初探农业产业化

农业产业化是继家庭联产承包责任制之后中国农业发展的又一个全新路径。当前，农业产业化受到政府及农民的普遍关注，在全国广大农村得到广泛传播和迅速发展，并不断取得新的成绩。

农业产业化是增加农民收入的有效途径。据了解，到“十一五”末，农业产业化组织带动农户数超过全国农户总数的40%，农户从产业化经营中获得的收入年均增幅近10%。按照农业部制定的发展规划，到“十二五”期末，农业产业化组织带动农户将达到1.3亿左右。近年来，龙头企业还充分利用自身技术和人才优势，对基地农户开展生产技术、操作规程、经营管理等技能培训，培养了一大批“有技术、会管理、能帮带”发展农业生产的农民种养能手。“十一五”期间，龙头企业培训农民资金累计达260亿元，年均培训600万人次。

农业产业化提升改善基础设施。农业产业化的健康发展，为经济发展提供了物质保障，不断完善的基础设施使得农村面貌发生新变化，教育、文化、医疗和群众生产生活条件都得到了较大幅度的提高。在四川简阳平泉镇杨家寺村，水泥路基本实现“户户通”，让果蔬种植户们喜笑颜开。村民张跃金感慨地说：“以前汽车开不进来，只有眼睁睁地看着瓜果烂在地里，如今，蔬菜大棚旁边就有公路，还引来了各地的蔬菜经纪人，蔬菜根本不愁销路。”2011年，简阳新改扩建各类公路151公里，新解决5万农村人口饮水安全问题。

产业化基地建设成效显著。产业化基地的建设，加强了基地与农户之间的联结，发挥了基地的扩散效应和示范作用。内蒙古近年来根据其优势资源——农牧业产业化认真分析研究，已初步建成了一批具有区域特色和比较优势的种养业产业化生产基地，例如以通辽市、赤峰市玉米种植带为基础的百万头优质肉牛基地，依托草原兴发为龙头建设的锡盟、兴安盟、巴盟1000万只优质肉羊育肥基地，以及乌盟的优质马铃薯基地和内蒙古中西部的绒山羊舍饲示范基地等。

从1992年潍坊开始试点，到现在全国全面铺开，农业产业化已经走上了自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。但总结各地发展农业产业化的利弊得失，不难看出，这种新兴的生产经营方式还存在一些问题。例如资金扶持力度不够、龙头企业发展面临制约因素、利益分配不公等。在“十二五”时期，如何推进农业产业化是值得深思的问题。

首先，要强化金融支持，完善税收优惠政策，扩大享受农产品初加工所得税优惠政策的范围。其次，各级各部门必须依照日前出台的《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，切实增强龙头企业的辐射带动作用，把建设农业龙头企业作为强化农业、推进农业产业化的关键环节来抓。再次，政府必须推动农业产业化各个实体环节的产权改革，明晰产权关系，建立协调的利益机制。

今年是我国“十二五”规划的起步开局之年，如何进一步完善相关政策，提供指导服务，推动农业产业化发展至关重要。我们要坚持以科学发展观为统领，努力加快农业产业化经营，加快推动农村经济发展方式转变，为实现农业现代化作出新的贡献。