老区情怀十八载

2015年，在清远召开的省老区建设促进会会长座谈会上，清远市委书记葛长伟在致辞中说：“清远市老促会带着对老区群众的深厚感情，工作非常深入。特别是赵伯杰老书记，带头每年多次深入基层，掌握了大量第一手资料，给市委、市政府提了很多非常有针对性的意见和建议。”葛长伟赞扬的赵伯杰，在清远市老促会会长任上连续五届、一干就是十八年。

不忘初心，任劳任怨，为建设老区甘当“老黄牛”

赵伯杰曾任清远县委书记，清远建市后曾任清远市委副书记、市政协主席。1999年，赵伯杰从清远市政协主席的岗位上退休后，就到了市老促会，任老促会会长。从此，他开始了漫长而富有成效的老区建设的工作。

赵伯杰初到老促会时，老促会一无办公地点，二无办公经费，三无交通工具，只有几个不图名利、忘我劳动的老同志。老同志们坐摩托车下乡调研、带着公章办公的精神感染了他。他首先认真地做了一番调查研究，摸清情况，向市委、市政府主要领导作了专题汇报，并详谈了老促会的工作计划。很快就取得了市领导的重视和支持。解决了老促会办公地点、经费、交通工具等一系列问题。市委还适时召开了有市、县、镇领导和市直单位领导参加的全市老区工作会议，使各级对加快老区建设有明确的认识，营造了支持老区加快发展的良好社会氛围。

十八年来，赵伯杰不忘初心，孜孜不倦地为建设老区添砖加瓦，任劳任怨，办实事、解难题。他情系老区的家家户户，走遍老区的山山水水。在他的身上，体现了老领导的风范、老黄牛的精神。他的工作，体现了共产党员的良心。

赵伯杰经常带领老促会的同志开展老区工作的调查研究，围绕市里的工作，结合老区建设提出不少有建设性的意见和建议。历届市委、市政府领导多次在多种场合上，高度赞扬赵伯杰的工作精神和所作的贡献。产党员的思想境界和质朴的老区情怀也感动着市的有关领导和部门领导。帮扶老区、支持老促会的工作逐步形成共识。这几年，在职的领导干部办公室面积在缩小，老促会的办公室在扩大；政府机关部门经费在减少，老区建设的专项资金却有所增加。市财政每年安排200万元作为老区建设专项资金，下辖县（市、区）每年配套资金近千万元。市财政还每年安排80万元资金作为烈士后裔助学金。市民政局每年都在福利公益金留成中，安排一定比例资金支持老区建设。职能部门扶持老区的政策和资金的投入都在向老区倾斜，全市上下支持老区建设的力度越来越大。老促会的工作也越来越得心应手。

紧抓老区基础设施建设，拓展老区人民生存和发展空间

提起老促会，提起赵伯杰，老区人民首先会想起老区的基础设施建设的几大战役。长期在农村工作的经验使赵伯杰深感老区基础设施的滞后严重影响了老区的发展。他上任不久，就把这项工作放在老促会工作的突出位置，带领市、县两级老促会成员，深入老区村村寨寨，调查摸情况，争取上级领导和社会的支持，打了一场加强设施建设的大会战。

在省、市的支持下，市老促会首先改造了全市293所老区行政村小学的危房，共投入1.08亿元，新建校舍建筑面积17.6万平方米，改善了9.8万名老区学生的读书环境。同时，完成了2100公里老区镇通574个老区行政村的公路水泥硬底化任务。在公路建设过程中，赵伯杰通过调研，听取各方的意见，并形成书面报告给市委和市政府，得到了部分政策的支持和资金补助；后又根据老区未动工的公路大多数处于路况复杂、山高弯多、线路过长、条件恶劣、原材料缺乏等困难，向省有关单位报告，为此争取到了比原来每公里多5万元的补助，使老区通行政村公路建设任务比省的要求提前一年完成。市老促会接着完成了该市58所老区乡镇卫生院的改造任务，缓解老区群众看病难、看病贵的问题。随着对农村合作医疗投入加大，现全市老区群众参加新农合率达到98%以上。第四是解Q全市老区群众“饮水难”和“两不具备”的村庄搬迁的问题。在政策支持下，全市提前一年时间解决了老区49万人的饮水难和饮用不清洁水的问题。对不具备生产、生活条件的村庄，赵伯杰在职时，曾经指挥过十八万高寒山区农民大搬迁工作。到老促会工作时，他更是胸有成竹。他提建议、提措施，共搬迁了326条老区村、5076户；对没有实施搬迁的，就优先安排危房改造。据2015年统计，已完成搬迁的有32879户。老区村的供电照明问题也在供电部门的努力下，获得全面解决。基础设施和民生工程的逐步完善，拓宽了老区人生存发展空间。老促会的工作也因此得到了社会的进一步认可。

实施“智力扶贫”战略，为老区建设培养人才

扶持老区建设的长久之计，是培养老区建设人才。十多年来，赵伯杰带领老促会的同志，千方百计开展智力扶贫工作。从2000年开始，市老促会就与清新职校（原市成人中专学校）联合建立“老区人才培训基地”联合开办“情系老区，智力扶贫”活动。市老促会共支持职校70多万元进行助学、奖学。该校优先招收老区初中毕业生到校就读，十多年来共招收老区学生3500多人，目前已毕业分配就业3000多人。除回乡创业外，多数在珠三角就业，最高的年薪已达30万元。实现培训一人，就业一个，脱贫一户的目标。成为老区脱贫致富的有效措施。

此外，在赵伯杰的多次汇报建议下，2007年市政府批准下发了市老促会提出的《发放烈士后裔读书有困难助学金的实施办法》。该办法大幅度提高了助学标准和扩大助学面，使烈士后裔读高中的每人每年得到资助2000元，中专（职中）的每人每年4000元，大专的每人每年5000元。市政府每年把这笔资助金列入财政预算。几年来，受益人数1600多人次，资助金额500多万元。现在不少县级财政也拨出专款对烈士后裔助学金进行增加配套，每人每年增加1000元左右。资助办法实施前，老区烈士后裔读中专、大专的每年不足50人，现在每年已达200多人。在烈士后裔中，不但有本科生、研究生，还有留学生。烈士后裔助学金的实施，既为国家培养了高素质的人才，也改善了老区人口的文化结构，为持续发展奠定基础。同时，也是对英烈们的告慰。

组织社会力量帮扶老区，营造老区建设合力

赵伯杰在实践中认识到，老区建设是一项系统的社会工程，仅靠政府扶持还是不够的，仍需组织社会各方面的力量，多渠道、多层次来帮扶。

2010年，在市委的支持下，赵伯杰四出奔走，协调市委统战部、市工商联、市扶贫办、市交通局等单位，与老促会共同倡议开展“百家民企进老区扶百村感恩行动”的活动。经过三年的努力，有210家民营企业和民营企业家参与，共筹集帮扶老区建设资金1.01亿元，帮助老区建设公路314公里、农田水利建设项目9宗、建设桥梁5座，并培训了一大批老区劳动力。他还协调市企业家协会和工商联，每年春节组团慰问老区。每次慰问，企业家们不但为老区“五老”人员送上慰问金和慰问品，而且每次都捐几十万元为被慰问的老区村搞一个民心工程项目。16年来从未间断，共捐资近400万元，上了16个项目。企业家们都认为，这是很有意义的活动。通过慰问和帮扶，使他们更加认识老区、关心老区、热爱老区。在赵伯杰无私奉献的精神感召下和高尚人格魅力的影响下，不少职能部门，特别是一些有资源配置权和涉农职能部门，都表示对老区建设项目能优先则优先，能倾斜则倾斜。市农业局、市扶贫办还与市老促会联合发文，要求各地对老区建设项目从立项、政策、审批、建设、投入、检查、验收等各个环节都给予“同等优先”，“适当倾斜”。近几年来，在市财政局的支持下，该市各地老区还利用“一事一议”奖补政策，组织群众筹资筹劳，自力更生搞了68个项目，投入资金7195万元。2016年初，市民政局和市老促会联合发文，要求各县在每年的福利公益金留成部分中，安排一定比例的资金支持老区建设，各县纷纷响应，狠抓落实，使这件工作覆盖全市，成效显著。

退休后还在老促会会长的位置上一干十八年，赵伯杰的名字已与清远市老促会紧密连结在一起，他得到了清远市老促会系统的尊重和老区人民的称赞。2015年，赵伯杰被中国老促会授予“革命老区减贫贡献奖”。2016年8月，年过80岁的他从会长位置上退下来，被聘任为市老促会名誉会长。然而，他第二次“退休”他还是退而“不休”，还时刻关注老区、关心老区，努力地为老区的建设和发展，继续发挥余热。

（清远市老促会供稿）