“尘肺村”社会资本状况分析

【摘 要】随着中国矿业的发展，尘肺病已经成为我国职业病的主要病种。近年来，我国一些村镇集中爆发了尘肺病，出现了众多的“尘肺村”，这些村落的社会资本状况受到尘肺病大规模爆发的影响。文章基于笔者对尘肺村的调查走访，从社会风气、救助扶持、社会关系、文化规范四个方面对尘肺村的社会资本状况进行浅析，发现经济因素对尘肺村的社会资本状况存在重大影响，建议从经济入手改善尘肺患者的生活，促进尘肺村的发展。

【关键词】尘肺村；社会资本；职业病

尘肺病已成为我国最严重的职业病，其潜伏期长，致残率、致死率高，目前还没有医疗终结。在我国社会保障制度不完善的情况下，尘肺家庭生活堪忧。尤其是在广大农村，尘肺病的大规模爆发致使我国出现了众多的“尘肺村”。患者的大量出现正从各个方面影响着尘肺村的社会资本状况。

农村社会资本是衡量农村发展的重要尺度。本文借鉴农村社会资本分析框架，结合尘肺村的社会实际，对“尘肺村”的社会资本状况进行分析，以寻求救助尘肺患者的举措，改善尘肺家庭的生活，促进尘肺村的发展。

一、社会风气

尘肺村普遍存在着悲观、失望、对现实不满的风气，但这种风气由于尘肺村经济情况的不同而存在差异。地区财力雄厚，政府责任意识较强的，尘肺患者能按时拿到工伤补偿，患者的医疗、子女的教育和父母的养老都有着落，尘肺患者及家人对生活充满希望，对现实比较乐观。然而，还有部分地区经济落后，财力薄弱，或地方政府缺乏责任意识，尘肺患者没有工伤补偿，患者的医疗、子女的教育和老人的养老都成了严重的问题，尘肺家庭的经济压力很大，尘肺患者及家庭生活状况堪忧，给患者及家庭带来沉重的心理压力和精神负担。这样的村落社会风气更趋于悲观，村民对社会现实非常不满，却又无力改变，感到深深的无奈和失望。

二、救助扶持

目前，我国的社会保障制度并不健全，尘肺村的救助扶持主要依赖于地方财政。地方财政富裕的，尘肺患者的状况相对好；而地方财政薄弱的，无力支持尘肺患者的医疗救助，当地患者的境况就比较差。传统的偏重于情感和血亲关系的处世之道在农村依然发挥着重要功能，尘肺村里能获得救助的多是与村干部有“关系”的。此外，尘肺村缺乏社会组织的支持，徘徊在死亡边缘的患者得不到来自社会的关心。不少患者认为社会组织一般是支持典型病例，而他们这种普通村民并不敢奢望，也没有获得社会组织救助的信息渠道。部分尘肺患者非常缺乏救助扶持，除地方财力薄弱外，还因为患者的务工地点和户口所在地不一致，让有关部门钻了推卸责任的“空子”，他们也不能提供用职业史和接触史证明材料，加之村民法律意识比较薄弱，维权问题难以解决。尘肺村基层对患者没有进行救助，一方面是因为他们财力有限，力不从心，二是基层还存在腐败，三是村民不信任村干部，所以村干部怕自己的救助行动得不到村民的理解。总的来说，尘肺患者渴望得到政府和社会的救助，但也知道，这种救助的希望渺茫，基本不可能实现，就算实现，也轮不到自己所在的村子，就算轮到自己的村子，也轮不到和村干部没有“关系”的百姓家里，这部分救助资源没有得到合理的利用。

三、社会关系

社会关系可以分为家庭关系和人际交往两个角度。家庭关系方面，经济条件好的尘肺家庭，家庭关系依然和谐，尘肺病对其影响很小；对于经济条件不好的尘肺家庭而言，子女的教育、老人的养老以及患者的医疗都成为严重的问题，这一方面让患者本人感到生活压力巨大，另一方面也让家庭关系蒙上了阴影，甚至有的尘肺家庭会把患病的家人隔离起来，不再交流。对于中国农村的广大家庭而言，男人是家里的顶梁柱，当顶梁柱罹患尘肺病之后，家里缺乏收入来源，妻子一方面要照顾老小和患者，另一方面还要挣钱付医药费生活费，这给患者的配偶带来沉重的生活负担。一些家庭因此妻离子散，家庭破裂。

在经济状况好的尘肺村，村民关系比较和谐，患者与邻居亲友关系好，家人相互关心，社会排斥现象少，没有因为这个病而形成不同的阶层，也没有派系争斗。大家对患者非常同情，理解他们过去为了挣钱牺牲健康的做法，也同情他们现在生活困难、身心难受的境遇，认为政府给他们补助是一种公平的做法，但他们一般是心理上的同情与支持，对这些患者有实际帮助的较少，特别是在经济方面的帮助则更少。在经济落后、信息闭塞的尘肺村，村民关系变得冷漠。村民对尘肺病没有正确的认识，疏远尘肺患者，存在社会排斥的情况，特别是在竞选村干部时，这种排斥和派系争斗则表现得更加突出。虽然尘肺病家庭认为村中少有歧视，但实际上对患者及家人的排斥是存在的。非尘肺村民认为患者晦气，怕他们的病传染，对患者获得救助有着不平衡和反感的心理。病情确实会一定程度上引起排斥，影响到村民之间的关系，村民的家庭关系。

四、文化规范

文化交流方面，经济条件好的尘肺村和经济条件差的尘肺村存在很大的差异。在经济条件相对较好的尘肺村，患者能拿到工伤保险补偿，看病有医疗补助，村民没有经济上的后顾之忧，心情比较愉悦，身体保养得相对好，村民之间的交流也较多。患者能轻松地面对尘肺病这个话题，没有思想负担。在这些尘肺村，娱乐方式也更加多样，信息通达度也高，患者能更好的融入当地的生活。在经济条件差的尘肺村，村民比较闭塞，精神文化生活匮乏。村民相互交流较少，大家聊天时一般会避开尘肺病这个话题。由于资金的缺乏，很多休闲娱乐活动无法开展，村民自有的文化设备和政府提供的文化基础设施都不完备，村民休闲主要以看电视为主，这也是他们获得外界信息的主要渠道，少数村民会到村口商店打麻将、。

方面，笔者调查走访的尘肺村以汉族为主，没有特别的习俗。但大多数家庭里都摆有观音菩萨、佛像等，可见佛教是当地村民信仰的主要宗教。村里还有信仰基督教的，但真正去教堂的不多，一方面是由于生活有依托，村民们一般没有把自己的生活信念寄托在宗教上，另一方面是因为信仰宗教也是需要时间、物力、人力等成本和条件的。对于生活拮据的尘肺家庭而言，信仰宗教的更多。这些患者面临着无助的现实，没有办法去改变，心态变得麻木，只能从宗教中寻求寄托，在精神上给予自己安慰。

尘肺村村民有很强的道德荣辱观，他们对是非曲直有很强的判断力，待人接客十分热情。但他们的法律意识比较淡薄，大部分患者对维权没有信心，也不知道用怎样的方式去维权。另外，大多数尘肺村村民上矿不签劳动合同，这不仅给他们维权带来了困难，也让其申请政府补贴带来了麻烦。村民不签劳动合同有着多方面的原因，一方面，村民自己不愿意签，因为矿山发展不稳定导致其收入不稳定，需要经常更换工作；另一方面，矿山老板为了招到更多的工人（包括已经患了矽肺的工人），或者为了逃避责任，也不愿意签。

五、结语

中国是一个有着悠久历史和众多农业人口的大国，传统中国往往被研究者称为“乡村社会”。在这个“乡村社会”迈向现代化的进程中，广大农村的步履异常沉重，而这些尘肺村几乎是举步维艰，成了现代化之旅中的落伍者。尘肺村在变迁中遇到麻烦，存在着特殊的问题。分析了尘肺村的社会资本状况后，提出以下建议：加大力度扶持当地经济发展，发展经济是解决尘肺村问题的根本；完善社会保障及相关社会政策，简化尘肺患者的权益救济程序，建立尘肺病专项救助基金；加强精神文化建设，进行心理疏导；鼓励社会资源支持尘肺患者的治疗和尘肺村的发展，努力提升社会意识，改变尘肺患者家人、公众对于尘肺病的错误认识，唤起更多人的爱心和对尘肺病的关注。解决尘肺问题需要从经济入手，进行综合治理，只有这样，尘肺村才能得到长足的发展。