三夏期间麦收防火安全工作实施方案

各村、街道所属站办：

为切实做好今年全街道“三夏”工作，确保夏季秸秆禁烧，确保小麦丰产、丰收、颗粒归仓，“三夏”安全防火目标任务全面完成，现结合我街道实际情况，特制定如下实施方案：

做好麦收防火工作对保护农民利益、保持社会稳定具有十分重要的意义，各村及有关部门必须高度重视，把麦收防火工作做为“三夏”工作的一件大事切实抓紧抓好。

为做好麦收期间的防火安全工作，切实加强领导，街道办事处成立了由办事处主任李忠东任组长、武装部长候杰任副组长，有关站所负责人任成员的麦收防火安全指挥部。

各村还要成立相应的麦收防火安全领导机构，并结合各村实际，扎扎实实开展工作。

三夏生产是农业农村工作的重中之重，事关全年粮食丰产丰收，事关农民切身利益，事关农村社会稳定。秸秆禁烧与综合利用，是加强生态环境保护，推动现代农业发展的有效途径。主要目标是通过一段时间的努力，建立多渠道利用、多手段推进、多形式投入的农作物秸秆综合利用和禁烧工作机制，秸秆综合利用率达95%以上；小麦秸秆机械化还田率达95%以上；有水浇条件的及时播种、适时灌溉率达90%以上，无水浇条件的最大限度实施机械破茬播种。在全街道范围内全面禁止秸秆焚烧，积存在路边、地边、村边、渠边、坑边等处的农作物秸秆必须全面清理。

1、继续贯彻“谁主管、谁负责”的原则，实行麦收防火安全工作责任制，街道领导班子成员包区、一般干部包村、村干部包组、包场、包户、包麦田逐级落实防火承包责任制。

2、农机、农技部门要加强对农机手的培训，对农业机械的防火安全装置进行检查、检修，严禁无防火安全装置的农机具进入农田、麦场作业，一经发现，要严肃处理。

3、电业部门要保证电力供应，严禁电工违章操作及在高压线下堆麦打场，严禁私拉乱接电线。

4、各村组建强有力的检查队伍，深入到麦田、麦场，木材加工厂等易燃单位，认真进行麦收防火安全检查，督促各村防范措施的落实，在检查中发现的不安全因素及事故隐患，要及时督促整改，将隐患消除在萌芽状态。

5、各村抓好麦场防火知识和注意事项的宣传工作。利用广播、标语、会议等多种形式进行广泛的宣传，做到家喻户晓，鼓励引导群众配足灭火工具和水源。

6、禁止未装防火安全装置的农机具登场打麦作业，禁止使用不符合标准的电线及设备，健全麦场各项防火安全制度，坚持昼夜值班巡逻。

7、各村值班人员要负责对本村乡村道路督导工作，严禁在公路上打场晒粮、堆放一切杂物，严禁农户麦收后焚烧麦秸秆现象的发生。

（一）加大宣传教育力度。各村要充分利用广播、标语、宣传单等宣传形式，大力宣传安全防火、禁烧秸杆的重要意义和正确理解、运用火警，让广大群众知晓焚烧秸杆的危害和后果，使他们进一步增强禁烧秸杆的自觉性和主动性，全面营造“村村防火、户户防火、时时防火”的浓厚氛围。

（二）积极开展技术禁烧。一是秸秆细粉碎、低留茬。凡适宜农机作业地块，坚决使用机械收获、播种。所有进地作业的小麦收获机应安装秸秆还田装置，实施秸秆粉碎还田作业，秸秆粉碎长度控制在8公分以内，机械收割留茬高度控制在12公分以内。二是及时播种，适时灌溉。对有水浇条件的麦田，采取收割一块、播种一块、灌溉一块。对已收割的地块，根据墒情采取喷灌、漫灌等方式适时灌溉。

（三）努力拓宽秸秆综合利用渠道。一是大力开展秸秆肥料化利用。推广秸秆机械化还田，凡适宜农机作业地块，应逐步推广使用联合收获、秸秆粉碎还田机械，把秸秆就地粉碎还田。二是扎实推进秸秆能源化利用。积极引进秸秆利用新技术，支持鼓励和发展秸秆气化、秸秆固化成型等项目。

（四）实行秸秆集中堆放管理。对于不能及时有效利用的秸秆，要利用村内外空闲地、废弃地实行集中堆放。禁止在田间地头、河沟、渠边及道路等处堆放。秸秆集中堆放点要严格落实防火措施，配备必要的灭火设施和器材。

（五）全力抓好秸秆禁烧工作。小麦收获期间，又是焚烧麦草的易发时期，近年来，全街道严禁麦草焚烧工作取得了显著成效，但个别村仍未做到彻底禁烧，焚烧现象时有发生，各村在夏收期间，利用黑板报、广播等形式积极宣传，让广大农民认识到秸秆还田的作用和好处，杜绝焚烧现象的发生，真正做到“把好关、服好务、禁得住、都还田”。

按照“属地管理”的原则，街道党工委、办事处与村签订三夏安全生产责任状，各村对本村的秸秆禁烧工作负责，包村干部对各村秸秆禁烧工作负责。实行村干部划片包干责任制，发生问题要及时处置、逐级汇报，督促搞好善后处理工作，确保不发生任何火情。

（一）加强领导

。为加强对三夏生产和秸秆禁烧工作的领导，街道成立以街道主任组长、分管领导任副组长，农科站、派出所、林业站、道路站、农电站、水管站等职能部门负责人为成员的三夏安全生产和防火工作指挥部。街道将成立督导巡查组，采取定期检查、随机抽查和流动检查相结合，白天巡查与夜间巡查相结合的方式，对田间、道路进行重点检查。对防火措施不力、工作落实不到位的，立即提出整改意见，限时整改；对存在火灾隐患的，责令有关村立即进行清除，防患于未然。对个别不听劝阻、破坏“三夏”生产安全的，要坚决依法追究当事人的法律责任。各级各部门要克服松懈麻痹思想，把“三夏”防火工作作为当前的一项政治任务，精心组织，全力以赴，狠抓落实，在全街道形成齐抓共管、一级抓一级、一级对一级负责的工作格局，确保“三夏”安全生产万无一失。（二）明确责任。各有关单位要牢固树立一盘棋思想，既要各司其职，又要通力协作，密切配合，确保秸秆综合利用和禁烧工作各项措施落到实处，各村主任为秸秆禁烧工作第一责任人，全面负责本村秸秆禁烧各项措施的落实。

（三）严格奖惩。

1、严惩第一把火。发生全街道第一把火的村，被街道督导组发现且没造成影响的，对该村在全街道提出通报批评，村党支部书记、村主任向街道党工委、办事处写出书面检查；造成很坏影响的，对所在村实行“一票否决”，村支部书记、村主任作现场检讨，并给予停职或免职处理。

2、严格落实奖惩制度，对因责任工作目标不落实，工作不力，导致麦收火灾事故发生的，逐级追究有关人员的责任，各村、各职能部门要各司其职、通力协作、密切配合，对工作落实好的村进行表扬，对出现问题并造成重大火（一次火灾损失小麦100公斤以上）事故的，根据有关规定予以处罚。

3、派出所要加大严打力度，严厉打击纵火犯罪分子，严格公路管理，严禁在公路上打场晒粮，道路站要配合派出所保证道路畅通无阻，对违犯《道路交通安全法》的现象，予以严肃追究。

4、街道党工委、办事处在麦收期间将组织检查组深入各村检查指导麦收防火安全工作，及时通报麦收工作安全进展情况，对工作不负责任、检查不细、要求不严、落实不彻底、火灾隐患严重的村要通报批评。因工作失职、渎职，造成重大火灾和交通事故发生的将严肃追究其党政纪责任，直至追究法律责任。

在小麦收获后，各村要组织群众抓紧时间搞好秋粮复播工作，农科站将在近日联系种籽公司为群众组织优良品种，发挥优种优势，为农民秋粮丰产打好基础，各村要配合农技部门做好宣传发动，推动全街道农业生产稳定发展，促进农业增效，农民增收。