谁在放任河盗猖狂?

海盗猖狂，河盗又起，“翻版的亚丁湾悲剧”近几年在我国的内河，尤其是珠江不时上演。

不论是官方还是民间，我们采访了解，找不到任何珠江防抗河盗的长效措施。

谁在放任河盗猖狂？

自2008年来，西江、北江河盗频频作案，一位长期行船在北江东平水道的船家透露，在近几年间，他先后遭遇河盗就已达10几次。如今，西江、北江上的船家可谓是谈盗色变，他们往往都要结伴出船，而且不敢在晚上作业。

河盗如此猖獗，但破案效率却极低。来自广东海事公安局的数据显示：从2008年至今，珠江流域立案的数百宗水上盗抢案件，破案率仅为5%。

河盗何以如此猖獗？水上盗抢案件何以难破？据广东海事公安局有关人士分析，主要原因有三：一是经济利益的诱惑。河盗每月偷盗抢非法收入可达数万元，钱财诱惑让其铤而走险。二是二手市场管理混乱，为河盗的销赃提供了便利。三是水上监管体制不顺，政府打击力度不强。

据介绍，由于我国水上执法部门众多，“九龙治水”成为人们常谈的行政诟病，没有专门打击河盗的队伍，防范上没有针对性措施，各警种、各相关部门在对待河盗问题上，没有形成协同作战的打防机制，造成打防脱节。而且，在面对水域界定不明确、流窜作案的河盗犯罪时，各职能部门都视其为烫手山芋，以边缘性权责不明为由不愿接手，从而弱化了对水上盗抢犯罪的打击力度。

另一方面，加上河盗利用水路作案，作案时间短，逃离现场快，赃物转手迅速，同时公安部门在接警后却不能及时到达现场处理问题，事主又往往难以提供线索，甚至被盗时间都无法确定，这些都给侦查破案造成很大难度，这客观上打击了受害人的报案积极性，也在一定程度上使办案民警出现畏难情绪，从而导致河盗犯罪案件陷入一种“发案多，破案少，发案更多，破案更少”的恶性循环。

毫无疑问，打击河盗需要政府的高度重视和投入，加强水上治安力量各有关部门和地区间的协作配合。因为打击水上盗抢犯罪是一个复杂的综合问题，涉及面广，环节多，仅靠一个地方公安机关难以奏效，只有加强水上治安力量各有关部门和地区间的协作配合，构筑多警联动、密切协作的警务联动一体化协作机制，形成合力，才能有效打击河盗违法犯罪。

时下，我国内河水运发展正处于新的重要战略机遇期，以高等级航道为重点、规模空前的全国内河航道“十二五”建设已全面拉开序幕。但河盗之患如果不能彻底根治，势必对珠江等我国内河水运发展带来恶性影响。

广东海事公安局的宁志红认为，要更加有效地打击水上盗抢犯罪，首先要成立专业队伍，有利于从组织指挥上保障当前同水上盗抢犯罪作斗争的需要，同时也是为未来的严峻治安形势未雨绸缪。

“长远来看，建议参照长江流域的做法，成立珠三角航运公安局，将珠三角涉水案件统一归口管理。短期内可先成立打击水上盗抢犯罪专案组，集中力量突破一批暴力性团伙盗抢案件，遏制案件高发势头。”宁志红说。

据记者调查，经常从广西梧州取道广东佛山的船东，十有八九还处在“单兵作战”的被动。在他们眼里，从来就没有救世主，凡事都要靠自己。梧州的一些船东已准备“革命”：“河盗再来了，我会拿起事先准备好的斧子、菜刀抡下去……”那口气和架势，有一股被逼上梁山的悲壮。

“打击海盗很给力，打击河盗却放任――我国军舰开赴亚丁湾护航海外的同时，珠江的船东们盼着全副武装的水警，像打击海盗一样来消灭河盗。”一位船东说，“毕竟，河里的小蟊贼对付起来不难吧？”