试论电力工程设计阶段造价的控制

摘 要：电力设计属于工程项目进行的初步工作。设计单位提出的计划会直接影响到后续的建造环节，也能够符合当地电力系统改造的有关标准。从经济效益上看，减少投资，提高收入的重要方式之一是有效的控制工程造价。本文简单分析了电力工程设计阶段的造价控制与必要性，以及电力工程设计阶段中造价控制工作的问题，并且深入探讨了完善电力工程设计阶段造价控制的措施。

关键词：电力工程；造价控制；设计

随着社会经济水平的不断提高，电力用户数量也在逐渐增加，用电量在逐渐上升。这也带动了电网建设工作的进步与发展，工程造价在逐渐提高。然而，现阶段的电力工程建设中，频繁出现投资浪费的情况，而且还会有造价失控的现象发生，这在很大程度上影响到了工程项目的效益。本文主要分析了电力工程设计阶段造价的控制，具体内容如下。

1 电力工程设计阶段的造价控制与必要性

1.1 电力工程设计阶段决定项目投资效益

在电力工程施工前的设计阶段，要对贯穿整个项目全程的造价控制予以高度重视，主要有两方面原因：一方面，当设计阶段设计方案确定后，后期投资方案则也基本成型：另一方面，“笔下一条线，投资千千万”，工程设计阶段决定了电力工程项目是否经济高效因此，设计阶段对整个电力工程的造价控制十分重要。

1.2 电力工程设计阶段是造价控制的关键时期

相关资料结果显示，初步设计阶段对工程造价的影响是35%-75%，施工图设计阶段对造价的影响为25%-35%，施工阶段对造价的影响为10%，虽然设计费用在整个工程费用中占不到l%，但其是决定整个工程项目是否合理、经济、高效益的关键阶段。

2 电力工程设计阶段中造价控制工作的问题

2.1 意识方面

一直以来，电力工程设计企业和相关机构都极为关注应用的技术、速度与产值等问题，但是却总是会忽略产品的经济。然而，工程设计时期的造价控制工作会在很大程度上影响到工程项目的落实。如果设计前期出现问题，就算后续工程中能够有效的控制成本，但是很难改善工程不符合标准的情况。然而，当前不少技术人员虽然在专业水平与技术操作方面不具备优势，但是没有树立经济观念。很少顾及到减少造价的问题，也没有造价控制意识，无法正确处理科学技术与经济之间的关系。

2.2 造价控制

2.2.1 没有利用价值工程理论。在工程设计时，设计部门的人员没有先进的工作观念，经常会在主观上增加安全系数，这会引起配筋过大、基础深、肥梁等问题。在设计初期，制定的方案大多数是草图，没有从经济的角度考虑问题，也不会控制造价，从而造成浪费。

2.2.2 没有有效利用限额设计。限额设计指的是，根据设计工作书与造价预测控制的方案以及概算的状况，根据设计规定，分专业来进行造价限额的安排。限额设计的目标在于调节项目的投资成本与支出，处理好工程项目成本和所用技术之间的关系。但目前来看，我国电力工程项目目前设计变更管理不完善，难以实现限额设计并且，由于现行设计收费与限额设计矛盾，导致设计费低与付出劳动不匹配，所以设计人员总会主动提高造价以保证经济利益。

2.3 造价控制工具

现阶段，我国的工程经济分析过程中会利用定额计算的方式，会用到设计资料和图纸，这样可以准确得出工程造价与工程量。然而，随着经济的逐渐进步，我国居民用电量也在持续上升。这种方式会耗费大量的人力，无法适应市场发展的需要。然而，当前还没有一套合理、规范的工程造价管理系统，能够利用计算机技术、通信技术等来收集、处理造价信息。过去的方式与管理制度无法满足现代化社会的需要。因此在工程造价管理的过程中，应该借助计算机技术，以此加强工程造价管理工作。

2.4 造价控制制度

当前工程设计机制比较单调，没有合理的分工。而且，设计体制会把工作划分成若干年个部分，无法全面的控制与了解造价。具体内容如下。

2.4.1 在工程设计初期，相关人员对于项目的实施与造价的预测不够详细，而且无法有效的控制经济指标，这导致限额设计没有充分的根据。

2.4.2 在电力工程项目中没有科学的设计周期，在选用方案时不够认真。工程设计中的不同环节与论证工作存在不足，而且也无法适应工程项目管理的周期。

2.4.3 对于设计的分工，不同部门都各自独立，缺少交流，也没有团队合作的意识，这导致无法充分掌握工程造价，也无法有效的控制造价。

2.4.4 概预算只停留在表面，结果也不够准确。预算人员直接按照工程方案进行预算，没有考虑到实际施工的情况。

2.4.5 工程项目的设计观念不够先进，也没有科学的思维方式。在实践过程中多数属于经验管理方式，对于技术经济的分析不够透彻。

3 完善电力工程设计阶段造价控制的措施

3.1 大力吸引有资质的设计单位投标

在项目的建设初期，电力工程的主管部门可通过网络、报刊等媒体公开进行设计招标，吸引有资质的设计单位投标。如此，不仅能获取更多的设计方案，从而可以在充分的比较中择取出最佳的设计方案，而且还可以凭借市场竞争促进投标单位优化设计，进而将工程造价合理地降低，控制造价。

3.2 鉴定设计标准在电力工程设计中的地位

设计标准为电力工程建设勘测、设计、施工、监收的重要组成部分，为电力工程建设应遵循的科学依据。推广标准设计，可以缩减设计费用，缩短设计周期。同时，执行设计标准，可以使得设计人员在重复使用规定程序中使得国家电力技术与经济相融合的自然条件及电力技术发展水平得以贯彻执行，可以资源与材料设备得以合理利用，进而使电力工程造价得以降低。

3.3 加强对设计人员与造价人员的培养

人的因素会直接影响到设计质量的高低。特别是入世以来，我国经济快速发展，新设备、新材料、新技术、新工艺在电力工程中层出不穷，原先的经验及知识明显跟不上新技术的发展，唯有加强对设计人员与造价人员的岗位培训、短期轮训等培养，让设计人员了解到最新专业软件、先进设计及国际惯例，提高设计人员与造价人员的整体素质，提高设计水平、造价编制质量，进而加强电力工程造价控制。

3.4 大力加强对行业的监管力度

行业组织，如行业协会等，应大力加强对行业的监管力度，对设计人员充当设备生产厂家、某些材料的“推销员“的恶劣行为严厉打击，吊销其从业资格证书，同时对其所在单位追究法律责任。此外，行业组织应该加强对相应制度的建立健全，保证各项工作的开展有法可依、有法必依、执法必严，对有违反相关规定的行为严厉打击。

结束语

综上所述，在电力工程项目实施的全过程中，设计阶段的造价控制工作属于一项关键的内容。对于整个工程而言，它起着至关重要的作用。但是在电力工程设计阶段的造价控制中依然有很多问题需要解决。因此，相关人员必须通过有效的方式来控制造价，在具体工作中，应该根据工程标准与规定，各部门加强配合，确保不同方面的利益，同时也能够保证工程项目的落实。

参考文献

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