全区增强食品安全整治通知

各乡镇人民政府、街道办事处，工业园区管委会，区直有关部门，上级驻有关单位：

近日，市政府办公室下发通知，要求进一步加强食品安全整治工作，严防重大食品安全事故发生。为确保我区食品安全工作落到实处，切实维护人民群众的身体健康，现根据市政府办公室相关通知要求结合我区实际情况，就做好我区食品安全整治工作通知如下：

一、高度重视食品安全整治工作

去年以来，按照国务院和省、市政府的部署要求，我区开展了一系列食品安全专项整治活动，取得了明显成效。但是，从今年上半年食品安全工作开展情况来看，工作进展很不平衡，有些地方食品安全整治工作不深入、不扎实；基层食品安全监管力量薄弱，还存有监管盲区和死角；食品加工小作坊、小食品店、小餐饮店数量众多，准入门槛低，还存在不少食品安全隐患。各级各有关部门一定要从讲政治、保民生、促发展的高度出发，充分认识做好食品安全工作的极端重要性和切实增强责任感、紧迫感，居安思危，警钟长鸣，把深化食品安全整治作为保障和改善民生的重中之重，下大气力继续抓紧抓好，确保不出任何问题。

二、深入开展食品安全专项整治

各级各有关部门要从本辖区、本部门实际出发，对前段专项整治工作进行认真回顾分析，深入查找工作中的薄弱环节和突出问题，强化组织领导，狠抓责任落实，以更加严肃认真的态度，更加坚决有力的措施，不断深入推进食品安全整治工作，进一步巩固和扩大整治成果。

（一）着力深化乳制品专项整治。按照省、市食安办的部署要求，在前段包点负责、企业承诺、层层签订责任书的基础上，继续落实问题乳粉清查清缴政策，针对乳品生产经营重点区域、清查清缴薄弱环节以及可能经营使用问题乳粉的高风险单位，进一步加大排查深挖力度，采取更加严厉措施，严防问题乳粉以“过期粉”、“落地粉”名义流向食品生产经营环节和饲料加工及养殖环节。要举一反三，深入开展乳制品专项整治工作，加快推进长效机制建设，确保乳品质量安全。

（二）切实抓好肉制品专项整治。要坚决贯彻各级有关“瘦肉精”和肉制品专项治理工作部署，针对活畜养殖、收购、贩运、屠宰、加工、流通、餐饮等环节，进一步加强“瘦肉精”监督管理，尤其要加强对畜禽屠宰加工企业的日常监督，强化产地和屠宰检疫，严厉打击私屠乱宰、加工出售注水肉和宰售病死病害畜禽肉等违法犯罪行为，严厉查处购销使用未经检验检疫、不按规定加工处理“血脖肉”的违法行为。要扎实推进“放心肉”服务体系和肉类流通追溯体系建设试点，不断提高鲜肉和肉制品质量保障水平。

（三）深入推进食用油专项整治。要严格落实属地管理和部门依法监管责任，严格落实行政一把手负责制，加大对油脂生产经营企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，深挖细查，追根溯源，严厉打击非法生产“地沟油”的黑窝点。要严格规范食用油生产经营主体资格，强化日常监管，对检查中发现的生产提炼“地沟油”冒充食用油的违法生产企业和个人，以及不按规定执行索证索票和进货查验制度购进使用“地沟油”的粮油经销企业和餐饮服务单位，要依法从严从重从快查处。要按照《区餐厨废弃物管理办法》要求，扎实做好餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，有效防范和解决“地沟油”回流餐桌问题。

（四）集中开展桶装饮用水专项整治。目前，我区桶装饮用水市场存在不少隐患，无证生产经营、循环使用“PET桶”的问题比较突出。各级各有关部门要突出整治重点，落实工作责任，认真开展桶装饮用水专项整治工作，依法查处无证生产桶装饮用水、生产假冒伪劣桶装饮用水，以及销售无QS标志、循环使用“PET桶”等违法行为，全面规范桶装饮用水生产经营秩序，切实保障桶装饮用水质量安全。

（五）扎实做好酒类质量安全整治。各级各有关部门要按照市、区两级食安协办的部署要求，立即开展一次酒类质量安全整治工作，严格酒类产品生产、经营、消费环节监管，严查原料采储、出厂检验、进货查验、购销台账等记录，严厉打击使用工业酒精等非食用物质以及滥用甜味剂、色素等食品添加剂违法行为。要加大对酒类生产加工小作坊、专营店、批发市场、酒吧等重点场所的监管力度，严厉查处制售假冒伪劣酒类产品的行为。

三、依法严惩食品安全违法违规行为

要坚持重典治乱、重拳出击的原则，进一步加大对食品安全违法违规行为的惩处力度，始终保持严打的高压态势。要提高违法犯罪成本，强化惩戒措施，对食品生产经营者不落实食品安全管理制度、导致食品安全事故甚至蓄意制售有毒有害食品的，对其主要负责人及相关责任人员，要坚决依法从重处罚，做到发现一起、查处一起、问责一起。要强化行政执法与刑事司法的衔接，把打击食品违法犯罪作为加强“两法衔接”的重点，对监管执法中发现的案件线索，要按有关规定及时向公安部门通报，严禁以罚代刑、有案不移、压案不报。对涉嫌犯罪的，公安机关要及早介入，及时立案侦查，确保案件查处及时有力。要全面落实企业是食品安全第一责任人的责任，督促食品生产经营单位全部签订质量安全承诺书，严格执行生产经营许可、索证索票、不安全食品召回、从业人员健康管理及食品质量管理等各项制度，自觉遵守良好生产规范和操作规程，依法开展生产经营活动，主动承担社会责任，从源头上保障食品质量安全。

四、严格落实食品安全工作责任

（一）切实加强组织领导。各乡镇（街道）、工业园区必须进一步落实“地方政府对食品安全负总责”的要求，切实加强对食品安全整治工作的领导，确保整治工作有力有序有效。各级各有关部门要严格落实食品安全工作责任制和责任追究制，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要靠上抓，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题。

（二）加大督导检查力度。要突出抓住整治工作的重点和薄弱环节，采取明察暗访、交叉互查等多种形式，认真开展自查整改工作。要开展督导检查，对于整治工作开展不力、多次发生食品安全案件或发生重大食品安全事件的地区，要通报批评，直至追究相关政府、部门和责任人员责任。

（三）强化责任追究措施。监察机关要强化行政监察和行政问责，积极介入调查，对存在失职、渎职行为的监管部门和人员，要严肃追究其监管责任。情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌、渎职犯罪的，及时移交司法机关予以严惩。

（四）加强信息报送工作。要严格落实应急值守和信息报告制度，加强整治工作信息的沟通和交流，重要信息及时上报，并向有关部门进行通报。对迟报、漏报、瞒报食品安全事故或案件信息的，将依法依纪追究相关人员的责任。