以科学发展观为指导扎实推进立法工作

前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称自治县）人大常委会在县委的正确领导下，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，深入贯彻落实科学发展观，以运用自治权、扩大政策优惠为主旨，扎实推进民族立法进程，为自治县经济社会又好又快发展提供了有力的法制保障。

到目前为止，已公布施行6部自治法规：1991年5月25日公布施行《前郭尔罗斯蒙古族自治县自治条例》；1996年7月1日公布施行《前郭尔罗斯蒙古族自治县蒙古语言文字工作条例》；1997年5月13日公布施行《前郭尔罗斯蒙古族自治县查干湖自然保护区管理条例》；1999年5月6日公布施行《前郭尔罗斯蒙古族自治县执行〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉的补充规定》；2000年10月18日公布施行《前郭尔罗斯蒙古族自治县灌区管理条例》；2004年4月10日公布施行《前郭尔罗斯蒙古族自治县城镇规划建设管理条例》。这6部自治法规的公布施行，特别是2007年9月1日公布施行新修订的《前郭尔罗斯蒙古族自治县自治条例》，标志着自治县立法工作又迈出了具有里程碑意义的一步。这些法规的制定出台对加快自治县经济社会发展发挥了重要作用。

一是扩大了自治县经济社会发展的自，提高了经济社会效益。实现了国民经济和社会发展计划、林业计划、财政计划三项计划由省单列；水资源费、渔业资源增值保护费、水土流失补偿费、排污费、矿产资源补偿费5项费用全额返还或高比例分成；财政一般性转移支付系数高于非民族自治地方等，这些政策使自治县在经济社会发展方面更具有明显的政策优势，取得了突出的经济社会效益。2008年，全县地区生产总值、一般全口径财政收入和城镇居民可支配收入三项指标均列全省第一位，各项经济发展指标在全国120个少数民族自治县中均列首位，进入全国中小城市综合实力百强和全国最具区域带动力中小城市百强。

二是维护了各民族群众的共同利益。《自治条例》涉及政治、经济、文化、环保等各个方面，条例自颁布实施以来，给自治县各族群众的生产生活都带来了积极影响和明显变化。可以说，工作和生活在自治县的每一个人，都在享受着《自治条例》带来的利益。

三是扩大了自治县的对外影响，提高了知名度。2008年7月，六省区蒙古族自治县立法工作研讨会议在自治县举行。通过经验交流、座谈讨论，对加强对外交流、提高立法水平起到了良好的促进作用。自治县交流的《自治县立法工作应当解决好的几个问题》的研讨文章，得到会议肯定，在蒙古族自治县中产生了广泛影响。

除上述已施行的法规之外，为更好地发挥自治县政策优势，加快全面建设小康社会与构建和谐社会步伐，自治县人大常委会将涉及自治县发展急需制定的几部法规同时提上了近期的立法日程，并在不同环节上分别进行运作。这些条例有：《前郭尔罗斯蒙古族自治县旅游管理条例》、《前郭尔罗斯蒙古族自治县矿产资源管理条例》、《前郭尔罗斯蒙古族自治县林业管理条例》、《前郭尔罗斯蒙古族自治县民族工作条例》、《前郭尔罗斯蒙古族自治县民族文化条例》和《前郭尔罗斯蒙古族自治县民族教育条例》。相信如果这些条例能公布施行，对前郭尔罗斯蒙古族自治县各项事业的发展将会起到更大的促进作用。