乌云

近段时间，全国各地掀起了整改高尔夫球场的新一轮风波，各地纷纷清理取缔违建高尔夫球场，引起社会舆论的广泛关注。对于高尔夫项目，国家不仅早有禁令，而且多次治理，但却收效甚微，没能阻挡其遍地开花。自2004年国务院办公厅下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》以来，禁止新建，及清理已建、在建的高尔夫球场项目的政令频出。2005年12月，根据国务院有关精神，发改委发不了《产业调整指导目录（2006年）》分别对别墅、高尔夫场用地亮出“红灯”。2006年12月国家发改委和国土资源部联合发文明确规定，别墅类房地产、高尔夫、赛马场项目等被列入禁止用地项目。环顾过去，2011年被称为是政策形势最为严峻的一年。那一年的4月11日，国际发改委等11个补位联合签发“特急”――《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，这份标明“特急”的文件指出，一些地方无视2004年1月国务院办公厅《关于暂停新建高尔夫球场的通知》和国务院有关文件要求，违法违规建设高尔夫球场、占用大量耕地和林地资源，对生态环境和社会做成极坏影响，同时，要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作，并在6月底前将本地区的所有的球场名单及违规球场清理整治情况进行汇总并报送国家发改委。2011年，国土资源部在督办案件时明确表示，2004年以后新建的高尔夫球场均属“违规”。

2013年，国内不少球场被曝光违法违纪，受到了相应的行政处罚，但仍然春风吹又生。今年5月份，国土部联合通报了全国5起违规建设高尔夫球场案，其中包括北京老河湾投资有限公司、云南腾冲雅居乐置业有限公司、云南腾冲鸿立投资有限公司、辽宁沈阳千湖体育运动有限公司、宁夏回族自治区三弦（宁夏）世界穆斯林城有限公司等所持有多处球场。11月27日，各大媒体更是报道了山东临沂大学高尔夫学院球场面向社会营业一事，临沂市国土资源局26日回应称，临沂大学存在利用校区内绿地违法违规建设高尔夫训练场问题，已责令其进行彻底整改。

回到我们身边，广东省本次整治行动中的广州九龙湖球会，将不会是国家机器动作下的第一个，亦不会是最后一个。中国高尔夫在踏入2014年，呈现两极分化的矛盾局面，一方面中国高尔夫市场无疑正处于向健康化发展的路途中，市场潜力巨大以及运动水平渐长让高尔夫运动在中国呈现出正能量的形象，但是，国内高尔夫政策环境却十分僵化。深入研究我们可以得知，在国际新领导班子的带领下，反腐倡廉的风气与日俱增，而不同于以往的是，其打击党政机关中害群之马的决心更非纸上谈兵。在、徐才厚等大老虎相继下马后，在整个国内政坛掀起了一股彻底清算的味道。而环境相对适宜私人洽谈，格调又相对高雅高端的高尔夫球场与会所，在这蓬勃发展的这十多年里，逐渐被默认为一些为非作歹、自私自利、漠视人权、贪赃枉法的官吏群体的庇护所与娱乐场，也得到了除了正常精英人士外的特殊人群的喜爱。有鉴于此，领导班子在对腐败系统的打击同时，这些官员出入较多的场所必然难以幸免。同时，在满足了特殊人群的需求背后，球会与地方机关潜意识地生成了一层关系网与保护伞，在记者探访众多球场后发现，部分球场的确存在违规违建依然照常营业，管理者在被询问后还显得不以为然，地方政府充当保护伞，球会收获利益，然后财富在两者手上再进行暗箱交易与转移。这个复杂的关系利益集团，时至今日已发展到让人细思极恐的状态。

在通读几年来国土部和发改委的有关数据可以得知，高尔夫球场违规的严重性是否空穴来风。数据显示，全国现有高尔夫球场近521家，其中经规范审批的仅10家左右。从2004年至今10年间，各地涌现出400多家高尔夫球场，如此速度实在令人咋舌。更令人匪夷所思的是，禁令之下，动辄几千亩的“违规用地行为”竟然能被开发商肆无忌惮地拿来大做广告宣传。违规兴建高尔夫球场的伎俩其实并不复杂，不外乎以“体育公园”“绿化项目”“新农村建设”“教学场所”等名义报建。对此，当地群众几乎无人不知，却可以“骗过”当地有关部门，审批“一路绿灯”大量高尔夫球场违规用地，暴露出地方土地执法问题与无力。而保护伞强大、目无法纪的问题，被显露得淋漓尽致，如有一宗案件，当地国土部门多次解释：“已经执法100余次，没办法。”要真正纠正违法乱建高尔夫球场问题，这种“无能为力”的背后究竟是什么原因，必须深究彻查。

行业发展任重道远

即使如此，在我们的生活环境中，依然存在合法合理、对社会和体育发展事业有积极影响的球场，这些球场为中国高尔夫球事业作出了不可磨灭的贡献，也成为了相应的城市名片，在可持续发展和维护大自然，保持清廉的运营模式上同样成为了行业的佼佼者。但即使如此，国有国法，家有家规，法律规章就是边界，谁也不能越界而为。禁令之下仍在“野蛮生长”的高尔夫球场，破坏的是法律规章的刚性与政府的公信力。清理违建高尔夫球场，既是维护法规尊严的需要，也是经济社会可持续发展的需要。人多地少是我国的基本国情，高尔夫球场占地面积大，动辄几百亩，加上各地球场过多过滥，国土部门早在2006年就叫停了对高尔夫球场的供地。但纵观各地违规高尔夫项目，均没有取得合法用地手续，但依然我行我素。这些高尔夫球场占用大量耕地，成了少数人“贵族化”娱乐的领地，有的甚至建在河滩地成为污染源。社会公众对此意见很大，希望能够严格执法，还地于民。法律的生命在于实施。违建高尔夫球场十年“野蛮生长”，其间浪费的巨大社会资源难以估算。因此，首先行业内部则需要以身作则，切忌监守自盗。

在中国，高尔夫爱好者通常与政商两界挂钩。而高尔夫产业巨大的利益已经使其成为了一块众人争相分食的蛋糕，球场、用品、打球者建立了一条牢不可破的产业链。而可惜的是，在12月刚刚结束的深圳高博会上，却显得极为业余和让人莫名其妙。在东莞观澜湖球场，一系列大型高尔夫设备被放置在空荡的球场会所，而远在深圳市中心的会场则刻意被主办方打造成一个廉价的高尔夫球特卖活动，在一定程度上，高博会从一个展览高尔夫文化，提升高尔夫潜在商业价值，展览高新高尔夫运动科技和技巧的展览变为一个纯销售的大卖场。在业余者唯利是图的眼中，仿佛金钱定义了一切，如若放任发展，高博会将会失去其本有的品牌价值和真实灵魂。这些疯狂的现象背后，是蓬勃发展下枝叶过剩，这些问题，还都需要行业精英和有志之士的共同参与和解决，因此，如何保证行业的健康发展，如何跳出困局，依然显得任重而道远。

随着高尔夫运动重返奥运大家庭，国家在这轮整治中比较注重既清理球场违规现象又维护中国高尔夫运动的健康发展，某位广东的高尔夫专家乐观预测：列入清理名单的100家球场中，只有少数被取缔，证明其高尔夫球的行业前景依然乐观，只是还待成熟。同时，高尔夫球作为全球政界，商界参与度和关注度最高的运动，其自身基础和底蕴决定了高尔夫拥有合理合法的存在空间，这些饱经质疑的过程，都是起步阶段中必须的经历。如何去正确引导高尔夫发展，如何对整个行业进行阳光化、透明化的改造，如何提高高尔夫球运动的公信力，消除民众对高尔夫球的误解是如今的首要工作。我们相信，实际效果和切实数据比起纸上谈兵尤为重要，而这些，都是解决现下问题的重要钥匙。

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行程：距离南部港口1.5英里

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