层次分析法在风电工程招标中的应用与探析

【摘要】：由于风电工程具有的特殊属性，通过对风电工程项目招标评标的基本原理，将层次分析法引入风电工程施工招标评标，探讨了层次分析法在风电工程施工招标中的可行性，为工程施工招标评标提供了一有效的定量方法。

【关键词】风电工程招标 层次分析法 应用

中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

在我国的工程招标中，通常采用的评标方法是综合评标法。综合评标法是将评标工程的各个影响因素分别给出相应的分值，其中施工设计又细化为设计方案、工程造价、业绩资质信誉、报价等二级子因素，并制定各自的评分标准和评分办法，有评委根据投标方和投标书的详细情况进行打分，最后由总分数最高者为中标单位从而开展供货施工等各项工作。综合评标法简单易行，但也有一些缺陷与不足，比如：第一，主观因素影响较大。由于评标过程中的大部分环节都依赖于评委的主观认识和判断，导致偏差难免出现，进而影响招评标的公正性。

二、风电工程利用潜力分析

风是一种潜力很大的新能源。据估计，地球上可用来发电的风力资源约有100亿千瓦，几乎是现在全世界水力发电量的10倍。目前全世界每年燃烧煤所获得的能量，只有风力在一年内所提供能量的三分之一。因此，国内外都很重视利用风力来发电，开发新能源。

风是没有污染的资源，取之不尽，用之不竭，属于可再生能源。我国风能资源非常丰富，其中可以开发并加以利用的风能储量就达到10亿kW左右。其中包括陆地上风能储量约2.53亿kW和海上可开发利用的风能储量约7.5亿kW。

目前，中国新能源战略计划已然开始把风力发电发展设为重点方向之一。按照国家部署规划，在未来15年内全国风力发电机组装机容量将达到2000万至3000万千瓦。中国风力等新能源发电行业的发展前景十分广阔，预计未来很长一段时间都将保持高速发展，同时盈利能力也将随着技术的逐渐成熟稳步提升。在目前阶段，风电的快速发展已经形成与传统的煤电、水电并行的竞争优势。由于风电具有优势能力每增加一倍，成本就下降15%的显著优势，进而促使近几年世界风电增长持续保持在30%以上。伴随着我国风电装机的国产化以及发电的进一步规模化，风电成本的下降空间可望继续增大。

三、层次分析法的基本原理

层次分析法（ The AnalyticHierarchy Process 即AHP）由美国运筹学家T.L.Saaty于20世纪70年代所创立。它是在充分研究并考虑人们的思维过程与特点的基础上提出来的一种系统分析与决策的综合评价方法，并且它比较合理地解决了将定性问题进行定量化的处理过程。层次分析法的根本特点是首先通过建立递阶的层次结构，把人们的主观意识判断转化为比较若干代表因素两两之间重要度的上面，因而把定性判断问题转化为可操作的重要度的定量比较上面。通过逐层比较多种关联因素上来分析、决策、预测或控制事物的发展提供定量依据。对于某些难于用定量进行分析解决的复杂问题而言，层次分析法具有一定的适用性，它为此类问题的解决提供一种简便实用可行的有效途径。因此，层次分析法在资源分配、政策分析、军事管理及决策预报等领域都有着广泛的现实应用。在许多实际问题中，决策者可直接运用AHP进行决策，使得决策在有效性、可靠性和可行性三个关键方面得到极大地提高。由于层次分析法的本质是一种思维方式的模拟，它首先把复杂问题一一分解成多个关键组成因素，又将这些

因素按照支配关系逐次形成递阶层状结构，最后通过两两比较的简洁方法确定决策方案相对重要度的总的排序。层次分析法整个过程体现了人们在解决问题时先分解、再判断进而综合决策的思维基本规律和特征，同时又克服了某些其他方法回避决策者主观判断的缺点。

四、 层次分析法在风电工程招标评标中的实施

层次分析法是多指标综合评价的一种定性分析与定量分析有机结合的决策方法。它把复杂问题分解为若干组成因素，将这些因素按性质不同分组，最后形成一个递阶的具有层次结构的评价系统———层次分析模型。

1、确定因素

一般在工程施工招标中，影响评标的因素可以划分为3 大类、14小类，评标时还可以根据具体建设工程予以增减。每类因素可以视为两两比较的准则，14 个准则由41个指标来衡量，其中既有定性指标，也有定量指标：

商务评审准则：企业资质及质量体系认证，指标：公路工程施工资质；国际质量体系认证

商务评审准则：投标保证和银行资信，指标：在规定时间内提供投标保证金或保函；银行资信。

商务评审准则：同类工程施工经验，指标：近3 年同类工程施工经验。

商务评审准则：工程质量业绩，指标：近3 年获奖工程

商务评审准则：质量、安全事故记录，指标：近3 年有无被通报的质量、安全事故。

商务评审准则：对招标文件的确认和承诺，指标：全部实质性响应程度。

商务评审准则：招标文件质量，指标：内容完整、字迹清楚、装订整齐、密封完好。

技术评审准则：拟投入的施工机构和人员，指标：施工机构及主要技术、经济、管理人员齐全；项目经理的资质等级。

技术评审准则：拟投入的施工机具和装备，指标：满足工程需要；检测设备、仪器、手段完备。

技术评审准则：质量和安全，指标：质量目标明确；管理机构和制度完善；有自检制度；过程控制方法和措施有效；有创优规划和措施；安全目标满足要求；

技术评审准则：工期，指标：工期满足招标文件要求；进度计划合理，有网络图；分部、分项阶段性工程可行；有工期保证措施。

技术评审准则：施工组织和方法，指标：场地布置合理、有平面图；严格遵守施工规范、标准；施工方法科学可行；采用新技术、新工艺可行；有环保措施；文明施工保证措施；施工组织完整、清晰、逻辑性强。

报价评审准则：有效报价，指标：在有效报价范围内；与有效报价范围的差距。

2、建立层次结构

根据上面列出的各指标体系建立相应的层次结构，系统全面地比较各投标方案之间的优缺点。第1一层为目标层，目标是选择最大限度地满足招标文件要求的投标方案；第二层是准则层，即满足招标书的要求需要考虑的14 个方面；第三层是子准则层，进一步细分满足招标书要求的41 个方面；第四层是方案层。

3、 构造判断矩阵

判断矩阵的建立非常关键，它直接关系到评标过程的成败与否。两两比较判断是以上一层元素作为准则，将其所支配的下一层元素通过两两的比较评判，形成判断矩阵。关于方案层的判断矩阵，实际上是针对倒数第二层的每个因素，在投标人之间进行两两比较。通过评标小组的各专家对各影响因素的重要性给予

量化，逐一构成判断矩阵。

4、 层次总排序

因素的单排序数反映了下一层各因素针对上一层单个准则下的相对重要程度。只有求出方案的总排序，才可以对方案做出选择。层次总排序按照由上向下的顺序逐层进行，通过上层次的总排序和本层次的单排序计算出某层的总排序，依次类推，直到求出方案层总排序。再经过一致性检验，得到的评判结果较为可信

5、 作评标结论

评标委员会根据上述的综合评价结果和名次的排序作为依据，向招标人推荐最能满足综合评价标准的标候选方案，还可以通过企业信誉和业绩、工程质量保证、工期适当、标价合理性等几个方面的内容提出评标报告，以此作为定标的重要依据。

从单排序到总排序还可以分析出优选的投标方案的不足之处，就其投标方案提出需要进一步协商的问题以及应要达到的指标，进而进一步优化完善实施方案。

五、结束语

层次分析法的应用能够客观，合理地对风电工程的中标做到科学评价，即使在竞标厂家众多，评价标准复杂的情况下，也能够通过建立多重层次结构和判断矩阵，按照相同方法计算，只是计算过程更为复杂一些。层次分析法的使用的范围必将日趋广泛。

参考文献

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