试论子公司业绩评价体系的构建

摘 要：业绩评价作为企业管理的重要组成部分，也是资本市场和会计管理中一个重大课题。目前我国业绩评价尚处于起步阶段，为实现国有资产保值增值，这就迫切的需要构建切合实际的子公司业绩评价体系。本文主要讲述子公司业绩评价体系的构建。

关键词：公司业绩 评价体系 构建

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）09-0059-01

随着市场经济的深入发展，企业集团不断涌现并日益壮大，对我国经济结构调整、优化资源配置、提高经济效益发挥了巨大的推动作用。集团公司如何对子公司实施战略性管理，有效衡量子公司的经营成果，维护所有者权益，实现国有资产保值增值，这就迫切的需要构建切合实际的子公司业绩评价体系。这不仅有利于总结经验，肯定成绩，更重要的是有助于发现问题，探寻原因，提出改进方略，对于企业集团和子公司的健康发展具有十分重要的现实意义。

一、构建子公司业绩评价体系的意义

1.业绩评价是检验子公司经营成果的基本要求

任何企业生产经营的开展，如果缺乏相关的评价工作，它的业绩就不得而知，其目标的实现就难以保证。子公司经过一段时期的运营，生产经营的实际效益和效率如何，是否达到预期目标，表面观察和实际状况往往存在很大误差。因此，有必要利用一切可行的技术和手段收集相关资料和信息，并在此基础上加以分析，以确认其实际成果。业绩评价的结论，是衡量子公司生产经营优劣、效益是否增加、效率是否提高的重要标准。

2.业绩评价是促进子公司发展的重要途径

对子公司进行全面系统的分析和科学合理的业绩评价，不仅是对其经营成果进行的价值判断，而且可以甄别制约子公司发展的瓶颈，查找存在的问题和矛盾，诊断影响子公司提升的短板。只有准确无误的找到问题，才能对症下药，提出解决问题的对策和办法，才能突破子公司的发展掣肘。

3.业绩评价是对子公司实施激励约束的重要依据

企业的发展离不开高效公平的激励约束机制。没有激励，就没有动力，没有惩罚就没有约束。对子公司进行公平公正的业绩评价可以肯定其成绩，纠正其错误，形成有奖有罚的激励约束机制，从而有利于调动各方面的积极性和创造性。

4.业绩评价是合理配置资源的先决条件

企业的发展，需要一定的资源支撑，需要投入一定的人力、物力、财力和时间。而资源的稀缺性和有限性决定了在明确一项生产价值的基础上，必须合理确定资源的投入顺序、数量和比例。而要做到这一点，就必须借助于业绩评价提供的科学依据。对子公司实施全面科学的业绩评价，准确掌握投入产出比例，找到利润增长点，全面评价资源投入所面临的风险和收益，以实现资源配置的最优化。

二、子公司业绩评价存在的主要问题

1.评价指标不合理

评价指标是评价方案的核心部分，是人们价值信念、价值立场、价值态度的反映，它表明评价政策的相关者重视什么，忽略什么，具有重要的价值识别和引导作用。一般情况下，集团子公司较多，所涉行业不同，所处的生产基础、生产条件、生产环境千差万别，经营存在很大差异，利益关系复杂多样。而现有的评价指标往往未能考虑这些复杂性、动态性和渗透性特点，没有形成公认的基本准则与共识，具有很大的随意性和片面性，不能很好的把握业绩评价的原则、目标和导向。考核时不加区别地设置了抽象性和概括性的指标，要么使用固定的模式标准，用一套统一的指标衡量任何一个子公司，要么制定的具体指标不符合实际，缺乏“一企一策”，考核结果无法反映考核对象的真实状况。

2.评价方法不科学

科学有效的评价方法和手段是评价工作开展的重要条件。目前，集团公司对子公司的业绩评价仍是采取走访调查、听取汇报、书面总结等传统方法，未能根据社会发展进步引入最新的评价方法与技术，评价方法过于原则，缺乏可操作性，在考核对象、参评人如何确定、测评会议如何组织、评价内容如何把握、评价监督如何实施、评价结果如何使用、意外情况如何处理等方面，往往事先没有严密的、明确无误的、操作性很强的详尽具体的安排和规定，为某些子公司搞形式主义、用虚绩代替实绩留下了空间。

3.信息资料欠缺

由于子公司掌握着集团公司所不能掌握的有价值信息，并在传递上有一定困难。在企业内，层次越高，反映子公司业绩的信息就越概括，可选范围就越小，使得评价人员很难获取评价对象的有关信息。而且，有些子公司故意回避提供关键性资料，或者只提供对自己有利的资料，进一步增加了获取准确信息的难度。由于业绩评价信息资料的欠缺，影响了业绩评价结论的客观公正性。

三、构建子公司业绩评价体系的对策

1.设置合理的评价指标

对子公司实施业绩评价除了思想上的软约束之外，还需要设立指标体系的“硬约束”。评价指标是衡量子公司业绩的价值尺度，具有引导子公司各项工作向何处努力的作用。只有建立合理的评价指标体系，才能保证子公司业绩评价的科学性和规范化。集团公司在设置评价指标时，必须考虑子公司的承受能力，同时要以长远发展为目标，防止子公司的短期行为。业绩评价指标体系主要包括四个方面内容。

第一、生产经营评价指标。一是基本指标。基本指标可作为分类指标的基础或本源的综合性、稳定性的原则和准则，是评价目标的最集中体现。确定基本指标要体现对子公司发展规律的基本认识，体现对分类指标的制定与修正具有的导向作用，要从实现国家和企业的根本利益，确保各项工作顺利开展予以充分考虑。基本指标主要包括实物量指标、利润、收入、成本费用、经济增加值、股东回报兑现率。二是分类指标。由于子公司所涉行业不同、地区差异和条件任务不同，决定了评价子公司业绩不能使用同一类指标体系，否则很难起到对工作的指导和促进作用。分类指标要符合特定区域和行业应遵循的要求，是基本指标的必要补充，旨在体现不同子公司的优势和特色。分类指标可以根据子公司的实际活动内容进行灵活调整和把握。主要包括经济技术指标、技改项目投入、科技研发投入。只有将基本指标和分类指标有机结合起来，才能全面、客观、公正的评价子公司的业绩。

第二，企业管理评价指标。主要包括精细化管理、全面预算管理、法律风险防范、领导班子民主测评、人力资源管理、民主管理。

第三，安全生产评价指标。主要包括安全生产目标完成情况、安全生产组织体系、安全管理基本制度建设、安全设施与作业环境管理、应急管理、安全检查和隐患治理、责任事故考核。

第四，党建党风评价指标。主要包括班子建设、支部建设与党员队伍建设、宣传教育及稳定工作、企业文化建设、廉政建设、违法查处。

在指标体系中，生产经营指标权重为50%，企业管理指标权重为30%，安全生产指标权重为10%，党建党风指标权重为10%。评价指标体系基本涵盖了子公司的全部活动。

2.运用科学的评价方法

构建子公司业绩评价体系，必须采取科学的方法和技术手段。集团公司在深入调研，全面掌握子公司工作情况的基础上，分类制定“一企一策”的目标责任书，采取一系列行之有效的方法，对子公司进行业绩评价。评价方法大致分为：签订目标责任书――分解指标――月度分析――交流信息――半年总结――全面分析――深入调研――查漏补缺――灵活调整――突破难点――年终考评――量化打分――考核报告――反馈信息――公布结果――兑现奖惩――激励约束。在运用方法与技术手段时要从实际出发，有的放矢，注意方法的针对性，强化方法的系统运作，整体协调，形成合力和综合优势，不断增强评价方法的有效性。通过评价促进子公司向着科学化、规范化、合理化、高效化健康发展。

3.建立信息支持系统

收集、整理、加工和使用信息资料，为子公司业绩评价体系服务，是评价的基础工作之一。如果没有足够数量和高质量的信息资料，就无法实施对子公司的业绩评价。因此，应建立强大的信息系统，对子公司的全部活动进行系统的收集、整理、加工和储存，以便使评价活动更科学有效。建立信息支持系统可以最大限度的实现决策者、执行者、评价者和子公司之间有效沟通，促进子公司良性发展。

总之，业绩评价是企业的永恒主题，研究和探讨评价指标体系、评价奖惩政策、评价程序和方法都离不开对企业自身实际情况的深刻了解和把握，同时必须结合人性化管理理念，以达到激励和约束的目的，这是业绩评价工作的内在规律，在实践中还有待于不断地探索与完善。

参考文献

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