区委工业产业招商意见

各乡镇人民政府、州街道办事处，州经济开发区管委会，区直暨驻有关单位： 为加快推进“工业强区”发展战略，进一步加大我区产业招商的力度，引导投资方向，促进产业结构调整和优化，现结合我区实际，提出如下意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，积极顺应国家产业结构升级，发展方式转变所带来的新机遇和新挑战，按照“提速（提速发展上规模）、提升（提升产业上水平）、提质（提质品牌上档次）、提高（提高管理上效益）”的总体要求，着力引进一批成长性好、贡献率高、龙头性强的大项目，改造传统产业，抢占新兴产业，为区域经济的大发展大跨越提供强有力的支撑。 二、产业招商导向 当前国家加快培育和发展的战略性新兴产业有：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大产业，发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。当前土地政策日益趋紧，招商引资要更加注重引进优势主导产业，重点鼓励发展符合国家战略性新兴产业的项目，结合我区的发展现状和产业导向，奋力主攻“三大产业”（机械制造产业、新能源产业、电子信息产业），不断创新招商方式，强化招商手段，全力实现新突破。 ——机械制造产业。以数控机床、汽摩配件等上下游配套产品为重心，着力引进数控铣床、机械压力机、工业机器人、新型工程机械、通用机械、港口设备、船舶设备、新能源汽车设备、大型节能辊压机、节能风机、新型基础零部件等各类先进机械制造、高效节能环保技术装备、高端装备制造，做大做强支柱产业，努力培育新型现代机械制造产业群体。 ——新能源产业。重点引进光电、风电等新能源产业项目，开发新一代光伏太阳能建筑一体化系统及产品，提升风光发电装置和设备关键材料、关键部件和控制系统研发能力，并综合利用其他新兴能源，推进新能源这一新兴产业向规模化、多样化延伸。 ——电子信息产业。重点引进计算机、电子元器件、视听产品、集成电路、新型显示器件、高端软件、通信设备、信息服务、信息技术应用等领域项目。 三、产业区域划分 凡符合产业导向的工业项目可优先、有序、集中入驻低碳经济园三期产业园内。机械制造产业原则上安排在三期振兴大道以东的集中区域；新能源、电子信息产业原则安排在三期振兴大道以西的集中区域。 四、产业准入条件 （一）项目符合产业导向，遵循“环保型、节能型、科技型、高效型”等基本原则。 （二）项目的供地条件须达到《市州区鼓励外商投资工业企业暂行办法》的文件规定，其基本要求是： 1、项目固定资产投资4000万元以上，亩均投资强度150万以上，并对工业用地项目实行限期建设制度。 2、建设容积率≥1.0，建筑系数、行政办公及生活服务设施用地面积、绿地率等指标符合国土、规划部门相关规定。 3、年亩均税收（增值税、所得税）5万元以上，且年均税收递增10%以上。 （三）同等条件下，投资强度大、亩均税收高、建设多层厂房、建设期短的项目优先入园。 （四）鼓励引进国内外500强企业、中央企业、知名民营企业、上市公司、高新技术企业、港澳台及日本大集团等直接投资的项目。 五、工作要点 1、增强产业招商紧迫感。各乡镇、各部门一定要从加快经济发展的高度，进一步增强做好产业招商的责任感和紧迫感，充分调动全体干部的积极性，发掘自身优势，广开渠道，收集信息，强化措施，加大产业招商力度。 2、提高招商政策知晓率。招大引强、扶持工业企业发展和鼓励外商投资一系列政策出台后，各单位要加强学习，了解和掌握招商的基本政策，在招商的过程中加强宣传，让客商知晓我区最新的招商政策。 3、注重大企业对接。“招大引强”是我们招商的重中之重。当前，要高度重视对接500强企业、中央企业、知名民企及台港澳等大企业，同时，要按照省市“抓住机遇、积极承接”的精神。通过针对性地引进符合国家战略性新兴产业的大项目，一方面能真正拉动我区经济长远发展，一方面又更容易获得国家、省、市的政策支持。我们要进一步抢抓机遇，瞄准招商引资的主攻方向和着力点，掌握一批重要项目信息，为产业招商奠定基础。 4、加强项目跟踪洽谈。各单位搜集的招商信息，只要符合我区产业导向的大项目、好项目，被列入重点跟踪的在谈项目，要加强项目前期考察分析论证，深入跟踪了解投资商的实力背景，掌握投资项目的发展规划、达产效益等，及时提供可研报告。在搜集招商信息和选择对接项目时要有重点、有针对性，对明显不符合当前产业导向、不利环保、用工多的化工、服装、农产品加工等项目不宜洽谈。 5、严把项目准入关。要增强选商选资意识，重点项目提交可研报告后，根据项目的类型，分别由管委会、国土局、旅委、文广新局、农委、商务局、财政局等部门牵头进行预审，环保、住建、房管、规划、经信、安监、税务等部门要积极参与，对项目落地前的环保、规划、用地、项目成长性等方面进行评价。对通过预审且对我区牵动性强的项目，组成由区领导带队、相关部门参与的项目评审小组，采取实地考察等方式，进一步对投资公司的背景、实力和项目的成长性进行评审，严把项目准入关。针对用地紧张的实际，我们要逐步筛选一批用地少、产能高的大项目供地，确保每个签约落地项目的品质和档次。#p#分页标题#e# 6、全力做好盘活招商。进一步加大闲置土地清理力度，做好城东搬迁老企业和低碳园关闭企业的嫁接，盘活存量资产和项目资源，寻求新的合作机遇或依法收回对外招商。各单位要高度重视，有闲置土地清理的服务单位要积极协助管委会、国土等部门，做好过细工作，确保取得实质性进展。 7、切实优化投资环境。服务是第一投资环境，各单位要把工作态度最好、工作责任心最强、工作能力最优的干部用在招商项目服务上，对所有在谈、在建项目，全力做好审批、管理、协调和服务工作，相关职能部门要加强协调配合，进一步提高办事效率，提升服务水平，确保项目快落地、快开工、快投产。切实优化投资环境，全力打造最优投资平台，确保产业招商取得更大突破。