一卡到底 畅路无阻

司机们常会碰到这样的事：从一个地方到另一个地方，路程并不长，但由于要走两条高速路，得交两次费，影响行车不说，经济上也不划算。高速公路通过统一收费的大封闭式的收费系统，支持非接触性IC卡、接触性IC卡、磁票等介质，支持不停车收费(ETC)收费方式，有效地解决了收费站过多和管理混乱等问题，通过灵活合理的拆账方案，实现了通行费用在不同路段之间的准确拆分，同时，高速公路联网收费可以降低司机的负担，减少停车交费次数，提高通行速度。

作为中国经济最发达的地区之一，广东一直将交通基础设施建设作为重中之重。从2001年启动到2004年年底广东省联合收费系统开通，粤通卡让广东的路网和交通环境获得极大的改善，收到了良好的经济效益和社会效益。

交费站：不仅仅是

扼住公路的咽喉

作为改革开放的前沿，广东省的高速公路长达1850公里，公路密度达59.6公里／百平方公里。由于公路投资主体多元化，特别是对于高速公路而言，“一路一公司、建管一体化”的管理体制，导致各高速公路实行独立收费，相邻路段连接处都设有主线收费站，造成主线收费站过多过密。过多的收费站，让广东公路得了“肠梗阻”，每到收费站，车辆大排长龙司空见惯。另一方面由于各路、各收费站各自为政，不但在收费环节上存在标准不统一、收费级别各异等问题，更给管理和结算带来诸多不便。

在这种情况下，广东省公路部门开始寻找化解公路收费问题的解决方案。

ETC：南粤大地

畅通无阻的解决之道

多方论证之后，为有效解决这种问题，广东省公路部门邀请的握奇数据公司，联合粤卡通公司和公路科学研究院，设计并完成了ETC(Electronic Toll Collection) 结合MTC收费方案，并获得了广泛认可。广东省在全省内的高速公路实施联网收费系统，即指在全省收费公路采用兼容电子不停车收费和人工半自动收费的组合式收费技术（ETC&MTC），实现用户使用粤通卡在全省范围内以非现金方式缴付通行费，以及在全省高速公路实行“统一收费、系统分账”的收费管理方式。

ETC(Electronic Toll Collection) 不停车收费系统是目前世界上最先进的路桥收费方式。不停车收费技术特别适于在高速公路或交通繁忙的桥隧环境下采用，可降低收费管理的成本，有利于提高车辆的营运效益，同时也可以大大降低收费口的噪声水平和废气排放；可以缩小收费站的规模，节约基建费用和管理费用；还可以避免月票制度和人工收费的众多弱点，有效提高这些市政设施的资金回收能力。

但是在中国推广ETC系统有它的难度，比如：

该系统成本比较高，设备投入比较大，远远高于目前传统收费车道的投资；而且国内目前尚无配套法规来治理逃费现象。在发达国家，非法进入专用车道的车辆，在被现场拍照后，依据照片可索回通行费并将依法给予处罚。

目前，国内尚无该方面的法规，人工收费车道都无法对逃费车辆进行处罚，像这样的电子收费方式就更无法进行追费与处罚了。这样，中国特色的方式也就产生了：在有些不停车收费车道，在该车道检测设备之后20米左右，安装常开栏杆，设专人进行看管，发现非法车辆进入时，立即将栏杆放下，现场收费。这种方法，不但会使正常车辆通行受阻，而且由于不停车收费车道通过车辆的通行速度快，一旦客户增加、交通量增大时，非常容易发生交通事故，造成正常的收费通行秩序混乱。所以当前国外普遍采用的单纯ETC电子收费技术方案并不适合中国区域联网收费要求。

在这种情况下，从事多年智能卡技术研究的握奇数据联合相关机构提出了采用基于双界面卡的联网收费新形势下的组合式电子收费技术方案，完善地解决了现有环境下所产生的问题，达到了提高交通收费效率及管理水平的目的――国内宜采用ETC电子收费技术解决个别点高通行能力，IC卡技术和ETC技术结合起来，基于双界面卡和双片式电子标签的组合式电子收费技术方案。对于封闭式的区域性联网收费系统，收费方式宜采用人工半自动收费（MTC），即“人工收费、计算机管理、闭路电视监视”模式，电子不停车收费是收费技术的发展方向，有条件的省市可采用以人工半自动收费为主、电子不停车收费为辅的收费方式。

实施：广东大地铺就一张大网

粤通卡项目从2001年11月启动。经过1年多的筹备，粤通卡作为全省公路联网收费专用缴费卡、粤通卡电子标签作为不停车收费专用设备，由广东省联合收费公司负责统一向社会发行。从2002年开始，广东省开始在高速公路上推行联网收费，车主只要持有一张粤通卡，就可以在全省高速公路上一卡通行。

经过两年多的收费设施建设，目前广东全省已有粤西、粤东、粤北、珠三角、广州和深圳6个区域实现联网收费，全省纳网收费的高速公路已达38条，占全省已开通高速公路的91％。所有联网路段均可采用粤通卡非现金缴费，主线收费站和城市出入口等交通量较大的收费站全部实行电子不停车收费。同时，广东省还撤并了8个主线收费站，建成开通了78条电子不停车收费车道，建立了覆盖全省的粤通卡客户服务体系，大大提高了高速公路通行时效，同时增强了高速公路收费管理的透明度。根据广东省规划，到2006年底，粤西联网区域将与广州区域合并，粤北区域与珠三角区域合并，粤东区域与深圳区域合并，全省高速公路合并成三大联网收费区域，使电子缴费成为主流缴费方式。

2004年年底，广东省联合收费系统正式开通，通过相关机构的大力宣传配合，人们很快接受了粤通卡非现金交费和电子不停车交费这种快捷方便的方式。粤通卡发卡量持续快速增长，据透露，至今粤通卡发行量已超过2.5万张，其中使用电子不停车收费车道的车辆达到2.2万。目前，私车用户中以港澳客户、常跑高速公路的车辆为多。进入2005年，每月粤通卡交费金额以50％的增幅迅猛增长，3月份已近6000万元，预计今年内粤通卡用户有望突破10万户，并将完成清远、番禺等地普通公路使用粤通卡的试点工作。

从2005年开始，广东省还将联网收费从高速公路推广到普通公路，计划用一两年时间完成全省普通公路的收费设施改造，建成200条以上的电子不停车收费车道，最终实现全省公路联网收费一卡通，以更方便百姓出行。系统目前采用的卡片都是握奇数据提供的TimeCOS DI双界面卡。

据估算，粤通卡项目实施以来（至2004年年底），对解决局部地区收费站引起的堵塞现象效果明显，粤通卡和电子不停车缴费系统正发挥着积极的效应，同时也广东全省公路通行量平均提高了4～6倍，给广东经济的发展带来了切切实实的效益。除前面所述的成就之外，粤通卡的发行和使用也带来了更多的深远影响。粤通卡预储金额的收费模式所具有的沉淀资金的独特优势，也为相关各方所看好。

未来：更加广阔的前景

目前，我国公路建设特别是高速公路的建设，还存在着总量不足、发展不均衡、无法形成规模效益、收费点过多以及收费不联网、管理运营成本高的问题，这些问题更进一步影响到各地乃至全国的经济和社会的发展。粤通卡项目的解决方案，能够有效化解前面这些难题，成为我国公路建设和公路信息化的利器之一。

因此不停车收费系统一定会被国家、企业、消费者广泛关注和接受，不停车收费系统在我国一定会有广阔前景。

双界面卡联网收费系统可以进一步扩展到流量控制、智能化交通管理等更多领域，进一步发挥其高效、智能化的特性，同时双界面卡也将会渗透到社会生活的更多领域，有朝一日，我们可以做到“一卡行天下”。

链接

联网收费软件

两种实施模式对比

目前国内收费系统的软件有两种实施模式：一种暂简称江苏模式，即制订统一技术要求和软件标准，并确定统一透明的数据接口，但应用软件不要求统一。第二种模式是浙江实施的模式。与第一种模式的不同之处在于收费系统、系统平台和应用软件均采用统一软件。

这两种模式应该说各有优缺点，江苏模式实施操作比较简单，但对收费系统承包商的选择比较严格，要求承包商有联网收费的经验和较强的软件开发能力。这样做对维护人员的素质提出了较高要求。浙江模式由于采用统一软件比较容易实现，但增加了工程上的工作界面，要增加收费系统工程安装调试承包商和软件开发单位之间的协调工作量。